法令第166/2017/NĐ-CP规定了驻外越南机关公用资产的标准、定额和管理制度。

 

令

规定国有资产标准、定额和管理使用制度 在外越南机关的国有资产

根据 政府组织法 二零一五年六月十九日；

根据 《国有资产管理和使用法》 二零一七年六月二十一日；

遵照财政部部长的建议；

政府发布规定在外国外越南机关的国有资产标准、定额和管理使用制度的法令

第一章
总则

第一条 调整范围

第一条 本法令规定在外国外越南机关的国有资产标准、定额和管理使用制度；包括：

a) 办公场所、事业活动基地；住房；大使专用住宅；

b) 小汽车和其他运输工具；

c) 机械设备；

d) 法律规定的其他资产。

第二条 根据与社会主义共和国越南政府和所在国政府签订的协定或协议进行的国有资产交换管理使用，按照协定或协议的规定执行。如在使用过程中属于越南方责任的投资建设、升级、改造、维护和修理事项，则按本法令规定执行。

第二条 适用对象

第一条 部门、相当于部级的机构、政府所属机构、中央其他机构（以下称部门、中央机构）和省、直辖市人民政府（以下称省级人民政府）设有外国外越南机关。

第二条 外国外越南机关。

第三条 在外国外越南机关工作的职务；包括：公务员、职员、合同制员工等法律规定人员。

第四条 其他与外国外越南机关国有资产管理和使用有关的对象，

第三条 国有资产来源

第一条 国家以实物形式分配资产。

第二条 使用国家预算资金或其他经法律许可的资金投资建设、采购、租赁形成的资产。

在本规定中，下列术语具有如下含义：

第一条 外国外越南机关包括：

a) 外交代表机关是根据法律规定设立的社会主义共和国越南国外外交代表机关；

b) 其他外国外越南机关是指不属于外交代表机关组织结构、从国家预算或其他法律规定资金中获得经费的由中央部门、中央机构和省级人民政府根据法律规定设立的机关。

第二条 外国外越南机关办公场所是用于外国外越南机关管理活动的土地、办公用房及其他附着于土地的财产。

第三条 外国外越南机关事业活动基地是用于外国外越南机关管理活动和服务公共事务的土地、办公用房、事业工程及其他附着于土地的财产。

第四条 职务工作面积是办公场所、事业活动基地中一个工作位置的最大确定面积。

第五条 大使、代表机关负责人专用住宅是用于外交工作和大使、代表机关负责人居住的土地（如有）、房屋及其他附着于土地的财产（以下简称大使专用住宅）。大使专用住宅面积包括用于外交工作的面积和按本法令规定标准、定额的居住面积。

第六条 干部、公务员、职员住房是用于干部、公务员、职员居住的土地（如有）、房屋及其他附着于土地的财产（以下简称住房）。住房安排在办公场所、事业活动基地范围内或独立于办公场所、事业活动基地之外。

1. 驻外机构国有资产使用的标准和定额，按照本法令的规定，作为编制计划和预算的基础；分配、投资建设、采购、租赁资产、包干经费使用国有资产；管理和处理驻外机构的国有资产。

2. 管理和使用驻外机构国有资产必须符合由越南有权限机关根据本法令和相关法律规定发布的标准、定额和制度。
管理和使用驻外机构国有资产按以下顺序进行：

a) 越南社会主义共和国和所在国是缔约方的国际条约；

b) 所在国的法律法规；

c) 越南的法律法规。

3. 对于一人担任多个职务且每个职务都有不同的国有资产使用标准的情况，应按照其中最高标准和定额执行。前任任期结束或调离时，如果已配备的国有资产尚未达到规定条件进行处置，则由继任者继续使用，不再重新配置。

4. 本法令规定的国有资产采购应当遵守法律规定，并且只有在驻外机构年度国家预算中安排后才能进行采购。

5. 在移交、调拨、接收已使用过的国有资产的情况下，确定标准和定额的资产价值依据会计账面价值。

6. 本法令规定的国有资产使用定额中的价格包括根据所在国规定需缴纳的所有税种，不包括保险费、各种费用和其他与使用国有资产相关的收入；如果免税，则应计算免税金额以确定使用国有资产的定额。

7. 外币汇率转换按照越南国家银行公布的汇率表，在分配、投资建设、采购、租赁资产、包干经费使用国有资产和处理国有资产时适用。

8. 根据法律规定，经有权机关批准的驻外机构人员编制指标，用于确定驻外机构国有资产使用标准和定额。

9. 租赁资产、包干经费使用国有资产应比分配、投资建设、采购资产更为节约和有效；确保对外工作的服务条件，保障国家机密，符合国家保密法的规定。租赁和包干经费应在驻外机构年度国家预算中安排。

第二章
国有资产标准、定额和管理制度驻外机构办公场所、事业活动基地、住房、大使私人住宅

节 1

标准、定额

1. 对于与我国有特殊关系或战略伙伴关系的国家，其我国驻外机构的职位的工作面积和居住面积：

2. 对于不属于本条第1款规定的其他国家，我国驻外机构的职位的工作面积和居住面积：

3. 根据外交关系合作伙伴分类，由外交部决定属于本条第1款、第2款规定标准和定额适用范围的我国驻外机构。

条 7. 办公场所和事业活动基地的公共使用面积

1. 公共使用面积是指我国驻外机构办公场所和事业活动基地为共同活动服务的面积，包括：会议室；接待室；值班室、保卫室；医务室；普通档案、文件存储室；电话总机房；文件复印室；餐厅、自助餐厅；图书馆；主要门厅、次要门厅和走廊、阳台以及不属于各职位工作面积和第六条、第八条规定的专用面积的其他必要面积。

公共使用面积不包括柱子、墙壁、技术箱、楼梯所占面积，车库面积；这些部分按照建筑标准执行。

2. 我国驻外机构办公场所和事业活动基地的公共使用面积计算如下：

a) 对于人数达到30人及以上的驻外机构，公共使用面积最大不超过各职位工作总面积的70%；

b) 对于人数在15至30人之间的驻外机构，公共使用面积最大不超过各职位工作总面积的90%；

c) 对于人数在5至15人之间的驻外机构，公共使用面积最大不超过各职位工作总面积的130%；

1. 专用面积包括：

a) 外交工作服务面积是指用于接待外国客人、组织礼宾和庆典活动的服务面积。根据具体情况，外交工作服务面积可以安排在大使私人住宅或驻外机构办公场所；

b) 不属于a项的专用面积如：会客厅、展览室、传统室、纪念室和其他专用面积（如有）在驻外机构办公场所和事业活动基地内。

管理和使用制度

条9. 投资建设、购置办公场所、事业活动设施、住宅和大使私人住所

1. 投资建设、购置办公场所、事业活动设施、住宅和大使私人住所应在以下情况下进行：

a) 尚未拥有办公场所、事业活动设施、住宅和大使私人住所；

b) 现有办公场所、事业活动设施、住宅和大使私人住所面积低于标准，影响任务执行；

c) 办公场所、事业活动设施、住宅和大使私人住所状况恶化，无法保障使用者安全；

3. 投资建设、购置办公场所、事业活动设施、住宅和大使私人住所应遵循所在国法律规定；若所在国法律无相关规定，则依照越南法律规定执行。

条10. 租赁办公场所、事业活动设施、住宅和大使私人住所

1. 租赁办公场所、事业活动设施、住宅和大使私人住所应在符合第32条第1款《国有资产管理和使用法》规定的情况下进行；对于长期租赁30年以上的情况，按照本法令第9条第1款规定执行。

2. 办公场所、事业活动设施、住宅和大使私人住所的租金应与当地市场同等条件下的房屋、土地租金相适应，并符合本法令规定的标准和定额。

3. 若租赁合同中出租方要求承租方支付押金，则驻外机构可预支资金作为押金。驻外机构负责收回并退还预支的资金，并支付相关费用，如律师费、中介费及其他合理产生的费用（如有）。

5. 对于长期租赁30年以上的办公场所、事业活动设施、住宅和大使私人住所，其程序、手续及决策权限应遵循关于公共投资的法律规定。

条11. 定额住房使用经费

1. 在驻外机构没有符合标准的住房供职务人员居住且该职务人员申请定额的情况下，适用定额住房使用经费。

2. 定额金额基于当地市场同等条件下住房租金确定，确保符合本法令规定的住房面积标准和定额。

4. 定额经费与每月生活费一并支付给接受定额的对象。

1. 办公场所、事业活动基地、大使住宅的改造和升级按照所在国法律规定的方式和技术标准进行；如所在国法律未作规定，则按越南法律规定执行。

如办公场所、事业活动基地、大使住宅出现老化情况，驻外机构应编制改造和升级项目，并报本条第2款规定的有权机关审批。

2. 对于大规模的办公场所、事业活动基地、大使住宅改造和升级项目的批准权限，依照公共投资法律的规定执行。

对于经常性改造和小型改造项目，由部长、中央机关首长或省人民委员会主席决定，或者授权驻外机构首长决定。补充

条13. 出售办公场所、事业活动基地、住宅和大使私人住宅

a) 总理根据部长、中央机关首长或省人民委员会主席的提议，并在财政部书面意见一致的情况下，对驻外机构管理的办公场所、事业活动基地、大使住宅的出售作出决定，该出售符合政府2017年第151号法令（以下简称第151号法令）第二十二条第二款a项的规定。

b) 部长、中央机关首长或省人民委员会主席对不属于上述a项规定的驻外机构管理的办公场所、事业活动基地、大使住宅的出售作出决定，须在财政部书面同意后方可实施。

3. 出售办公场所、事业活动基地、住宅和大使私人住宅所得款项在扣除相关费用后，存入驻外越南机构的国家预算暂存基金，并按规定上缴国家预算。已上缴国家预算的资金按照国家预算法、政府投资法和其他相关法律规定，在年度预算支出计划中优先用于办公场所、事业活动基地、住宅和大使私人住宅的投资建设、改造升级项目，该项目须经有权机关批准。

条14. 清理房屋、工程及其他财产，属于办公场所、事业活动基地、住宅和大使私人住宅

1. 对于办公场所、事业活动基地、住宅和大使私人住宅中的房屋、工程及其他财产的清理工作，应在《公共资产管理与使用法》第45条第1款规定的情形下进行。清理工作应遵循所在国法律的规定；若所在国法律未作规定，则按越南法律执行。

如需提前处理，部长、中央机关首长或省人民委员会主席在财政部书面同意后可审议并作出决定。

4. 清理办公场所、事业活动基地、住宅和大使私人住宅中的房屋、工程及其他财产所得款项在扣除相关费用后，存入驻外越南机构的国家预算暂存基金，并按规定上缴国家预算。

条15. 调整和处理办公场所、事业活动基地、住宅和大使私人住宅

1. 驻外越南机构应根据分配的目的使用办公场所、事业活动基地、住宅和大使私人住宅，并符合本法令规定的标准和定额要求，同时符合法律规定的要求。

所有由驻外机构负责管理使用的办公场所、事业活动基地、大使住宅均需制定重组和处理方案，按不同地区分别制定。

2. 办公场所、事业活动基地与住宅和大使私人住宅之间应独立使用。如不具备独立使用的条件，则应调整办公面积和职务住房面积，确保不影响外交活动。

a) 向总理报告并请其审查批准驻外机构办公场所、事业活动基地、大使住宅的出售方案，该方案符合本法令第13条第二款a项规定的权限。

b) 在财政部书面同意后，批准不属于上述a项规定的驻外机构办公场所、事业活动基地、大使住宅的重组和处理方案。

5. 调整和处理办公场所、事业活动基地、住宅和大使私人住宅所得款项的管理使用，依照本法令第13条第3款或第14条第4款的规定补充。

第三章
驻外机构汽车及其他交通工具的标准、额度及管理使用制度

节 1

标准、定额

1. 各职务车辆使用标准和定额：

a) 大使及同等职务、公使、越南驻国际组织代表团团长可经常使用一辆公务用车，最高价格为每辆车65,000美元；总领事及同等职务可经常使用一辆公务用车，最高价格为每辆车60,000美元；

2. 公务通用车辆使用标准和定额：

a) 各机关代表机构职务根据具体条件和工作性质，由机关代表机构负责人按照规定安排公务用车；

b) 根据编制人数（不包括已按本条第1款规定配备车辆的职务），外长决定机关代表机构公务通用车辆配备数量，具体如下：

c) 对于有合并部门的机关代表机构，各合并部门的公务通用车辆使用定额根据各自编制人数按本款b项规定确定；

d) 价格标准：

- 每个机关代表机构可购买一辆车，最高价格为每辆车45,000美元；

- 剩余车辆的购买价格最高为每辆车35,000美元。

3. 在某些重点地区，如需配备九座及以上座位的车辆用于对外工作团组，外交部应与财政部协商确定机关代表机构所需车型和数量。按本款规定配备的车辆不计入本条第2款规定的公务通用车辆定额内。

1. 根据机构编制人数，其他越南国外机构公务通用车辆使用定额如下确定：

2. 其他越南国外机构公务车辆最高价格为每辆车35,000美元。

因国家外交需要，在某些国家和地区必须配备高于本法令第16条和第17条规定价格的公务用车时：

1. 部长、中央机构负责人、省长应考虑并决定不超过本法令规定价格10%的较高价格；

3. 如需配备高于本法令规定价格20%的公务通用车辆，财政部长应将中央机构负责人或省长的书面建议上报总理审议批准。

1. 根据经济和社会条件、地形特点以及具体工作活动的要求，每国或地区的实际情况；部长、中央机关首长、省人民委员会主席应考虑并决定配备除汽车以外的其他运输工具（以满足在该国或地区管理范围内的越南驻外机构的工作需求），确保节约、高效和符合允许使用的资金能力。

2. 若越南驻外机构需要购买除汽车以外的其他运输工具（单价超过30000美元），部长、中央机关首长、省人民委员会主席应在收到财政部书面同意意见后作出决定。

节

管理和使用制度

条20. 购置汽车和其他运输工具

1. 汽车和其他运输工具的购置按照《国有资产管理和使用法》第31条第1款的规定进行。

2. 部长、中央机关首长、省人民委员会主席决定购置用于越南驻外机构工作的汽车和其他运输工具，确保节约、高效，并纳入每年分配的预算计划。

条21. 租赁汽车和其他运输工具

1. 汽车和其他运输工具的租赁按照《国有资产管理和使用法》第32条第1款的规定进行。

2. 汽车和其他运输工具的租金应与当地市场同等交通工具的租金相符，并符合本法令规定的标准和定额。

条22. 维护和修理汽车和其他运输工具

1. 汽车和其他运输工具的维护和修理应遵循所在国法律规定的技术制度和标准；若所在国法律未作规定，则按越南法律规定执行。

条23. 出售汽车和其他运输工具

1. 汽车和其他运输工具的出售按照《国有资产管理和使用法》第43条第1款的规定进行。出售应遵守所在国法律规定；若所在国法律未作规定，则按越南法律规定执行。

3. 出售汽车和其他运输工具所得款项扣除相关费用后，应存入驻外机构的国家财政暂存款账户，并上缴国家财政。

条 24. 处理、更换汽车和其他运输工具

如果汽车符合更换条件但仍能满足工作需要的，按照第151/2017/NĐ-CP号法令的规定处理。

2. 用于机关在国外工作的公共事务的汽车，根据所在国法律规定进行处置。如果所在国法律没有规定，则在以下情况下可以处置：

a) 使用超过十年或行驶里程超过20万公里；

b) 尚未达到使用期限但损坏无法修复或者修理成本过高（大修费用超过原价的30%）。

4. 当因所在国优惠制度而有机会更新汽车时，国外机关负责人应报告部长、中央机关负责人和省人民委员会主席审议并在分配预算范围内作出决定。

5. 其他运输工具的处置按照所在国法律规定执行，如果所在国法律没有规定，则按照越南法律规定执行。

7. 处置汽车和其他运输工具所得款项扣除相关费用后，存入国外机关的国家财政暂存款账户，并上缴国家财政。

第四章 实施细则
标准、定额及机关在国外的机器设备及其他资产的管理制度和使用制度

节 1. 标准、定额

条 25. 常用办公机器设备的标准和定额

1. 国外机关常用的办公机器设备包括为职务和职务办公室配备的常用办公机器设备。

2. 职务和职务办公室常用的办公机器设备的具体规定见本法令附件一。

a) 符合工作要求的技术标准，被所在国机关、办公室普遍使用的机器设备；不采购技术标准过高的机器设备，以免造成浪费；

b) 所在国市场上至少三家供应商公布的机器设备价格信息，或通过互联网获取的由供应商根据所在国法律规定发布的机器设备价格信息，这些设备符合本款a项规定的技术标准；

c) 符合国家财政能力。

条 26. 标准、定额使用机器设备服务于共同活动

1. 服务于国外越南机构共同活动的机器设备包括：

a) 安装在为国外越南机构共同活动服务的各室内的机器设备；

b) 与房屋、建筑结构、建设工程及其他服务于国外越南机构共同活动的机器设备。

条 27. 专用机器设备的标准、定额

1. 国外越南机构的专用机器设备是指功能、容量、配置高于普通办公室机器设备和其他服务于国外越南机构特殊任务的机器设备。

不符合固定资产标准的专用机器设备，由国外越南机构首长根据职能、任务、工作性质、使用需求和可使用的资金情况决定配备，确保节约和高效。

条 28. 居住用生活设备的标准、定额

2. 在国外越南机构工作的干部、职员的生活设备安装按照本法令附件二的规定执行。

a) 符合生活要求的技术标准，广泛用于所在国的生活设备，不采购技术标准高、造成浪费的生活设备；

b) 所在国市场上至少三家供应商公布的最低价格，或者从合法供应商通过互联网公布的信息中获取的价格，这些设备符合本款a项规定的技术标准；

c) 符合国家财政能力。

5. 如果租赁的住房已经配备了适当的生活设备，则可以补充缺少的生活设备，按照本法令的规定。

根据经济和社会条件以及具体工作活动的要求，各国家和地区；部长、中央机关首长、省人民委员会主席考虑并决定配备除第二十五条、二十六条、二十七条和二十八条规定的机械设备以外的其他资产，以服务于驻外机构的工作，确保节约、有效，并符合允许使用的资金能力。

节2. 管理和使用制度

条30. 购置机械设备和其他资产

1. 购置机械设备和其他资产在《公共资产管理与使用法》第三十一条第一款规定的情况下进行。

条31. 租赁机械设备和其他资产

1. 租赁机械设备和其他资产在《公共资产管理与使用法》第三十二条第一款规定的情况下进行。

2. 租赁机械设备和其他资产的价格应与当地市场同等设备的租赁价格相符，确保符合本法令规定的标准和定额。

条32. 分配办公通用设备使用经费

1. 分配办公通用设备使用经费按照自愿形式进行，并适用于以下情况：

a) 具有标准和定额但尚未配备相应标准和定额的职位；

b) 已损坏无法使用或使用不安全且符合报废条件的现有办公通用设备。

2. 办公通用设备使用经费分配额度按以下公式确定：

其中：

- 新购办公通用设备价格为市场价格（已在所在国由供应商公布或通过互联网获取的官方信息）或参考以前采购的价格，确保不超过本法令第二十五条规定的最高限价。

- 办公通用设备使用年限根据所在国法律规定确定；如所在国法律未规定，则按越南法律规定执行。对于所在国法律或越南法律均未规定的办公通用设备，使用年限按五年计算。

4. 接受办公通用设备使用经费分配的职位负责自行配备、保养和维修设备，确保满足工作需求。

5. 经费分配支付给接受分配的对象，与每月生活费一并支付。

第三十三条 清理机器设备和其他资产

一、清理机器设备和其他资产按照所在国的法律规定执行；所在国法律没有规定的，按照越南法律的规定执行。

二、涉及国家秘密和国家保护的机器设备和其他资产的清理，按照相关法律规定执行。

四、从清理机器设备和其他资产所得款项中扣除相关费用后，存入驻外机构的国家预算暂存款项基金，并上缴国家预算。

第五章
实施条款

第三十四条 实施条款

本条例自2018年1月1日起生效施行。

二、驻外机构国有资产管理和使用的其他内容未在本法令中规定的情况下，按照《国有资产管理和使用法》及相关实施指导文件的规定执行。

三、废除政府于2010年3月12日发布的第23/2010/NĐ-CP号法令《关于驻外机构国有资产管理和使用的规定》，总理于2012年2月8日发布的第08/2012/QĐ-TTg号决定《驻外机构办公场所、事业活动设施和住房的标准、定额及管理使用制度》，总理于2010年3月15日发布的第30/2010/QĐ-TTg号决定《驻外机构公务用车标准、定额及管理使用制度》，财政部于2016年12月29日发布的第341/2016/TT-BTC号通知《驻外机构机器设备标准、定额及管理使用制度》。

一、驻外机构国有资产已按本法令规定配备的，可继续使用；超出本法令规定标准和定额的国有资产，驻外机构应向有权限的机关或人员报告并按规定形式处理，依据《国有资产管理和使用法》和第151/2017/NĐ-CP号法令。

二、各部委、中央机关和省级人民委员会在本法令生效前已发布专业资产使用标准和定额且符合本法令规定的，可继续执行已发布的标准和定额。

条36. 执行责任

一、财政部负责组织执行本法令。

（一）决定或授权决定其管辖范围内驻外机构国有资产的管理和使用，依照本法令及其他相关文件的规定；

（二）指导、监督和检查其管辖范围内的驻外机构按照本法令及其他相关文件的规定进行国有资产管理和使用；

（三）在其权限范围内检查、审计并处理违反国有资产管理和使用法律的行为；

（四）根据财政部的指导，将管辖范围内驻外机构国有资产管理和使用情况的数据录入国家国有资产数据库。

三、驻外机构负责人应当履行《国有资产管理和使用法》第二十三条规定的权利和义务。

四、部长、中央机关负责人、省人民委员会主席、驻外机构负责人、组织单位及其在驻外机构工作的人员对执行本法令负有责任。/

附件一

驻外机构工作人员通用办公设备配置标准和定额

（附属于2017年12月31日政府第166/2017/NĐ-CP号法令）
标准和定额

附件二

3. 餐厅桌椅

4. 文件柜

（附属于2017年12月31日政府第166/2017/NĐ-CP号法令）
标准和定额