决定第166/2001/ND-TC关于2001-2010年阶段出口生猪发展的若干措施和政策

决定

关于若干促进出口猪饲养发展的措施和政策阶段（2001-2010年）

出口阶段（2001-2010年）

国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据农业农村部部长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 加强商品猪饲养发展，以满足国内猪肉消费需求和出口需要，为劳动者创造就业机会，增加农民收入。到2005年每年出口8万吨，逐步达到每年出口超过10万吨各种猪肉。

条 2. 在具备有利条件的地区发展出口猪饲养，确保在适当规模下饲养时符合环境卫生安全要求。初期阶段（2002-2005）集中在一些地区如：红河平原、北中部、南中部沿海和东南部。

各省、直辖市人民政府应审查土地规划和使用计划，分配一定面积远离居民区的土地供组织、个人、家庭租赁建设猪舍、种植和生产饲料、建立出口猪肉屠宰和加工设施，并按照国家规定投资基础设施，支持出口猪肉饲养和加工企业的发展。

条 3. 鼓励各组织、个人、家庭，包括各经济成分以及外国投资者发展符合出口标准的种猪。

出口猪饲养区域必须有足够的种猪父母代（规模300-500头）和种猪祖代，以满足该区域内出口猪饲养的需求。

农业部和农村发展部必须指导管理由国家出资的近亲繁殖基地，确保这些种群的基因得到改善并有效利用。

组织实施 农业部和农村发展部应指导专业机构确保足够的疫苗和治疗药物供应，特别是某些危险传染病，确保猪群的疾病安全工作。

制定计划升级疫苗生产设施，近期投资升级中央兽药厂（怀德，河内）和第二兽药公司所属的生产设施；推进VIRBAC-VIETNAM合资项目第二阶段，以实现自产疫苗不再进口。

各省、直辖市人民政府应定期每年指导兽医部门根据《兽医法令》的规定强制接种某些危险传染病疫苗，逐步形成地方出口猪饲养的安全区域。

农业部和农村发展部应推动与进口越南猪肉国家的谈判，签订兽医协议或协定。

第五条。 农业部和农村发展部牵头与各省、直辖市人民政府及相关部委合作，审查评估全国家畜饲料生产现状，制定充分利用现有设施产能的规划和计划，在必要地点新建设施，与当地原料来源相结合。

迅速扩大高蛋白玉米种植面积，作为家畜饲料原料，以降低生产成本。

指导农民掌握养猪技术，包括从国内现有资源中制备饲料的技术。

条6. 各省、直辖市人民政府应制定政策并提供便利条件，包括选址、投资手续、资金支持等，使组织和个人改造升级现有加工设施，新建出口猪肉屠宰和加工设施。

出口猪肉饲养、屠宰和加工设施必须遵守现行环境保护法律法规。

出口猪肉屠宰和加工设施必须配备先进的设备和技术设施，符合生产工艺和食品安全卫生标准的要求。农业部和农村发展部应尽快制定具体行业标准，供企业执行。

条7. 商务部应支持组织和个人维持已有的猪肉出口市场，继续寻找新的市场；指导我国驻外经济参赞及时全面地向出口猪肉的组织和个人及养猪户通报需求量、口味偏好、样品、价格、支付方式等信息。

鼓励和支持各经济成分的组织和个人参与研究出口猪肉市场信息，组织贸易促进活动。

出口猪肉屠宰和加工设施必须直接与养猪组织、个人、家庭签订购买生猪合同，并明确双方的责任和权益。鼓励采用提供种猪、饲料、兽医服务、技术和包销产品的合同形式。

商务部、农业部和农村发展部会同北京市和广州市政府及其他一些省份试点建立生猪种猪和肉猪拍卖市场，帮助养猪户避免被压价。

继续实施各类猪肉出口奖励政策至2003年。调整对仔猪出口奖励金额为每美元出口450元。财政部负责将此项目补充进其2001年6月29日第65/2001/QĐ-BTC号决定规定的出口奖励目录。

条 8. 投资和信贷政策。

一、关于投资：预算（包括中央和地方预算）用于：

- 免费提供疫区内的危险病疫苗，用于出口猪饲养；

- 升级中央兽药厂（怀德，河内），第二兽药公司所属的疫苗生产设施。

二、按国家计划进行信贷。

出口生猪屠宰和加工企业可根据政府1999年6月29日第43号法令和总理2001年1月2日第02号决定，从发展基金获得投资信贷，并根据总理2001年9月10日第133号决定，从出口支持基金获得信贷。

增加为贫困家庭、养猪户和生猪屠宰加工企业提供贷款的扶贫银行和服务于国家就业目标计划的资金来源。

三、关于商业信贷。

国家银行指导商业银行确保足够的资金和便利的贷款手续，以使养猪户能够从银行获得贷款。与农民协会、中华全国妇女联合会合作扩大互助组和储蓄贷款小组的形式，帮助养猪户获得银行贷款。

鼓励各经济成分的企业和个人采取与养猪户签订产品销售、资本、饲料和兽药供应合同的形式。

条9.生猪种猪场、出口生猪场、生猪屠宰和加工出口企业可按照政府1999年7月8日第51号法令规定的国内投资鼓励法实施细则享受优惠政策。

对进口用于生产饲料的干油实行零关税税率。

农业农村部与财政部应调整与出口猪肉检疫相关的费用至最低水平，以满足客户或动植物卫生协议或已签署的国际协定的要求。

在养殖户和出口商的贡献基础上建立出口生猪保险基金，并由国家财政预算提供初始支持，以应对生产和出口中的价格波动或疾病风险。该基金由猪肉出口协会管理使用，遵循财政部的规定和指南。

条10. 出口生猪养殖的主要组织形式是农场主和私营企业。鼓励饲养50头母猪或100头肉猪以上的农场主以及外国投资者进行不造成环境污染和地下水影响的适当规模的出口生猪养殖。科学技术环境部制定具体规定和允许规模，确保环境卫生和地下水资源安全，为国内外投资者提供指导。

鼓励形成合作社等形式的经济合作，提供种苗、兽医、技术、资金和产品销售服务。

农业农村部尽快成立包括养殖户、屠宰商、加工者和一些科学家在内的猪肉出口协会，相互支持并保护在生产和出口猪肉过程中的利益。

条 11. 本决定自签署之日起十五日后生效。

条12. 农业农村部部长、财政部长、商务部长、科技环境部长、劳动和社会事务部长、中国人民银行行长、发展基金总经理、各省市政府主席及有关机构负责人负责执行本决定。