2026年第166号法令《关于确定吸毒状态的文件、程序和手续的规定》

令

规定毒品成瘾状态的档案、程序和手续

根据2025年第15届全国人民代表大会第63号组织政府法；

根据2025年第15届全国人民代表大会第72号地方组织法；

根据2025年第15届全国人民代表大会第120号禁毒法；

鉴于卫生部部长的建议；

国务院颁布本令，规定毒品成瘾状态的档案、程序和手续。

第一章

通用规定

第一条 调整范围

本条例根据《禁毒法》第三十一条第一款第七项的规定，规定了确定毒品成瘾状态所需的档案、程序和手续。

第二条 确定毒品成瘾状态的地点

1. 自愿确定毒品成瘾状态的人属于《禁毒法》第三十一条第一款第一项和第二项所规定的情况，可以选择以下机构之一：具有内科或精神科或全科医学专业范围的医疗机构；戒毒药物替代治疗机构、其他戒毒机构；精神鉴定司法鉴定机构（以下简称毒品成瘾鉴定医疗机构），在向当地公安机关派出所登记后进行确定毒品成瘾状态。

2. 对于《禁毒法》第三十一条第一款第三项、第四项和第五项所规定的情况中被建议确定毒品成瘾状态的人，确定毒品成瘾状态的地点如下：

a) 被行政拘留人员在行政拘留场所进行确定毒品成瘾状态；

b) 确定毒品成瘾状态的地点由公安机关派出所或负责打击涉毒犯罪的专业机构（以下简称建议机关）与选定的医疗机构协商确定，对于未被行政拘留的人。建议机关应协调医疗机构确保在选定地点具备实施确定毒品成瘾状态所需的所有条件。

第二章

档案、程序和手续确定

毒品成瘾状态

第三条 确定毒品成瘾状态的申请档案

1. 对于属于《禁毒法》第三十一条第一款第一项和第二项所规定情况的人

确定毒品成瘾状态的申请书应附有当地公安机关派出所确认的附件01。

2. 对于属于《禁毒法》第三十一条第一款第三项、第四项和第五项所规定情况的人：

a) 建议机关根据本条例附件02制定的确定毒品成瘾状态的申请书；

b) 被建议确定毒品成瘾状态人员的简要履历表，按照本条例附件03的规定；

c) 体内的毒品检测结果复印件。

3. 对于根据《行政处罚法》规定的行政程序被拘留的人：

a) 按照本条第二款规定执行档案；

b) 行政拘留决定的复印件。

第四条 确定吸毒成瘾状态的程序和手续

1. 提交确定吸毒成瘾状态的申请材料如下：

a) 对于符合第三十一条第一款第（一）项和第（二）项规定的人员，乡级公安机关向确定吸毒成瘾状态的医疗机构提交一份按照本条例第三条第一款规定格式的一份申请材料。

b) 对于符合第三十一条第一款第（三）、（四）及第（七）项规定的人员，建议机关向确定吸毒成瘾状态的医疗机构提交一份按照本条例第三条第二款规定格式的一份申请材料。

提交确定吸毒成瘾状态的申请材料可以通过直接递交、邮寄或电子方式。

2. 确定吸毒成瘾状态的医疗机构应当履行以下职责：

a) 接收申请材料及被建议确定吸毒成瘾状态的人；

b) 根据医疗法律规定的程序建立病历；

c) 按照卫生部的专业指导进行吸毒成瘾状态的确定；

d) 完成确定吸毒成瘾状态的流程后，医疗机构应当根据本条例附件中规定格式（以下简称结果通知单）制作三份：一份发送给被确定为吸毒成瘾状态的人或其父母、监护人或年满十二周岁不满十八周岁的合法代理人；一份发送建议机关；一份存入病历档案。

确定吸毒成瘾状态的结果可以通过纸质或电子形式返回。

3. 建议机关应当与乡级公安机关和确定吸毒成瘾状态的医疗机构合作，确保整个确定吸毒成瘾状态过程的安全。

4. 建议机关负责按照规定支付确定吸毒成瘾状态的相关费用。

第五条 在行政拘留场所确定吸毒成瘾状态的程序和手续

1. 行政拘留场所设有确定吸毒成瘾状态的医疗机构

a) 建议机关向行政拘留场所内负责确定吸毒成瘾状态的医疗机构提交一份按照本条例第三条第三款规定格式的一份申请材料，按第四条第一款规定的程序递交；

b) 确定吸毒成瘾状态的医疗机构应当根据第四条第二款的规定履行确定吸毒成瘾状态的职责。

2. 行政拘留场所内没有确定吸毒成瘾状态的医疗机构

a) 建议机关向确定吸毒成瘾状态的医疗机构提交一份按照本条例第三条第三款规定格式的一份申请材料；

b) 自收到建议机关提交的申请材料起二十四小时内，确定吸毒成瘾状态的医疗机构应当派遣医务人员前往行政拘留场所执行任务；

c) 确定吸毒成瘾状态的医疗机构应当履行第四条第二款规定的各项职责。

3. 行政拘留场所应当与确定吸毒成瘾状态的医疗机构合作，确保整个确定吸毒成瘾状态过程的安全。

4. 建议机关负责按照规定支付全部确定吸毒成瘾状态的相关费用。

第六条 确定吸毒成瘾状态的程序和步骤 在机关提议选定的地点确定吸毒成瘾状态

1. 机关提议向选定的医疗机构提交一份根据本法令第三条第二款规定的一份档案。提交档案的形式应按照本法令第四条第一款的规定执行。

2. 自收到机关提议提交的档案起二十四小时内，选定的医疗机构有责任派遣医务人员前往选定地点执行任务。

3. 选定的医疗机构有责任执行本法令第四条第二款b、c、d项规定的内容。

4. 机关提议应负责与选定的医疗机构合作，确保整个确定吸毒成瘾状态过程的安全和秩序。

5. 机关提议应承担根据规定支付确定吸毒成瘾状态费用的责任。

第七条 管理和保存确定吸毒成瘾状态的档案

1. 根据本法令第三条规定管理并保存档案，按照档案法的规定执行。

2. 对被提议确定吸毒成瘾状态人员的个人信息保密以及管理和保存确定吸毒成瘾状态的病历档案，应按照医疗保健法规的规定执行。

第三章

实施条件

第八条 实施组织

1. 国家卫生和健康委员会负责：

a) 主持并协调相关部门实施本法令；

b) 将确定吸毒成瘾状态的任务分配给所属医疗机构；

c) 在国家卫生和健康委员会官方网站上公布由其管理的确定吸毒成瘾状态的医疗机构名单。

2. 公安部负责：

a) 协调与国家卫生和健康委员会实施本法令；

b) 将确定吸毒成瘾状态的任务分配给公安机关所属的医疗机构；

c) 指导、监督并督促各级公安机关执行本法令，并确保确定吸毒成瘾状态场所的安全和秩序，按照本法令的规定；

d) 在公安部官方网站上公布由其管理的确定吸毒成瘾状态的医疗机构名单。

3. 国防部负责：

a) 协调与国家卫生和健康委员会实施本法令；

b) 指导专业医疗部门将确定吸毒成瘾状态的任务分配给由其管理的医疗机构；

c) 指导、监督并督促国防系统各单位执行本法令；

d) 在国防部官方网站上公布由其管理的确定吸毒成瘾状态的医疗机构名单。

4. 省、自治区、直辖市人民政府负责：

a) 指导相关部门履行本法令职责；

b) 制定地方协调机制，实施确定吸毒成瘾状态工作；

c) 指导省级卫生专业部门：将确定吸毒成瘾状态的任务分配给辖区内医疗机构；指导并分配任务给具有培训职能的机构组织相关专业知识培训；在本单位官方网站上公布辖区内确定吸毒成瘾状态的医疗机构名单；

d) 指导协调，确保医务人员在确定吸毒成瘾状态场所的安全。

5. 中央和地方各级部门根据分级财政安排，按照国家预算法及相关指导文件的规定，为被提议确定吸毒成瘾状态人员提供确定吸毒成瘾状态所需的资金。

第九条 本法令的效力

1. 本法令自二〇二六年七月一日施行。

2. 自本法令施行之日起，二〇二一年十二月八日由国务院颁布的《关于确定吸毒成瘾状态及程序、手续的通知》（2021年第109号国务院令）废止。

第十条 过渡规定

1. 确定吸毒成瘾状态的医疗机构在本法令生效前被指定的，继续执行确定吸毒成瘾状态的工作。

2. 在本法令施行之前已向确定吸毒成瘾状态的医疗机构提交的确定吸毒成瘾状态的申请，在本法令施行后仍按《关于确定吸毒成瘾状态及程序、手续的通知》（2021年第109号国务院令）的规定执行。

第十一条 实施责任

各部部长、副部长级机关负责人、省、自治区人民政府主席、副主席，以及相关组织和个人应负责实施本法令。

附件：

本法令自二〇二六年五月十五日（2026年第166号国务院令）起施行。

根据2026年5月15日由国务院颁布的《关于确定吸毒成瘾状态及程序、手续的通知》（2026年第166号国务院令）

模板编号 01

申请确认吸毒成瘾状态的申请书

致：

我是：.................................................

性别： ................................................................... 出生日期：年 月 日 .................................................

联系电话： ......./....../........ 身份证号码： .....................................................

发证日期： ..........................().............................; 发证地点： ................/.........../............

常住地址： ......................................................................................................................................

现住址： ........................................................................................................................

我的监护人/法定代理人（）：…… ..........................................................................................................................

联系地址：

....................................................................................................................................................

本人自愿提出此申请，请求确认我的吸毒成瘾状态。 .................................................................................................................

本人承诺遵守（2）的相关规定。 (2) ...............................................申请人代表（）

姓名：……身份证号码：……发证日期：……/……/……为我监护人/法定代理人（），同意我自愿在（2）确认吸毒成瘾状态。

中华人民共和国

根据相关法律法规，关于管理滥用毒品、戒毒及戒毒后的管理工作；

建议医疗机构

确定吸毒成瘾状态的人员：（）…….........................................

1. 被申请确认吸毒成瘾状态的人：

(1).............................................. 姓名： 性别： (4)............................... 出生日期：年 月 日

身份证号码：

…；发证日期： ................................................... 发证地点： ..........................................................

常住地址： ......./....../........

现住址： 我的监护人/法定代理人（）：……联系地址： ......./....../...... 2. 确定吸毒成瘾状态的地点： ................................

3. 结果反馈期限 ........................................................................................................................

单位负责人签字，注明姓名并盖章 ..........................................................................................................................

模板编号 03 .......................

中华人民共和国 .................................................................................................................

独立 - 自由 - 幸福 ()...............................................

…，年月日: () .......................................................................................

 

1. 姓名：

4. 身份证号码：

发证地点：

…N

发证日期 ................................................................................................................................

5. 文化程度：

6. 原籍： ...................... 7. 常住地址：: ........../........../...................................

8. 现住址：.................................... 9. 国籍： 民族：宗教信仰： ......../........../.........

10. 职业：………………….....................................……………………………….

…………………………………………………………………………............................................……

（具体记录已实施的戒毒措施及其执行时间）..............................................................................................................

4. 家庭或法定代理人意见（如有）

5. 地方政府评价 6. 被申请确认吸毒成瘾状态的人与执法机关合作的态度？

合作 ☐ 不合作 ☐

7. 其他信息： 单位负责人签字，注明姓名并盖章

制表人签字，注明姓名

模板编号 04

中华人民共和国 独立 - 自由 - 幸福

致：

 

结果（7）：

单位负责人签字，注明姓名并盖章

医生/医师 ............................................

确定吸毒成瘾状态

（签名并注明姓名） ......./....../...........

发证机关： ........................................................................................................................

常住地址： ..........................................................................................................................

现住地址：

...................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................