决定第166/2008/QĐ-TTg号关于调整口岸经济区的边界并颁布同塔省口岸经济区运作规定

决定

关于调整边界并发布边境经济区活动规定

同塔省

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；
依据2005年11月29日《投资法》；
根据二〇〇八年三月十四日政府第29/2008/NĐ-CP号法令关于工业区、出口加工区和经济区的规定；
考虑到计划与投资部部长和同塔省人民委员会主席的建议，

决定：

第一条 边境经济区同塔省地理界限如下确定：

一、同塔省边境经济区是位于国家领土和主权范围内的区域，具有明确的地理界限，包括各种功能区，提供最有利的投资和商业环境，符合现行规定，包括经济和社会基础设施以及有利于商业活动的便利政策和管理机制，符合市场经济体制。

二、同塔省边境经济区总面积（调整边界后）为319.36平方公里，有48.7公里的边界线，设有两个国际口岸，即常福国际口岸和定巴国际口岸，以及五个辅助口岸，包括所上、通平、木拉、阿东和平富。该地区包括以下11个乡和2个镇：常福1、常福2、常后A、常后B、常乐、常前、新会、平盛（红江县）、平富、新户基、通平（新洪县）和2个镇红江镇和沙来镇。

地理界限如下确定：

- 北部与柬埔寨普雷沃恩省接壤；

- 南部与红江县和新洪县的部分乡接壤；- 西部与安江省富查县隔湄公河相望；

- 东部与隆安省新兴县接壤。

条 2. 本决定附带发布了同塔省边境经济区活动规定。

条 3. 本决定自公布之日起十五日后生效。

组织实施 各部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机关负责人、同塔省人民委员会主席负责执行本决定。

规则

同塔省边境经济区活动

（根据二〇〇八年十二月十一日总理第166/2008/QĐ-TTg号决定发布）
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第一章

总则

第一条 调整范围

本规定涉及同塔省边境经济区的活动及若干政策；涉及在同塔省边境经济区内进行投资和经营的国内和国外组织和个人的权利和义务。

第二条 同塔省边境经济区的发展目标

一、建设和发展同塔省边境经济区成为经济增长动力区，在东-西经济走廊上成为小湄公河次区域各国经济联系中心，特别是越南与柬埔寨之间的关系。

二、建设同塔省边境经济区内的各个中心区成为边境城市，有效利用地理位置、政治、经济、文化和社会条件，在国际经济交流过程中促进经济发展，发挥同塔省边境经济区对小湄公河次区域各国的影响作用，特别是越南与柬埔寨之间的合作进程。

三、发展农村地区，特别是边境地区，减少对社会环境、生态环境、文化、社会、民族、秩序、安全和国防的负面影响，通过创造就业机会，促进教育和提高劳动力素质和质量。

四、为保护国家主权和边境安全创造条件，有效解决社会问题，提高人民物质和精神生活水平，确保民族团结，加强与区域内各国的友好合作关系。

条 3. 主张政策对同塔省口岸经济区

越南社会主义共和国政府鼓励各组织、个人，包括所有经济成分的越南人，居住在国外的越南人和外国投资者在同塔省口岸经济区内参与投资和经营，领域包括进出口、暂进暂出、过境货物运输（符合货物过境运输协定）、保税仓库、免税店、展览会、产品展示厅、进出口商品生产加工基地、国内外分支机构、公司、口岸市场、经济社会基础设施建设、旅游、金融服务和银行业务，依照越南法律法规和越南是成员国的国际条约规定。

条 4. 组织和个人在同塔省口岸经济区内投资和经营的权利

除根据越南法律法规和越南是成员国的国际条约所享有的权利外，在同塔省口岸经济区内从事投资和经营活动的企业还享有以下权利：

1. 根据政府于2008年3月14日发布的第29/2008/NĐ-CP号法令关于工业区、出口加工区和经济特区的规定以及本章程的规定享受优惠待遇。

2. 使用为同塔省口岸经济区服务的基础设施、公共设施和公共服务，如交通道路、技术基础设施系统、照明、供电、供水、通信等，并按照与基础设施运营商协商的价格支付。

3. 在租赁土地期限内，根据法律规定并符合已投资项目的土地用途要求，可以转让土地使用权和附着物。如果项目初始投资目的发生变化，则土地使用权和附着物的转让必须在获得有权机关批准后才能进行。

4. 可以在越南境内和境外金融机构中抵押土地使用权和附着物的价值，期限为租赁土地或再租赁土地期间，依照相关法律规定。

第二章

同塔省口岸经济区内的商贸-工业区活动

第五条。 同塔省口岸经济区包括商贸-工业区、行政管理区、口岸管理和监控区、城镇和居民区、旅游服务区和发展农林渔业区。每个区域的规模和位置在同塔省口岸经济区总体规划和详细规划中确定。

同塔省口岸经济区内的商贸-工业区（以下简称商贸-工业区）与其他功能区及内地之间用坚固围栏分隔，并设有入口门，确保有关职能机构对人员、货物和运输工具的监管。

商贸-工业区内不得有常住人口（包括外国人）。

条 6. 贸易区-工业区货物和服务的进出口

1. 贸易区-工业区与口岸经济区内其他功能区及国内之间的货物和服务交换关系视为进出口关系，必须遵守越南关于进出口的法律规定；必须按照越南海关法办理海关手续。贸易区-工业区与国外的货物和服务交换关系视为国外与国外之间的交换关系。

2. 在贸易区-工业区内经营的经济组织可以向国外出口和从国外进口所有越南法律未禁止的货物和服务。

3. 口岸经济区内及国内的经济组织和个人只能从贸易区-工业区进口越南未禁止进口的货物和服务；向贸易区-工业区出口越南未禁止出口的货物和服务。

4. 从国外进口到贸易区-工业区或从贸易区-工业区出口到国外的货物和服务免征进口税、出口税。

5. 从国外进口到贸易区-工业区的货物和服务不缴纳增值税。

6. 在贸易区-工业区内生产的货物和服务享受零税率的增值税；从口岸经济区内其他功能区及国内输入到贸易区-工业区的货物和服务享受零税率的增值税；从贸易区-工业区输出到口岸经济区内其他功能区及国内的货物和服务应按现行法律规定缴纳增值税。

7. 属于特别消费税范围的货物和服务在贸易区-工业区内生产、销售以及从国外和国内输入到贸易区-工业区的货物和服务不缴纳特别消费税，但属于特别消费税范围的汽车除外。

8. 从贸易区-工业区出口到国外的属于特别消费税范围的货物和服务不缴纳特别消费税。

9. 从贸易区-工业区输入到国内的属于特别消费税范围的货物和服务应缴纳特别消费税。

10. 在贸易区-工业区内加工、再制造、组装并使用从国外进口的原材料、零部件的货物，在符合现行进口管理规定的情况下，输入到国内时只需对构成产品的一部分原材料、零部件缴纳进口税。如果输入到国内时不使用从国外进口的原材料、零部件，则无需缴纳进口税。

条 7. 投资优惠政策

1. 所有投资于贸易区-工业区的项目均可享受根据《投资法》、《企业所得税法》、《增值税法》及其他优惠措施的规定适用于特殊困难地区的最大优惠待遇，包括根据越南签署或参与的国际条约或多边或双边贸易协定所规定的其他优惠。

2. 投资于贸易区-工业区的项目可享受自投资项目开始运营之日起15年内企业所得税税率为10%的优惠；自产生应纳税所得之日起最多可享受4年的免税期，并在随后的9年内最多可享受减半征收企业所得税的优惠。

3. 新建生产线、扩大规模、更新技术、改善生态环境、提高生产能力的投资项目，可享受最多4年的新增收入免税期，并在随后的7年内最多可享受减半征收企业所得税的优惠。

第八条 对进入经济特区-工业区的游客给予优惠

国内外游客进入经济特区-工业区，允许购买进口货物带入越南境内（不包括禁止进口的商品目录），并可免征进口税、增值税和特别消费税（如有），每人每天价值不超过500,000越南盾。如果商品价值超过500,000越南盾，则超出部分应按照现行规定对普通进口商品进行调整。

在实施前，同塔省人民政府应发布关于确定享受此政策的游客对象的规定，确保严格管理，防止逃税。

第三章

实施条款

条9. 本细则未规定的与在同塔省边境经济区内的组织和个人活动有关的其他规定，应根据《贸易法》、《投资法》、《企业法》、《土地法》和其他法律法规以及越南是缔约方的国际条约的相关条款执行。

条10. 根据本细则规定的优惠政策自生效之日起，也适用于已在同塔省边境经济区内从事投资经营活动的国内外组织和个人，在剩余时间内适用。/