通知167/1998/TT-BGTVT关于调整交通部基本建设工程概算的指导

通知

指导调整交通运输部管理的国家投资建设项目的预算

（适用建设部发布的第08/1997/TT-BXD号通知）

一九九七年十二月五日

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根据总理一九九八年一月二十二日第05/1998/CT-TTg号指示“关于加强投资和建设管理工作”；

在建设部一九九七年十二月五日第08/1997/TT-BXD号通知“关于调整建设项目预算”的基础上；

交通部就使用国家资金的建设项目预算调整事宜指导如下： :

第一章 对象与预算调整幅度：

依照建设部一九九七年十二月五日第08/1997/TT-BXD号通知“关于调整建设项目预算”，具体如下：

1.1 对象：

*仅对直接费用中的两个组成部分进行调整，即人工费和机械费。因此，在本指南中，“单价”一词仅指直接费用中的两个组成部分：人工费和机械费。

*间接费用、税金和利息：在调整直接费用后，按照建设部第08/1997/TT-BXD号通知附录II规定的比例执行。

1.2 调整幅度：

+直接费用中的人工费增加到1.2倍。

+直接费用中的机械费增加到1.15倍。

注意：

直接费用包括国家允许的各种津贴、补贴和其他政策性待遇在内的工资。

第二章 调整范围及条件：

上述调整幅度适用于以下范围和满足以下条件的国家资金建设项目预算调整：

2.1 自一九九七年一月一日起实施的未决算工程量，按可调价合同方式选择承包商（公开招标、有限招标、指定招标）的所有形式。

2.2 工程或标段的预算必须详细分析每项直接费用中的人工费和机械费。

2.3 可调整的单价：

a - 根据地方颁布的建设单价编制的详细单价。

b - 构成单价的要素：

- 从国家颁布的劳动定额乘以国家公布的A6工资表（人工费）。

- 从国家颁布的机械定额乘以国家公布的机械台班价格（机械费），根据建设部一九九四年三月三十日第57/BXD-VKT号决定。

第三章 调整价格的方法：

3.1 对于指定招标或直接分配的项目（按批准的安装预算支付）：

a - 必须剔除以前批准的安装预算中与第一部分规定的人工费、机械费、间接费用、税金和利息调整幅度不同的差异，恢复到最初的未经调整的预算数据。

b - 然后按照第一部分的规定进行调整，并重新计算调整后的交货价格（G_{SCL：年N大修费用（元）；}).

c - 从而可以确定调整后的交货价格与原批准的安装预算之间的差额（m_CL= G_DTXL).

特殊情况下，如参与紧急援助因自然灾害、疾病、冲突等，外交部可出具书面许可，允许外国非政府组织在获得登记证书前进行一定的人道主义活动。_CL = ½ ^­G_{SCL：年N大修费用（元）；}^đc - G_DTXL½

3.2 对于招标项目（按中标单价支付）：

中标单价是投标人根据招标文件的要求并符合当时国家价格水平和制度自定的投标单价——这可能导致某些工作类型的单价高于或低于国家单价。

因此，调整中标单价的方法如下：

a - 在保持投标人单价结构不变的情况下（不改变投标报价的本质）：

* 如果采用上述2.3a型结构，则需审查并调整为现行的地方建设单价。

* 如果采用2.3b型单价结构，则需用现行国家定额或经批准的特定项目定额替换——用国家公布的A₆ 工资表（根据一九九四年一月二十六日第05/CP号政府令）——用建设部一九九四年三月三十日第57/BXD-VKT号决定规定的建筑机械台班价格。₆）。

b - 在完成上述3.2a点所述的替换后，重新计算单价（称为DG_NN).

c - 将重新计算的单价（DG_NN）与投标人的中标单价（DG_信息类别) :

+ 如果第i项工作的单价在替换后小于投标人的中标单价（DG_NNi < DG_TTi），则不再调整该中标单价。

+ 如果第j项工作的单价在替换后大于投标人的中标单价（DG_NNj > DG_TTj），则将按照后续指导方法（3.2d点）进行调整。

d - 调整中标单价的方法如下：

假设调整第j个中标单价（DG_NNj > DG_TTj），步骤如下：

* 审查并剔除投标人中标单价中所有与第一部分规定不符的调整部分，恢复到未调整的单价（DGj）。

* 然后按照第一部分的规定进行调整，并重新计算调整后的中标单价（DG_TTj ).

* 如果调整后的单价（DG_TTj）低于投标人的中标单价（DG_TTj) :

DG_TTj^đc < DG_TTj

承认保留投标人的中标单价作为正式支付单价。

第四章 组织实施：

根据本通知的指导，项目业主应审核预算和详细单价，确保符合调整范围、条件和方法，以便根据每个具体项目的实际情况进行适当调整。

4.1 如果调整后的总安装价值（所有标段的安装价值之和）不超过已批准的投资总额中的安装部分：

允许项目业主批准实施工程的结算，并对调整结果向部负责。

本批准文件具有与审批文件相同的效力。

4.2 - 在调整后，工程总建筑安装价值（所有合同包建筑安装价值之和）超过已批准的投资总额建筑安装部分的情况下：

项目业主必须提交审批手续，并附上详细的说明和计算解释，供部审查决定。

4.3 - 对于按照“交钥匙”合同方式实施的工程或合同包：

根据项目业主的报告，部将根据建设过程中的具体困难情况予以考虑解决。

4.4 - 对于使用国外贷款投资的工程，需对照已批准的合同条款和招标文件中关于价格调整或调整价格的工作部分的具体规定，进行国内中标承包商所承担工作量的价格调整，确保符合本指导文件的规定。

4.5 - 对于重要工程允许单独定价或经有权机关批准适用的工资附加费、特殊政策等计入工资单价的情况：

项目业主必须提交手续报部审查，如有需要调整并应用的要求。（因为调整后的计算结果大于已批准的建筑安装预算价值。）

4.6 - 未在本指导文件中提及的问题，应按照建设部1997年12月5日发布的第08号通知《关于调整建设项目工程预算的指导意见》执行。

在执行本文件过程中，如遇任何问题或不适应之处，请各项目业主向部（通过公路局和质量监督局）报告以研究解决。/。