决定第167/2001/QĐ-TTg号关于2001-2010年时期越南乳牛养殖发展措施和政策的决定。

决定

关于越南2001-2010年期间发展奶牛养殖的若干措施和政策

国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据农业农村部部长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 发展奶牛养殖以满足国内乳制品消费需求，逐步替代进口乳制品，创造就业机会，增加农民收入，并促进农业结构和农村经济转型。

到2005年达到10万头奶牛，满足国内乳制品消费量的20%以上；到2010年达到满足国内乳制品消费量的40%以上；2010年后达到年产100万吨乳制品。

条 2. 发展奶牛养殖必须与乳制品加工企业相结合，与集中种植原料作物的区域相结合，如甘蔗、菠萝、橡胶、咖啡、茶叶等，并在土地、劳动力、气候条件适宜的地方发展牧草，确保生态和环境卫生，具体如下：

1. 北方各省：河内省、北宁省、永福省、富寿省、北江省、太原省、宁平省、清化省、乂安省、山罗省以及河内市郊区各县。

2. 中部沿海各省的山区县：庆和省、广南省、广义省、昆嵩省、富安省等。

3. 南方各省：平阳省、平福省、同奈省、西原省、隆安省、 Cần Thơ市、安江省以及胡志明市郊区各县。

4. 西原各省：林同省、得乐省、嘉莱省、Kon Tum省。

条 3. 鼓励国内外各类组织和个人投资奶牛养殖和种牛改良，以满足人民的需求，具体如下：

1. 建立杂交母牛群，基于以下几点：

- 继续实施改良黄牛群计划。财政部每年安排预算资金予以支持。

- 收购全国范围内已改良的优质母牛。

- 在家庭农场、牧场特别是东南海区、西原区、Phủ Quỳ（乂安省）、清化省等地的橡胶、咖啡、茶叶、甘蔗、菠萝等农场和林场中建立一些集中的母牛群。

- 养殖母牛群的农户可享受信贷和疫苗接种的支持政策。力争在2至3年内基本形成优质的母牛群，以满足每年杂交需求。

2. 在优质母牛群的基础上，通过与高产高质的荷斯坦公牛杂交，培育出50%和75%荷斯坦血统的杂交奶牛，以满足全国奶牛养殖需求。

农业农村部指导各省、直辖市、各总公司、建设公司实施黄牛改良、杂交和奶牛发展的项目。

各省、直辖市人民政府、总公司、建设公司组织实施本地区或单位的黄牛改良、奶牛杂交和生产项目。

组织实施 根据本决定第二条所列的各省人民政府，需重新审查现有的土地资源，划拨部分适合的土地引导农民种植牧草，用于奶牛养殖。

对于经济效益较低的一年生或多年生作物（如咖啡、橡胶、茶叶等）种植面积，应改为种植牧草，以供奶牛养殖使用。

农业农村部指导行业内研究和培训机构与行业外机构合作，筛选并快速繁殖高产牧草品种，如象草、邦戈拉、甘尼、鲁兹、豆科牧草等，为农民提供种子。指导间作技术，确保牧草产量和质量。制定和指导粗饲料加工、储存程序，如青贮、干草保存等，利用农业副产品和农产品加工副产品（如甘蔗梢、糖蜜、甘蔗渣、啤酒糟和酒糟）作为奶牛饲料。

第五条。 规划和建设乳品加工厂与原料供应区域相配套。加工厂必须采用先进技术，生产高质量产品，满足市场需求。

- 乳品加工厂必须建立符合销售区域的收购网络，同时与养牛户签订有利的牛奶销售合同。

乳品加工厂必须多样化乳制品加工产品，并加强市场推广工作，确保所有产品都能高效销售。

工业部牵头，会同农业农村部、各省市政府，审查并调整乳品加工厂规划和计划，使之适应原料供应区域，提高投资效益。

商务部每年预测国内乳制品消费量，协调国内生产和进口乳制品的关系，确保奶牛群的发展和加工厂能够购买农民所有的牛奶。

条6. 继续投资和升级科研和培训设施，提高从品种、养殖技术、兽医、饲料等方面的研究质量，并将先进技术转让给养殖户。

进口一些高质量的种公牛（包括精液和胚胎），以培育高产的杂交奶牛，满足全国养殖需求。

- 实施个体产奶量检查，逐步进行后代产奶量检查，选择F2代具有75%荷斯坦血统的种公牛，以固定杂交牛群。

农业农村部牵头，会同科学技术部、环境部制定进口奶牛和乳制品的标准。

条7. 投资和信贷政策：

1. 关于投资：财政预算（包括中央和地方财政预算）投资：

- 实施改良黄牛群计划；

- 免费提供奶牛精液、液氮及运输费用，用于杂交母牛的配种服务；

- 免费提供预防危险疾病的疫苗。

- 支持每头F1方向乳用杂交公牛在项目实施后的前三年内，每年补助200,000元。

- 对签订乳用杂交奶牛生产合同的组织、个人和家庭户购买杂交Zebu母牛进行贷款利息补贴；贷款利息补贴金额为每头2,000,000元，补贴期限为购牛之日起三年。

- 培训、教育并转让奶牛养殖技术。

2. 关于国家计划的投资信贷。

- 建立收购牛奶、加工牛奶的点，可以从发展基金获得信贷资金，依据政府1999年6月29日第43号法令和总理2001年1月2日第02号决定关于对出口产品生产和农业生产的项目从发展基金支持投资政策的规定。

- 增加服务贫困人口和国家解决就业目标计划的资金，以向贫困家庭和养奶牛的家庭提供贷款，促进奶牛养殖业的发展。

3. 关于商业信贷。

国家银行指导各商业银行确保足够的资金，并为组织、个人和家庭户提供便利的贷款手续；与农民联合会、中华全国妇女联合会合作，通过农户信用小组和互助组织扩大信贷形式，使困难家庭能够获得贷款发展养殖业。

条 8. 根据政府1999年7月8日第51号法令关于修改《国内投资鼓励法》实施细则的规定，对收购、加工牛奶和种植牧草的企业给予税收优惠。

免除检疫费和运输牛奶的费用。

设立由养牛者、加工者和进出口商参与并由国家预算部分资助初始资本的奶牛生产保险基金。奶牛养殖协会根据财政部的规定和指南管理使用该基金。

条9. 主要通过家庭户和农场经济单位的形式发展奶牛养殖业。鼓励国内外私人企业、有限责任公司投资奶牛养殖业、物资和技术服务、收购和加工牛奶。

国有企业主要负责技术服务、种畜、物资、兽医、销售和加工牛奶的任务。

鼓励农户自愿组成合作社或合作社，互相帮助在种畜、物资、兽医、销售牛奶和保护各自权益方面提供服务。

成立奶牛养殖协会，包括养牛者、加工者和一些科学家，互相帮助应用先进的养殖技术和销售牛奶，并保护各自的权益。

条10. 本决定自签发之日起十五日后生效。

条 11. 农业农村部、计划投资部、工业部、财政部分别部长，科技部、环境部、中国人民银行行长、国土资源总局局长、发展基金总经理、各省市政府主席以及相关机构负责人负责执行本决定。