通知第166/2012/TT-BTC号关于管理和使用2012-2015阶段向少数民族地区和边远山区、特别困难地区提供部分报纸杂志经费的规定

通知

关于管理和使用实施少数民族和边远地区以及特别困难地区2012-2015年阶段发放部分报刊费用的规定

编 报刊， 杂志对于少数民族和山区，特别困难地区 2012-2015 年阶段

阶段 2012-2015

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条 | 根据2013年12月30日国务院发布的《关于实施强制戒毒措施制度的规定》（以下简称《第221号法令》）；

根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令，对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定；

根据国务院总理于2011年12月28日签发的第2472/QĐ-TTg号决定关于少数民族和边远地区以及特别困难地区2012-2015年阶段发放部分报刊（以下简称第2472/QĐ-TTg号决定）；

经行政事业财务司司长提议；

财政部部长发布本通知，规定管理和使用实施少数民族和边远地区以及特别困难地区2012-2015年阶段发放部分报刊费用。

第一条 对象和适用范围：

本通知适用于负责实施出版和发行部分报刊合同预算管理的国家机关；负责出版和发行部分报刊的报纸、杂志单位；获得发放部分报刊的机关、单位和个人（以下简称报刊），详见第2472/QĐ-TTg号决定第二条。

第二条 资金来源和编制预算

1. 少数民族和边远地区以及特别困难地区2012-2015年阶段免费发放部分报刊的资金由中央财政保障，并列入民族委员会年度预算中。

2. 国家免费发放部分报刊给少数民族和边远地区以及特别困难地区的资金的编制、分配和拨付按照《国家预算法》及相关法规的规定执行。

3. 根据财政部通报的获得发放报刊的机关、单位和个人的数量及出版、发行成本，民族委员会编制免费发放部分报刊的预算，汇总到民族委员会年度预算中并报送财政部，呈报总理批准，提交国会审议批准。

特别是2012年，民族委员会编制免费发放部分报刊的预算报送财政部审核，呈报总理补充民族委员会年度预算。

4. 根据有权机关下达的预算，民族委员会在每年1月20日前与参与出版和发行部分报刊的报纸、杂志和中央报刊发行公司签订出版和发行部分报刊的合同。

第三条 年度出版和发行报刊的订购

一、订购依据：

- 有权机关下达给民族委员会用于实施向少数民族和边远地区以及特别困难地区2012-2015年阶段发放部分报刊政策的年度预算，根据第2472/QĐ-TTg号决定；

- 国家订购的报刊出版、发行费用由财政部通报；

- 参与出版报刊的报纸、杂志名称；获得发放报刊的机关、单位和个人名称及按第2472/QĐ-TTg号决定规定的报刊期数；

- 民族委员会通报的获得发放报刊的机关、单位和个人数量及出版、发行报刊的数量。

2. 订购出版和发行报刊合同的内容按照国务院总理于2008年3月14日签发的第39/2008/QĐ-TTg号决定关于政府采购、订购和提供公共服务任务使用国家预算资金的规定和财政部于2008年11月13日发布的第105/2008/通财通知关于第39/2008/QĐ-TTg号决定若干条款的指导意见执行。

3. 合同调整：

a) 在合同有效期内可以调整合同。

b) 出现以下情况之一时可以调整合同：

- 出版、发行报刊费用的变化由有权机关通报；

- 获得发放报刊的机关、单位和个人数量变化；按有权机关决定的报刊期数和数量变化。

c) 所有调整合同的总价值不得超过民族委员会已收到的用于实施向少数民族和边远地区以及特别困难地区2012-2015年阶段发放部分报刊政策的年度预算。

条4. 出版和发行出版物合同的支付

1. 根据有权机关下达的预算；民族委员会与报纸、杂志及中央报刊发行公司之间签订的少数民族地区、山区、特别困难地区的出版和发行一定数量出版物的订货合同；民族委员会应执行：

a) 在国家金库所在地根据预算，第一季度内为报纸、杂志及中央报刊发行公司预付合同年度价值的30％；

b) 后续预付款：预付款次数、预付款时间、预付款金额按照合同中基于合同进度协商确定。

2. 合同支付。

a) 报纸、杂志及中央报刊发行公司在每年1月15日前汇总合同执行情况并提交民族委员会。自收到报纸、杂志及中央报刊发行公司的全部资料之日起7个工作日内，民族委员会负责组织验收、结算合同并支付剩余合同价款（如有）给报纸、杂志及中央报刊发行公司。

b) 报刊出版订购合同的支付依据如下：

- 订购合同及其任何修改合同（如有）；

- 印刷合同、报纸、杂志与印刷单位之间的印刷合同结算；

- 民族委员会与报纸、杂志之间的订货合同验收、结算记录；

c) 报刊发行订购合同的支付依据如下：

- 订购合同及其任何修改合同（如有）；

- 中央报刊发行公司与报纸、杂志之间的发行数量确认记录；

- 民族委员会与中央报刊发行公司之间的验收、结算报刊发行订购合同的会议纪要。

3. 报纸、杂志及中央报刊发行公司直接实施的具体支出凭证按现行规定保存。

条5. 订货出版和发行出版物经费的管理、使用和决算

1. 报纸、杂志及中央报刊发行公司必须按照现行会计制度单独核算国家订货出版和发行少数民族地区和山区、特别困难地区出版物的经费，并按规定履行财政义务（如有）。

2. 订货出版和发行出版物经费的管理、使用和决算按照政府令第60号2003年6月6日关于《国家预算法》实施细则和指导办法的规定以及相关文件执行。

3. 民族委员会负责审查批准对少数民族地区和山区、特别困难地区免费提供部分出版物政策的决算，并将其与民族委员会经常性支出决算一并报送财政部审核，依照《国家预算法》及相关法规。

4. 安排在某一年度预算中的订货出版和发行出版物经费应在该年度内执行和决算。年末，未验收、结算合同的余额；未使用的预算余额（如有），按照现行年终预算处理规定执行。

条 6. 生效

1. 本通知自2012年12月1日起生效，并从2012年财政年度开始实施。

二、在执行过程中如遇问题，请及时向财政部反映以便研究解决。/。