涉及对从出售土地上的资产、转让土地使用权、改变国有企业、股份公司和国家机关的土地用途所获得的资金的管理和使用规定。特别强调了相关费用支付方式、停工、离职、职业培训支持以及管理上缴国家财政资金的方式。
적용 범위
国有企业、股份公司和国家机关
핵심 사항
- 管理和使用从出售土地上的资产、转让土地使用权所获得的资金
- 支付与出售土地上的资产、转让土地使用权相关的费用
- 支持员工停工、离职和职业培训
- 管理上缴国家财政资金并用于发展投资目的
- 增加国家在企业中的资本的手续
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 优化土地上资产和土地使用权的有效利用
- 在工作转换过程中支持员工
- 确保新项目在其他地点建设的投资资金来源
❓ 자주 묻는 질문
国有企业从出售土地上的资产、转让土地使用权所获得的资金是如何管理的?
根据第24条第1款a、b项的规定进行管理。如果不属于第1款的规定,则存入暂存款账户。
员工在转换工作岗位时是否有权获得停工补助?
有,连续工作满6个月的员工每停工一个月将获得一个月工资和补贴的补助。
上缴国家财政的资金可以用于什么目的?
用于发展投资目的,优先安排在国家预算支出计划中,以实施在其他地点的新建设项目。
전문
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中华人民共和国国务院 |
中华人民共和国 |
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编号:167/2017/NĐ-CP |
北京,二零一七年十二月三十一日 |
令
关于重新安排和处理国有资产的规定
根据2015年9月16日通过的《中华人民共和国国务院组织法》;
根据2017年6月21日通过的《国有资产管理和使用法》;
遵照财政部部长的建议;
政府发布关于重新安排和处理国有资产的法令。
第一章
总则
第一条 调整范围
第一条 本法令规定重新安排和处理以下国有资产:
(一)土地、房屋、建筑物及其他与土地相连的资产(以下简称房屋、土地),由机关、组织、单位和企业管理和使用,但不包括第二款规定的房屋、土地;
(二)汽车;
(三)机关、组织、单位内的机器设备和其他国有资产。
第二条 不适用本法令规定的房屋、土地包括:
(一)自股份公司成立后,经有权机关批准股份制改革方案后,国家分配或租赁的土地或合法转让给股份公司的土地;
(二)从其他组织和个人租用、转租、接受投资、保管或借用的房屋、土地以及其他不属于机关、组织、单位、企业的房屋、土地。
第二条 适用对象
实施重新安排和处理房屋、土地的对象包括:
(一)机关、组织、单位包括:国家机关、人民武装力量单位、公立事业单位、中国共产党机关、政治社会团体;职业社会团体、社会团体、根据法律规定成立的其他组织;
(二)企业包括:国有独资企业(以下简称国有企业);股份有限公司和由国家持有超过50%注册资本的有限责任公司(以下简称股份有限公司)。
对于国家持有的股份不超过50%的股份有限公司,房屋、土地的管理使用按照土地管理法、企业法及相关法律法规执行。
实施重新安排汽车的对象包括:
(一)由国家提供活动经费的国家机关、人民武装力量单位、公立事业单位、中国共产党机关、政治社会团体;使用国有资金的项目管理机构;
(二)国有企业。
实施重新安排和处理机关、组织、单位内机器设备和其他国有资产的对象包括:国家机关、人民武装力量单位、公立事业单位、由国家提供活动经费的政治社会团体;使用国有资金的项目管理机构。
其他与重新安排和处理国有资产有关的组织和个人。
第三条 重新安排和处理国有资产的原则
第一条 重新安排和处理国有资产应确保有效利用,节约资源;符合机关或有权限人员制定的标准和定额;符合国家分配、建设、采购、租赁的目的;符合经有权机关批准的土地使用规划和建设规划。
第二条 重新安排和处理国有资产应遵守《国有资产管理和使用法》及相关法律法规的规定。
第三条 对正在由有权机关处理争议或按规定期限与组织、个人以新法人形式进行投资、合资、合作的国有资产,其重新安排和处理应在争议解决或投资、合资、合作结束之后进行。
第四条 由机关、组织、单位、企业管理和使用的房屋、土地的重新安排和处理应在总体方案确定后实施。如需在总体方案确定前进行重新安排和处理,有权机关应根据本法令第六条的规定审议并作出决定。
第二章
重新安排和处理房屋、土地;因规划或环境污染需要搬迁的房屋、土地的处理
第一节 重新安排和处理房屋土地
第四条 重新安排和处理房屋土地的方案
1. 重新安排和处理房屋土地的方案是指关于重新安排和处理房屋土地形式的一系列建议,以提交给有权机关或人员审议批准。
2. 制定重新安排和处理房屋土地方案的责任规定如下:
a) 各部、相当于部级的机构、政府直属机构和其他中央机构(以下简称各部、中央机构)负责制定对其管理范围内的机关、组织、单位和企业的房屋土地进行重新安排和处理的方案;
b) 省级人民委员会指定财政厅牵头与各厅、局、行业、县级人民委员会和省属企业合作,为对其管理范围内的机关、组织、单位和企业的房屋土地制定重新安排和处理方案;
c) 对于拥有其他地方行政区域房屋土地的省级人民委员会,应为其管理范围内的机关、组织、单位和企业的房屋土地制定重新安排和处理方案;
3. 重新安排和处理房屋土地的方案应针对每个省份和直辖市的所有房屋土地基础,按机关、组织、单位和企业等类型制定总体方案。
如有必要在总体方案之前进行重新安排和处理,则根据本条第2款规定的有权机关应制定方案,并向本条例第六条规定的有权机关报告审议决定。
第五条 重新安排和处理房屋土地的程序
1. 直接管理和使用房屋土地的机关、组织、单位和企业应根据本条例第七条至第十六条的规定,对所有正在管理使用的房屋土地基础提出申报和建议方案,并将其提交上级管理部门(如有),以便汇总并向有权制定重新安排和处理方案的机关报告。
根据本款规定编制申报、汇总和重新安排处理房屋土地方案的工作应按照本条例附件中的表格01执行。
对于企业,在提出重新安排和处理房屋土地方案时,必须有企业有权机关的意见,符合有关企业法和国家投资资金用于生产和经营的企业管理使用的法律规定。
2. 组织现状检查、制定方案、审批重新安排和处理房屋土地(除本条第三款规定的房屋土地外)的工作如下:
a) 有权制定重新安排和处理房屋土地方案的机关(根据本条例第四条第二款规定)应牵头组织对每处房屋土地的管理使用现状进行检查,并根据本条例附件中的表格02制作记录。对于属于人民武装力量单位的特别资产的房屋土地,其现状检查由国防部和公安部自行实施;
b) 根据现状检查结果,各部、中央机构应审议并为在其管理范围内的房屋土地基础制定重新安排和处理方案,并将方案送交相关省人民委员会征求意见;
自收到本款b项所述的重新安排和处理房屋土地方案之日起三十日内,相关省人民委员会应对中央管理的房屋土地重新安排和处理方案提出书面意见;在此基础上,各部、中央机构完善方案并报送财政部,以便:
- 就人民武装力量单位的重新安排和处理房屋土地方案提出书面意见;在此基础上,国防部和公安部完善方案并报总理审议批准,符合本条例第六条第一款a项规定的权限;
- 报总理审议批准涉及房屋土地基础的重新安排和处理方案,这些基础在财政部和相关省人民委员会之间存在不同意见,符合本条例第六条第一款b项规定的权限;
- 就出售土地上资产、转让土地使用权的方案提出书面意见,这些方案属于总理决定的权限,符合本条例第十一条第三款b项的规定;在此基础上,各部、中央机构完善方案并报总理审议决定,符合本条例第六条第一款c项规定的权限;
- 按照本条例第六条第二款规定的权限审议批准方案;
d) 根据现状检查结果,财政厅应审议并为在其管理范围内的房屋土地制定重新安排和处理方案,并报告省人民委员会,以便:
- 在收到财政部的意见后,就出售土地上资产、转让土地使用权的方案报总理审议批准,这些方案属于总理决定的权限,符合本条例第十一条第三款b项的规定;
- 按照本条例第六条第三款规定的权限审议批准方案。
3. 对于中央管理的房屋土地(除属于国防部和公安部的人民武装力量单位的房屋土地外),在河内市、胡志明市、岘港市、芹苴市和海防市的范围内,组织现状检查、制定方案、审批重新安排和处理房屋土地的工作如下:
a) 有权制定重新安排和处理房屋土地方案的机关(根据本条例第四条第二款a项规定)应汇总并审议,为在其管理范围内的机关、组织、单位和企业的房屋土地制定重新安排和处理方案,并将其提交财政部;
b) 财政部应牵头并与相关机构合作,组织对每处房屋土地的管理使用现状进行检查,并根据本条例附件中的表格02制作记录。
c) 根据现状检查结果,财政部拟订房屋土地重新安排和处置方案,并征求该房屋土地所在省人民政府的意见;
d) 自收到本款c项所述的房屋土地重新安排和处置方案之日起三十日内,该房屋土地所在省人民政府应当以书面形式对中央管理的房屋土地重新安排和处置方案提出意见,并提交财政部:
- 报总理审议批准涉及房屋土地基础的重新安排和处理方案,这些基础在财政部和相关省人民委员会之间存在不同意见,符合本条例第六条第一款b项规定的权限;
- 就出售土地上资产、转让土地使用权的方案提出书面意见,这些方案属于总理决定的权限,符合本条例第十一条第三款b项的规定;在此基础上,各部、中央机构完善方案并报总理审议决定,符合本条例第六条第一款c项规定的权限;
- 审查并根据本 nghị định第六条第二款规定的权限批准方案。
4. 根据经本 nghị định第六条规定有权机关批准的房屋土地重新安排和处置方案,本 nghị定第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定的有权机关决定对每个房屋土地基础进行处理。
5. 各省、直辖市人民政府管理范围内的机关、组织、单位、企业在其地方区域内的房屋土地重新安排和处置程序和手续应与中央部门管理的机关、组织、单位、企业的房屋土地重新安排和处置程序和手续相同。
第六条 批准房屋土地重新安排和处置方案的权限
1. 国务院总理批准以下房屋土地重新安排和处置方案:
a) 属于国防、公安部门管理的人民武装力量单位的房屋土地;
b) 中央各部门之间关于房屋土地处置方案存在不同意见且涉及财政部门和该房屋土地所在省人民政府的房屋土地;
c) 提出按照本 nghị định第十一条第三款规定出售地上资产或转让土地使用权的房屋土地。
2. 财政部部长批准除本条第一款规定外由中央管理的机关、组织、单位、企业以及在其他地方管理的机关、组织、单位、企业的房屋土地重新安排和处置方案。
3. 省级人民政府主席批准除本条第一款c项规定外由地方管理的机关、组织、单位、企业的房屋土地重新安排和处置方案。
第七条 房屋土地重新安排时的处理方式
1. 继续保留使用。
2. 收回。
3. 调整使用。
4. 出售地上资产,转让土地使用权。
5. 更改土地用途。
6. 移交地方管理处理。
7. 暂时保留继续使用。
8. 使用房屋土地作为投资项目的支付给投资者的补偿。
使用房屋土地作为投资项目中建设-移交合同下的投资者补偿,应按照政府关于使用国有资产作为建设项目投资建设合同下投资者补偿的规定执行。
9. 其他形式。
第八条 继续保留使用
1. 继续保留使用适用于国家分配、投资建设、购买、租赁且符合目的使用的房屋土地。
2. 自本 nghị định第六条规定有权机关批准的房屋土地重新安排和处置方案之日起三十日内,中央部门负责人部长或主管长官发布继续保留使用的决定;省级人民政府主席发布地方管理的机关、组织、单位、企业的房屋土地继续保留使用的决定。
3. 根据本条第二款规定的继续保留使用决定:
a) 机关、组织、单位配合当地职能部门完善房屋土地法律文件,符合土地管理法律法规;
b) 机关、单位有责任按照批准的土地使用规划、建设规划和标准、定额合理使用房屋土地。
企业负责按照国家分配、租赁的土地使用规定,遵守相关法律法规,包括企业法、国有资本经营法等。
条9. 收回
1. 房屋、土地的收回适用于以下情形:
a) 机关、组织、单位、企业连续超过12个月未使用;
b) 违反规定使用房屋、土地,属于本决定第15条第2款规定的收回情形;
c) 机关、组织、单位在获得国家分配的新办公场所或新建办公场所后,旧办公场所和事业活动基地未经有权机关按照本决定第7条第1、3、4、6、7、8和9款规定的形式批准而继续保留;
在新办公场所和事业活动基地移交并投入使用后进行收回;
d) 违反规定转让、出售、赠与、出资或以房屋、土地作为民事义务履行担保;
đ) 已分配或投资建设、购置但不再需要使用或使用效率低下或因机构改革、职能变化而减少需求的房屋、土地;
e) 机关、组织、单位、企业自愿将房屋、土地交还给国家;
g) 法律规定的其他情形。
2. 自机关、人员根据本决定第6条规定的权限批准房屋、土地的重新安排和处理方案之日起30日内:
a) 财政部部长对中央管理的机关、组织、单位、企业的房屋、土地作出收回决定;
b) 省级人民政府对地方管理的机关、组织、单位、企业的房屋、土地作出收回决定。
3. 收回决定的内容以及移交、接收和处理房屋、土地的程序,在收到有权机关根据本条第2款作出的收回决定后,按照政府于2017年12月26日发布的第151/2017/NĐ-CP号决定(以下简称第151/2017/NĐ-CP号决定)第18条规定执行。
4. 对人民武装部队单位的特殊资产和专用资产的收回权限、程序和手续,按照第151/2017/NĐ-CP号决定第58条规定执行。
条10. 调剂
1. 机关、组织、单位的房屋、土地调剂适用于《国有资产管理和使用法》第42条规定的情形。
2. 调剂决定的权限按照第151/2017/NĐ-CP号决定第20条规定执行。调剂决定应在机关、人员根据本决定第6条规定的权限批准房屋、土地的重新安排和处理方案之日起30日内作出。
3. 调剂决定的内容以及移交、接收调剂资产的程序,按照第151/2017/NĐ-CP号决定第21条规定执行。
4. 对人民武装部队单位的特殊资产和专用资产的调剂权限、程序和手续,按照第151/2017/NĐ-CP号决定第59条规定执行。
条 11. 出售地上资产,转让土地使用权
1. 出售地上资产、转让土地使用权的机关、组织、单位在以下情况下进行:
a) 安排后不再需要使用的多余房屋和土地;
b) 为建设、升级、改造机关、组织、单位的工作场所和事业活动基础筹集资金(属于中央部门、中央机构或地方管理范围)。
2. 企业出售地上资产、转让土地使用权的情况如下:
a) 安排后不再需要使用的多余房屋和土地;
b) 为企业办公场所、生产、经营活动的基础建设、升级、改造筹集资金。
3. 国务院总理审查批准方案并发布决定:
a) 对于中央管理的房屋和土地,按照第22条第2款第a项的规定,以拍卖方式出售地上资产、转让土地使用权(根据第151/2017/NĐ-CP号法令);
b) 根据法律规定,在国家分配土地、租赁土地时,不进行土地使用权拍卖的情况下,以指定方式出售地上资产、转让土地使用权(基于中央部门、中央机构的提议,对于中央管理的房屋和土地;省级人民委员会的提议,对于地方管理的房屋和土地),并附有财政部书面意见。
4. 财政部部长决定对由中央管理的机关、组织、单位、企业的房屋和土地,除本条第3款规定的情况外,以拍卖方式出售地上资产、转让土地使用权。
5. 地方管理的机关、组织、单位、企业的房屋和土地,以拍卖方式出售地上资产、转让土地使用权的决定权,按照省级人民代表大会的分级管理执行。
6. 组织出售地上资产、转让土地使用权的拍卖活动,按照拍卖法律的规定以及第151/2017/NĐ-CP号法令第24条的规定进行。
拍卖未成功的房屋和土地处理办法,按照第151/2017/NĐ-CP号法令第25条的规定执行。
7. 以指定方式出售地上资产、转让土地使用权的价格确定如下:
a) 出售地上资产的价格必须符合重新评估后的实际价值;转让土地使用权的价格应符合新用途的土地市场上普遍的转让价格,根据土地拍卖起始价确定土地使用权转让价格的规定,不低于按省级人民政府发布的对应新用途的土地价格乘以省级人民政府规定的土地调整系数计算出的土地使用权价值。
省级人民政府决定出售地上资产的价格、转让土地使用权的价格,确保不造成国有资产流失。
b) 具备条件进行价格评估的机关、组织、单位、企业,委托具备条件进行价格评估的组织来确定出售地上资产、转让土地使用权的价格,并将结果提交给财政局(所在地)。财政局负责,与相关机构合作进行评估,呈报省级人民政府决定。如果无法找到具备条件进行价格评估的组织,则由财政局牵头,与相关机构组成委员会来确定出售地上资产、转让土地使用权的价格,并呈报省级人民政府决定。
出售地上资产、转让土地使用权应当订立买卖合同。
20. 付款期限按照拍卖规则(在拍卖情况下)或买卖合同规定。付款期限如下:
a) 自签订拍卖买卖合同之日起三十日内(对于拍卖出售情形),或者自财政部门发布地上资产售价、土地使用权转让价格通知书之日起三十日内(对于指定出售情形),买受人负责向出售资产的机关、组织、单位或企业支付购买资产款项的百分之五十。
a) 自签订拍卖买卖合同之日起30日内(在拍卖情况下)或财政局发布关于出售地上资产、转让土地使用权价格的通知之日起30日内(在指定情况下),买方须向出售资产的机关、组织、单位、企业支付购买资产金额的50%;
b) 在接下来的60天内,买方须向出售资产的机关、组织、单位、企业支付剩余购买资产金额的50%;
c) 如果超过上述a、b项规定的付款期限而买方仍未完成支付购买资产的款项,则买方须按照税收管理法律的规定缴纳滞纳金。出售资产的机关、组织、单位、企业将书面文件和销售资产的档案发送到税务局(出售资产所在地)以确定并发布滞纳金通知,按照税收管理法律的规定。滞纳金的管理和使用按照国家预算法律的规定。提交税务局的档案包括:
- 财政局关于出售地上资产、转让土地使用权价格的通知(在指定情况下)。
- 买卖合同。
- 向出售资产的机关、组织、单位支付款项的收据(复印件)。
10. 出售资产的机关、组织、单位、企业按照本法令第18、19和20条的规定,将款项存入暂存账户。
条12. 转变土地用途
1. 土地用途转变的形式仅适用于由企业管理和使用的房屋、土地。土地用途的转变应按照土地法的规定执行。特别地,为实施房地产投资项目而进行的土地用途转变仅适用于符合企业法、国家投资资金管理使用法、房地产经营法及相关法律规定的企业。
当企业与其他投资者联合或合作实施投资项目时,在转变土地用途过程中,选择联合或合作的投资者应遵循招标法的规定。
2. 根据本法令第6条规定的有权机关批准的方案,省级人民政府应根据土地法的规定作出转变土地用途的决定。
3. 经许可转变土地用途的企业有责任在转变土地用途时履行有关土地使用费、土地租赁费和水面租赁费以及税收管理法规定的财政义务。
在转变土地用途时一次性支付的土地使用费和租赁期的土地租赁费应上缴中央政府预算(对于由中央管理的企业拥有的房屋和土地)或地方政府预算(对于由地方管理的企业拥有的房屋和土地),依照国家预算法的规定。
条13. 移交地方管理处理
1. 下列情况下应将房屋和土地移交给地方管理处理:
a) 对于在2007年1月19日(总理发布关于国有房屋和土地重新安排和处理的第09/2007/QĐ-TTg号决定之日前)已作为住宅使用的房屋和土地,如果满足以下条件:具有独立院落或可与院落分离,有单独通道,不遮挡正面,不影响周围的空间和景观,并且机构、组织、单位、企业没有使用需求,则应按住房法、土地法及相关法律规定移交地方管理处理;
b) 其他机构、组织、单位、企业没有使用需求的情况。
2. 自机关、人员根据本决定第6条规定的权限批准房屋、土地的重新安排和处理方案之日起30日内:
a) 财政部部长决定将各部、中央机构的房屋和土地移交给地方管理;
b) 省级人民政府决定将地方管理的机构、组织、单位、企业的房屋和土地移交给地方职能机关。
3. 自本条第2款规定的移交决定之日起30日内,相关机构、组织、单位、企业应配合地方职能机关完成资产交接工作。资产交接应形成记录,采用随附于第151/2017/NĐ-CP号法令发布的编号01/TSC-BBGN的格式。
4. 完成接收后,省级人民政府应指导地方职能机关根据住房法、土地法及相关法律规定并结合具体案例的档案来处理或向有权限的机关报告处理情况。
条14. 暂扣继续使用
1. 暂扣继续使用的适用情形为:
a) 尚未按照第15条第3款本法令规定正确使用的房屋和土地;
b) 属于规划需收回土地以实施项目但尚未按有权机关的决定移交的房屋和土地。
2. 根据本法令第6条规定的有权机关批准的方案,部长、中央机关首长、省人民政府主席:
a) 指导机关、组织、单位、企业停止不按规定使用的房屋和土地的使用。在停止不按规定使用的房屋和土地的使用后,机关、组织、单位、企业提出重新安排和处理的方案,按照本法令的规定;
b) 对于本条第1款b项规定的房屋和土地,机关、组织、单位、企业有责任按照规定管理和使用,并根据收回土地的决定向职能机关移交。
条15. 处理不符合规定使用的房屋和土地
1. 对于已安排作为住宅但不符合第13条第1款a项本法令规定条件而无法移交给地方管理的房屋和土地,机关、组织、单位、企业的负责人必须将家庭和个人从房屋和土地设施范围内迁出,以便符合目的使用。对于需要搬迁的家庭和个人(如有),应按照国家收回土地时的补偿、支持和重新安置法律规定执行补偿和支持。
机关、组织、单位、企业有责任要求负责补偿、拆迁和平整土地的组织(土地公共服务组织或县级重新安置委员会)制定补偿、支持和重新安置方案,按照国家收回土地时的补偿、支持和重新安置法律规定。
2. 如果全部或部分房屋和土地设施被用于违规借用、租赁、合作、经营、合资、联合和其他形式的使用,且可以将不符合规定的使用面积分离成独立设施,则按照本法令第9条的规定进行回收处理。
3. 如果部分房屋和土地设施被用于违规借用、租赁、合作、经营、合资、联合和其他形式的使用,且不能将不符合规定的使用面积分离成独立设施,则按照本法令第14条第2款a项的规定处理。
4. 部长、中央机关首长、省人民政府主席有责任指导机关、组织、单位、企业将从违规借用、租赁、合作、经营、合资、联合和其他形式的使用中获得的所有收入上缴到中央预算(对于中央管理的房屋和土地),或者地方预算(对于地方管理的房屋和土地),按照国家预算法律规定。
条16. 处理地方租赁公司租赁的房屋和土地
处理地方租赁公司租赁的房屋和土地(以下简称“房屋经营管理公司”)的规定如下:
1. 国家机关、人民武装力量单位、中国共产党越南中央委员会机关、公立事业单位、由国家保障活动经费的社会政治组织正在从房屋经营管理公司租赁的房屋和土地,有关机关、组织、单位应当报告并提出重新安排和处理方案,报部、中央机关(对于中央管理的机关、组织、单位)或主管机关(对于地方管理的机关、组织、单位)审批。
2. 在2007年3月8日之前(即国务院令第09/2007/QĐ-TTg号决定生效之日)由企业从房屋经营管理公司租赁的房屋和土地(尚未确定价值以交由房屋经营管理公司),如果企业在本法令生效前已经对土地上的所有资产进行了全面投资、改造和维修,并将其投资、改造和维修的价值计入固定资产价值,企业应当报告并提出重新安排和处理方案,报部、中央机关(对于中央管理的企业)或主管机关(对于地方管理的企业)审批。
3. 不属于本条第1款和第2款规定范围的房屋和土地,房屋经营管理公司应当按照本法令第4条第2款的规定向有权机关报告并提出重新安排和处理方案,汇总编制房屋和土地重新安排和处理方案,报省人民政府审批,按照本法令第6条规定的权限。
4. 经本法令第6条规定的有权机关批准保留继续使用的方案:
a) 省人民政府决定将管理使用权从房屋经营管理公司转移给部、中央机关,分配给中央管理的机关、组织、单位使用;分配给地方管理的机关、组织、单位使用,对于本条第1款规定的房屋和土地;
b) 省人民政府决定允许企业取得土地使用权,按照土地法律规定对本条第2款规定的房屋和土地进行租赁。
条17. 变更已批准的方案
1. 需要变更已经批准的房屋、土地调整和处置方案时,机关、组织、单位、企业应当向上级管理机关(如有)报告,由该机关向有权制定本第4条第2款规定的方案的机关报告,提请本第6条规定的有权机关审议、批准。
2. 提出变更的房屋、土地调整和处置方案必须符合本法令第7条、第8条、第9条、第10条、第11条、第12条、第13条、第14条、第15条和第16条的规定。
条18. 管理和使用出售地上资产、转让土地使用权所得款项
1. 自收到出售地上资产、转让土地使用权所得款项之日起3个工作日内,机关、组织、单位有出售资产的责任,将款项存入由负责管理国有资产的机关根据本法令第19条第1款规定设立的临时账户中:对于中央管理的机关、组织、单位(不包括国防部和公安部所属的机关、单位),存入国家金库交易所在中央政府财政部门开设的临时账户;对于国防部和公安部所属的机关、单位,存入由财政部国防局或公安部财务局在国家金库交易所开设的临时账户;对于地方管理的机关、组织、单位,存入由地方财政局在省级国家金库开设的临时账户。每个出售资产的机关、组织、单位都应详细记录其临时账户。
2. 支付与出售地上资产、转让土地使用权相关的费用:
a) 支出内容和支出标准按照国务院令第151号第36条第4款和第5款的规定执行。如果需要搬迁已在基地内安排住房的家庭和个人,则搬迁支持费用(如有)应按照经有权机关批准的补偿、支持和重新安置方案进行。
b) 自款项存入临时账户之日起30日内,有关机关、组织、单位有责任收集所有相关费用,并提交给有权制定本法令第4条第2款规定的方案的机关,以审核从出售地上资产、转让土地使用权所得款项中支付的相关费用。
审核费用申请材料包括:
- 机关、组织、单位出售资产的付款申请书(其中明确出售地上资产、转让土地使用权所得款项金额;总相关费用;接收付款账户信息)附上详细的费用清单:一份原件;
- 出售地上资产、转让土地使用权的决定书(机关、有权人员出具):一份复印件;
- 证明费用的文件和凭证,如:批准的预算;评估服务合同、拍卖服务合同、拆除服务合同;发票、收款收据(如有):一份复印件。
特别是,如果需要搬迁已在基地内安排住房的家庭和个人(如有),则申请材料还应包括由负责补偿、拆迁和重新安置工作的机构(土地公共服务机构或县级补偿、支持和重新安置委员会)根据法律规定批准的补偿、支持和重新安置方案。
c) 自收到完整材料之日起15日内,有权制定本法令第4条第2款规定的方案的机关有责任审核从出售地上资产、转让土地使用权所得款项中支付的相关费用,并向临时账户负责人提出付款申请,说明:
- 出售资产的信息;
- 出售地上资产、转让土地使用权所得款项金额;
- 提议支付的与出售地上资产、转让土地使用权相关的费用,附上详细的费用清单;
- 接收付款账户信息。
d) 自收到付款申请之日起30日内,临时账户负责人有责任向出售资产的机关、组织、单位拨付资金,用于支付与出售地上资产、转让土地使用权相关的费用。
3. 每季度定期,临时账户负责人应将剩余的出售地上资产、转让土地使用权所得款项,按规定上缴中央财政(对于中央管理的房屋、土地),或地方财政(对于地方管理的房屋、土地)。
4. 上缴国库的资金可用于投资发展用途,并优先列入国家预算支出计划,依据国家预算法、公共投资法和其他相关法律的规定,用于以下目的:
a) 投资建设、升级和改造部、中央机关、地方管理的机关、组织、单位的工作场所和事业活动设施,根据临时账户负责人关于使用资金来源的意见,符合房屋、土地调整和处置方案的要求;
b) 补偿搬迁已在其他基地内安排住房的家庭和个人(如有),根据法律规定,经有权机关批准的补偿、支持和重新安置方案。
c) 在预算中安排用于实施本款规定的内容的支出金额不得超过上缴国家财政资金的70%。特别地,国防部和公安部可安排不超过上缴国家财政资金的100%,且只能用于根据政府总理决定的重要特殊任务目标。
五、对第四条第4款规定的支出内容的管理、支付和决算,按照国家财政法律和其他相关法律规定执行。
六、对于因规划或环境污染需要搬迁的房屋和土地,从出售地上资产或转让土地使用权所得款项的管理和使用,依照本章第二节的规定执行。
第十九条 国有企业出售地上资产、转让土地使用权所得款项的管理与使用
一、出售地上资产、转让土地使用权所得款项的管理和使用如下:
a) 如果地上资产已向国有企业拨付资本,则该国有企业可以按照企业法和关于国有资本投资于企业的管理与使用的法律规定,使用出售地上资产所得款项;
b) 如果土地使用权价值已向国有企业拨付资本,则该国有企业可以按照企业法、关于国有资本投资于企业的管理与使用的法律规定及相关法律规定,使用转让土地使用权所得款项,用途与拨付资本时的土地使用目的及剩余使用期限一致;
c) 对于不属于本款a)、b)规定的情况,出售地上资产、转让土地使用权所得款项的管理和使用,依照本条第二款至第七款的规定执行;
d) 确定已拨付资本给企业的地上资产价值、土地使用权价值,依据有关向企业拨付资本的机关或有权人的文件。在拍卖成交价中的出售地上资产所得款项为拍卖起始价中的地上资产价值,以及转让土地使用权所得款项。
二、自收到买方付款之日起三个工作日内,国有企业应将出售地上资产、转让土地使用权所得款项存入由负责管理国有资产的机构设立的临时账户,该账户由中央单位管理的国有企业按《国有资产管理和使用法》第十九条第一款规定,在中央国库交易局开设(除属于国防、公安部门管理的国有企业外);由国防财务局、公安财务局在中央国库交易局开设(适用于国防、公安部门管理的国有企业);由省级财政局在地方国库局开设(适用于地方管理的国有企业)。临时账户应详细记录每个国有企业的销售情况。
三、支付与出售地上资产、转让土地使用权相关的费用:
a) 按照本法令第十八条第二款a)项规定的支出内容和标准。如果企业有土地投资成本,则可根据会计账簿、原始文件、凭证或经济合同、承包合同的实际证明,扣除已计入企业生产、经营成本的部分后,支付剩余的土地投资成本;
b) 费用的汇总、审核、支付申请文件和支付手续,按照本法令第十八条第二款b)、c)、d)项的规定执行。
四、每季度定期,临时账户负责人应将已完成费用支付的土地出售收入、土地使用权转让收入余额,按规定上缴中央财政(适用于中央管理的国有企业)或地方财政(适用于地方管理的国有企业),依据国家财政法律的规定。
五、上缴国家财政的资金可用于投资发展,并优先列入国家财政预算,依据国家财政法律、企业法、公共投资法及其他相关法律规定,用于建设、升级、改造办公场所、生产、经营设施,符合临时账户负责人根据本条第二款意见确定的投资项目资金使用方案,与房屋、土地调整处理方案相一致。
预算中安排用于实施投资项目支出金额不得超过上缴国家财政资金的50%。特别地,国防部和公安部可安排不超过上缴国家财政资金的100%,且只能用于根据政府总理决定的重要特殊任务目标。
六、对本条第五款规定的支出内容的管理、支付和决算,按照国家财政法律和其他相关法律规定执行。国有企业应按照规定程序增加企业国有资本,以实施投资项目。
七、对于因规划或环境污染需要搬迁的房屋和土地,从出售地上资产或转让土地使用权所得款项的管理和使用,依照本章第二节的规定执行。
条 20. 管理、使用出售地上资产、转让土地使用权所得资金的公司股份制企业
1. 出售地上资产、转让土地使用权所得资金的管理、使用如下:
a) 对于已经按照法律规定确定为公司股份制企业的国家资本部分的地上资产,公司股份制企业可以按照企业法和关于管理、使用国家投资于生产和经营活动的资金的规定使用出售地上资产所得资金;
b) 对于已经按照法律规定确定为公司股份制企业的国家资本部分的土地使用权价值,公司股份制企业可以按照企业法、关于管理、使用国家投资于生产和经营活动的资金的规定以及相关法律规定的目的和剩余使用期限使用转让土地使用权所得资金;
c) 不属于本款a项、b项规定的情况,按照本条第2款的规定进行管理和使用;
d) 地上资产价值、土地使用权价值已经按照法律规定确定为公司股份制企业的国家资本部分,依据有关机构或有权限人员关于确定为国家资本部分的资产价值的文件;出售地上资产的成交价是用于拍卖的地上资产起拍价的价值。
2. 本条第1款c项规定的所得资金的管理、使用如下:
a) 自收到买方支付款项之日起三个工作日内,公司股份制企业负责将出售地上资产、转让土地使用权所得资金存入暂存账户,按照本决定第19条第2款的规定;
b) 出售地上资产、转让土地使用权相关的费用支付按照本决定第19条第3款的规定执行;
c) 扣除相关费用后的剩余资金,按照本决定第19条第4款的规定存入国家财政。
节 2. 按照规划或者因环境污染需要搬迁的房屋、土地处理
条 21. 搬迁目录和搬迁计划
1. 决定搬迁目录的权限:
a) 因环境污染需要搬迁的房屋、土地目录由自然资源部牵头会同财政部、相关部门及省级人民政府所在地的房屋、土地主管部门报国务院总理批准发布;
b) 按照规划需要搬迁的房屋、土地目录由省级人民政府发布,并经同级人民代表大会审议;
c) 如有必要搬迁但未按本款a项、b项规定发布搬迁目录,则主管机关应向本款a项、b项规定的有权机关提交文件,请求审查并作出决定。
2. 有权发布搬迁目录的机关,按照本条第1款a项、b项规定,制定实施搬迁计划(最长五年)。超过搬迁计划期限而搬迁对象仍未执行的,则不得适用本决定第二十三条、二十四条和二十五条的规定;与延迟搬迁有关的组织和个人须承担法律责任。
3. 对于属于规划或因环境污染需要搬迁的房屋、土地,但属于收回土地用于国防、安全、经济发展和社会公益目的的情况,按照土地法的规定进行土地收回、补偿和支持,不按照本决定的规定执行。
条22. 实施程序、审批权限处理搬迁后原址房屋土地处置方案和方式
1. 处置方案的制定、实施程序、审批权限以及搬迁后原址房屋土地处置方式,按照本法令第4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、14、15和16条的规定执行。但企业改变土地用途时缴纳的土地使用费和租金,按本法令第24条第3款和第25条第2款的规定执行。
2. 按照本法令第23、24和25条的规定,处理出售地上资产、转让土地使用权、改变土地用途所得款项的缴纳和管理使用。
条23. 管理使用从出售地上资产、转让土地使用权所得款项
1. 机关、组织、单位应将出售地上资产、转让土地使用权所得款项存入暂存款账户,按照本法令第18条第1款的规定。
2. 按照本法令第18条第2款的规定,支付与出售地上资产、转让土地使用权相关的费用。
3. 支付离职补助费如下:
a) 对于在被搬迁机关、组织、单位连续工作满12个月以上的公务员、职员、劳动者,在离职时,每实际工作一年可获得一个月工资及津贴(如有)的补助,并额外获得六个月工资及津贴(如有)以帮助寻找新工作;
计算离职补助的时间为从录用决定日或劳动合同开始工作日起至离职决定日止的累计工作时间。
上述补助计算依据的工资及津贴(如有)是指实际离职时的工资等级表中的工资。
公务员、职员、劳动者如希望接受职业培训,则除上述离职补助外,还可获得不超过12个月的职业培训补助,由当地劳动、残疾人和社会事务局指定的职业培训机构提供。
b) 被搬迁机关、组织、单位根据本条款a项规定确定对所属干部、公务员、职员、劳动者的离职补助费用,并提交有审批权的机关进行审核,按照本条款c项规定;
中央部、中央机构(对于中央管理的机关、组织、单位);省、市行业部门、县级人民政府(对于地方管理的机关、组织、单位),负责审核并提交申请离职补助的文件给暂存款账户持有者。该申请文件需详细说明出售资产的信息(原址地址)、出售资产所得金额、接收付款账户信息及相关支付申请文件。支付申请文件包括:
- 出售地上资产、转让土地使用权的决定(复印件);
- 审核离职补助费用的相关文件;
- 其他必要文件(如有)(经公证的复印件)。
暂存款账户持有者负责向财政部部长(对于中央管理的机关、组织、单位)或省级人民政府主席(对于地方管理的机关、组织、单位)报告,审查并决定给予被搬迁机关、组织、单位的离职补助金额,并拨款用于支付离职劳动者的费用。
4. 每季度定期,暂存款账户持有者将已完成支付相关费用后的剩余出售地上资产、转让土地使用权所得款项,上缴中央财政(对于中央管理的机关、组织、单位)或地方财政(对于地方管理的机关、组织、单位),按照国家预算法的规定。
5. 上缴国家财政的资金可用于投资发展,并优先安排在国家预算支出计划中,按照国家预算法、公共投资法和其他相关法律规定,用于建设新的办公场所和事业活动设施,根据暂存款账户持有者按照本法令第18条第1款关于项目资金使用的意见,符合房屋土地调整和处置方案。
用于实施项目的预算资金不得超过上缴国家财政的资金总额。特别,国防部和公安部只能根据总理的决定用于特别重要的任务目标。
6. 本条第5款规定的支出管理、支付和决算,按照国家预算法和其他相关法律规定执行。
条24. 管理、使用出售地上资产、转让土地使用权、改变土地用途的国有企业所得资金
1. 出售地上资产、转让土地使用权所得的资金,其中地上资产和土地使用权的价值已由企业出资的,按照本决定第19条第1款第a项、第b项的规定进行管理和使用。
2. 不属于本条第1款规定范围内的出售地上资产、转让土地使用权所得的资金,应当按照本决定第19条第2款的规定存入临时账户。
3. 改变土地用途所需的资金,依照有关土地管理的法律规定确定。有权机关通报缴纳改变土地用途资金的,应将一份《缴纳改变土地用途资金通知书》送交本决定第19条第2款规定的临时账户持有人。国有企业缴纳改变土地用途资金至临时账户的时间如下:
a) 自国家有权限机关签署《缴纳改变土地用途资金通知书》之日起30日内,国有企业须缴纳通知书所列土地使用费的50%;
b) 在随后的60天内,国有企业须缴纳剩余的改变土地用途资金的50%;
c) 如国有企业在规定期限内未按本款第a项、第b项规定足额缴纳资金,则须按税收管理法律的规定缴纳滞纳金。临时账户持有人应向所在地税务分局(涉及出售房屋、土地的企业)提交书面材料以确定并发布《滞纳金通知书》。滞纳金的管理和使用依照国家预算法律的规定执行。
4. 出售地上资产、转让土地使用权、改变土地用途相关的各项费用支付,按照本决定第19条第3款的规定执行。
5. 停工、离职补助及职业培训支持款项的支付:
a) 停工补助:正在履行劳动合同且在需搬迁的企业连续工作满六个月的员工,在停工时可获得一个月工资和津贴(如有),每停工一个月可获得一个月工资和津贴(如有),但最多不超过十二个月;上述计算依据的工资和津贴(如有)是实际停工时的工资标准;
b) 离职补助:正在履行劳动合同且在需搬迁的企业连续工作满一年的员工,在离职时可获得一个月工资和津贴(如有)作为每一年实际工作的补偿,并额外获得六个月工资和津贴(如有)用于寻找新工作,对于符合劳动法规定的劳动年龄的员工;
上述计算依据的工资和津贴(如有)是实际离职时的工资标准;
愿意接受职业培训的员工,除上述离职补助外,还可获得最多十二个月的职业培训支持,具体由当地人力资源和社会保障局根据公告安排在职业培训机构进行;
已享受停工补助的员工如后来申请离职,则已支付的停工补助可以从离职补助中扣除;
c) 职业培训支持通过为新招聘的员工提供最多十二个月每月500,000元的职业培训来实现;
d) 本款第a项、第b项、第c项规定的费用的确定、审核和发放,按照本决定第23条第3款第b项、第c项、第d项的规定执行。
6. 每季度,临时账户持有人将从出售地上资产、转让土地使用权、改变土地用途所得资金中扣除本条第4款、第5款规定的各项费用后剩余的资金,按规定上缴中央财政(适用于中央管理的国有企业拥有的房屋、土地),或地方财政(适用于地方管理的国有企业拥有的房屋、土地)。
7. 上缴国家财政的资金可用于投资发展,并优先安排在国家预算支出计划中,用于国有企业搬迁后的新办公场所和生产设施的投资建设,具体由临时账户持有人根据本决定第19条第2款的规定提出项目资金使用方案,与旧址上的房屋、土地处置方案相匹配。用于实施项目的预算支出不得超过上缴国家财政资金的70%。特别地,国防部和公安部可以使用全部上缴的国家财政资金,仅限于政府总理决定的重要特殊任务。
安排在预算支出中的项目资金不得超过上缴国家财政资金的70%。特别地,国防部和公安部可以使用全部上缴的国家财政资金,仅限于政府总理决定的重要特殊任务。
8. 本条第7款规定的支出内容的管理、支付和决算,依照国家预算法律及相关法律规定执行。国有企业应按照规定程序增加国有资本在企业的投入,用于支持项目投资的实际支出。
条25. 管理、使用从出售地上资产、转让土地使用权、改变土地用途所得的资金
1. 从出售已确定为国有企业在股份公司中的国有资本的地上资产和转让该土地使用权所获得的资金,按照本法令第20条第1款的规定进行管理和使用。
2. 不属于本条第1款规定范围内的从出售地上资产、转让土地使用权、改变土地用途所获得的资金,按照本法令第24条第2款和第3款的规定存入临时账户。
3. 出售地上资产、转让土地使用权相关的费用支付,按照本法令第19条第3款的规定执行。
4. 支付停止工作、休假支持以及职业培训支持的费用,按照本法令第24条第5款的规定执行。
5. 每季度,临时账户持有人将从出售地上资产、转让土地使用权、改变土地用途所得资金中扣除相关费用后的剩余资金,按照国家财政法律的规定,上缴中央预算(对于由中央管理的股份公司的房产和土地),或地方预算(对于由地方政府管理的股份公司的房产和土地)。
上缴国家预算的资金用于投资发展,并优先安排在国家预算支出计划中,根据国家财政法律、政府投资法律、国家资本管理与使用法律关于在企业中进行生产、经营活动的规定,补充国有企业股份公司的国家资本,基于本法令第19条第2款规定的临时账户持有人的意见,符合旧址上的资产重组和处理方案的投资项目。
安排在补充国有企业股份公司国家资本的投资项目预算中的资金不超过上缴国家预算资金的70%。特别地,国防部和公安部可以安排不超过100%的上缴国家预算资金,并且只能用于总理决定的重要特殊任务目标。
根据国家资本管理与使用法律关于在企业中进行生产、经营活动的规定,负责决定补充国有企业股份公司国家资本的机关或有权限的人员,在以下依据的基础上作出决定:
a) 从旧址获得的资金;
b) 投资项目的性质及需要国家预算资金投入企业的必要性;
c) 董事会或股东大会关于接受国家预算资金进入企业的决议。
投资资金的管理、支付和决算按照国家基本建设资金管理与支付法律的规定执行。股份公司按照规定程序增加其国家资本。
第三章
其他国有资产的重组和处置
第二十六条 重新安排和处理汽车
一、根据由有权机关制定并发布的汽车使用标准和定额,各部委、中央机构、省级人民委员会对其管理范围内的机关、组织和单位的汽车进行审查和重新安排。
二、汽车的重新安排和处理应按照政府关于汽车使用标准和定额的规定执行。
第二十七条 重新安排和处理机器设备和其他国有资产
一、根据由有权机关制定并发布的机器设备和其他国有资产使用标准和定额,各机关、组织、单位和使用国有资金项目的管理机构负责对其管理范围内现有的机器设备和其他国有资产进行审查和重新安排。
二、符合使用标准和定额的机器设备和其他国有资产继续按相关规定管理和使用。
三、超出使用标准和定额的多余机器设备和其他国有资产,各机关、组织、单位和使用国有资金项目的管理机构应当向有权机关报告,并按照《国有资产管理和使用法》和第151/2017/NĐ-CP号法令的规定形式进行处理。
第四章 实施细则
组织实施
第二十八条 过渡处理
一、对于正在按照第09/2007/QĐ-TTg号决定(以下简称第09/2007/QĐ-TTg号决定)或第86/2010/QĐ-TTg号决定(以下简称第86/2010/QĐ-TTg号决定)的规定进行重新安排和处理房屋和土地,而本法令生效时尚未获得有权机关批准重新安排和处理房屋和土地方案的,则继续按照本法令规定的程序步骤进行。
二、对于在本法令生效前已获得有权机关批准按照第09/2007/QĐ-TTg号决定或第86/2010/QĐ-TTg号决定规定重新安排和处理房屋和土地方案但尚未完成实施方案的,继续完成未完成的步骤,并按照本法令的规定管理、使用出售资产所得款项、转让土地使用权、改变土地用途(如有)。如需变更重新安排和处理房屋和土地的方案,则按照本法令第十七条的规定执行。
三、属于本法令第二条第一款规定对象的股份公司,如果其前身国有企业已经按照第80/2001/QĐ-TTg号决定(关于处理和重新安排属于国家所有的房屋和土地位于胡志明市)、第09/2007/QĐ-TTg号决定或第86/2010/QĐ-TTg号决定的规定批准了重新安排和处理房屋和土地的方案,并且在转换所有权时的土地使用方案符合总理决定的规定,则股份公司有责任继续按照已获批准的方案执行。
四、对于已完成出售资产所得款项、转让土地使用权但尚未使用的房屋和土地,现机关、组织、企业转换经营模式的,其管理、使用所得款项应按照本法令的规定适用于转换后的对象。
如主管机关需要使用出售资产所得款项、转让土地使用权所得款项用于实施其他紧急投资项目,则中央管理的机关、组织、单位、企业的事项由财政部部长审核决定;地方管理的机关、组织、单位、企业的事项由省级人民委员会主席决定。
条 29. 违规处理
一、各部部长、相当于部级的机关首长、政府直属机关首长、其他中央机关首长、国有企业董事会主席、股份公司董事会主席、各省和直辖市人民委员会主席对不按照本法令规定重新安排和处理国有资产的行为向总理负责。
二、对于不申报报告、不执行已获批准的处理方案的机关、组织、单位、企业,视其性质和程度,有权机关可以不批准其投资、改造、升级办公场所、事业活动设施、购买资产的决定;国家金库可以停止支付有关违反资产的投资建设、改造、升级办公场所、事业活动设施、购买资产的资金。
三、对于未完成已获批准方案内容的房屋和土地,必须加快进度;对于将房屋和土地出租、借用、合作、经营、联营、联合不符合规定的机关、组织、单位、企业,必须将其全部所得款项上缴国库;并对相关集体和个人的责任进行处理。
对于已批准出售资产所得款项、转让土地使用权方案的房屋和土地,在有权机关发布出售资产所得款项、转让土地使用权决定之日起二十四个月内未执行且未经有权机关批准延期的,由财政部部长决定收回(对于中央管理或由其他地方管理的房屋和土地);省级人民委员会决定收回(对于地方管理的房屋和土地),并按规定进行管理、处理。
5. 房屋、土地在获得改变用途方案批准后,自有权机关作出改变用途决定之日起24个月内未实施且未经有权机关批准延期的,由财政部部长决定收回(中央管理或由其他地方管理的房屋、土地);由省级人民政府决定收回(由地方管理的房屋、土地),按照规定进行管理和处理。
条 30. 生效
本条例自2018年1月1日起生效施行。
2. 废除以下文件:
a) 国务院总理于2007年1月19日发布的第09/2007/QĐ-TTg号决定关于国有房屋和土地的重新安排和处置;
b) 国务院总理于2008年10月21日发布的第140/2008/QĐ-TTg号决定关于修改补充2007年1月19日国务院总理发布的第09/2007/QĐ-TTg号决定关于国有房屋和土地的重新安排和处置;
c) 国务院总理于2014年12月17日发布的第71/2014/QĐ-TTg号决定关于修改补充2008年10月21日国务院总理发布的第140/2008/QĐ-TTg号决定关于国有房屋和土地的重新安排和处置的第一条第五款;
d) 国务院总理于2010年12月22日发布的第86/2010/QĐ-TTg号决定关于为环境造成污染的企业和其他必须根据城市规划搬迁的企业提供财政支持的规定;
đ) 国务院总理于2014年12月10日发布的第69/2014/QĐ-TTg号决定关于国防单位房屋和土地重新安排所得资金的管理使用规定;
e) 国务院总理于2016年3月7日发布的第11/2016/QĐ-TTg号决定关于公安部门房屋和土地重新安排所得资金的管理使用规定;
g) 政府、国务院总理和相关机构发布的指导性文件与本法令规定不符的;
条 31. 执行责任
1. 财政部负责指导执行本法令。
2. 财政部和省级人民政府组织检查经有权机关批准的国有资产重组和处置方案的执行情况。
3. 各部委、中央机构、省级人民政府有责任:
a) 在其职责范围内组织检查国有资产使用的标准和定额遵守情况;检查督促国有资产重组和处置方案的执行;
b) 指导其管辖范围内的各机构、单位、组织和企业执行经有权机关批准的国有资产重组和处置方案;就从重组和处置房屋和土地中获得的资金来源征求暂存账户所有者的意见,并提交给有权机关审议决定,在投资法第十八条第四款第一项、第十九条第五款、第二十三条第五款、第二十四条第七款、第二十五条第六款规定的条件下;
4. 直接管理、使用国有资产的机构、组织、单位和企业有责任:
a) 执行经有权机关批准的重组和处置方案;
b) 提供与房屋和土地有关的档案和文件以及经有权机关批准的方案执行情况,以配合职能机关的检查工作;
c) 自行检查国有资产使用的标准和定额遵守情况。
5. 部长、相当于部长的机构负责人、政府下属机构负责人、中央其他机构负责人、国家出资企业的董事会主席、股份公司的董事会主席、省会城市的市长、机构、组织、单位、企业和相关人员对执行本法令承担责任。
|
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附件一 |
附 录
(
附属于2017年12月31日政府发布的第167/2017/NĐ-CP号法令
)|
样式编号01 |
省(市)域内房屋和土地重组和处置方案 |
|
样式编号02 |
房屋和土地现状检查记录 |
样式编号01
中央部委/省厅,
县级人民政府/省属企业:……
机构、组织、单位、企业:……(*)
省(市)域内房屋和土地重组和处置方案
|
序号 |
单位/房屋地址 |
截止移交日所欠房租2) |
法律文件档案 |
房屋土地用途 |
现状使用情况 |
提出方案 |
附随保险代理证书考试登记表附录六a。 |
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土地 |
房屋类型 |
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1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
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备注: 本表格用于:
- 直接管理、使用房屋土地的机关、组织、单位、企业填报报告并提出处理每处房屋土地的方案:(*) 填写直接管理、使用房屋土地的机关、组织、单位、企业;第(2)栏填写每处房屋土地的地址;
- 上级主管机关汇总并提出处理每处房屋土地的方案:(*) 填写上级主管机关、组织、单位、企业;第(2)栏填写直接管理、使用的机关、组织、单位及每处房屋土地的地址;第(8)栏填写上级主管机关提出的方案;
- 部委、中央机关、厅局、县人民政府、省人民政府所属企业制定处理每处房屋土地的方案:(*) 不填写;第(2)栏填写管理范围内的机关、组织、单位;第(8)栏填写有权制定方案的机关根据第167/2017/NĐ-CP号法令第四条第二款规定提出的方案;
样式编号02
中华人民共和国
独立 自由 幸福
---------------
房屋土地现状检查记录
今天,时间……点……月……年……:
检查组成员包括:
1. 房屋土地使用单位代表:
- 先生/女士:……职务:……
- 先生/女士:……职务:……
- 先生/女士:……职务:……
2. 上级管理部门和有权制定调整、处理房屋土地方案机关代表:
- 先生/女士:……职务:……
- 先生/女士:……职务:……
- 先生/女士:……职务:……
3. 财政厅及相关地方部门(如有)代表(房屋土地所在地):
- 先生/女士:……职务:……
- 先生/女士:……职务:……
- 先生/女士:……职务:……
4. 财政部代表(1):
- 先生/女士:……职务:……
- 先生/女士:……职务:……
在以下地址共同进行房屋土地现状检查:
.............................................................................................................................................
I. 房屋土地法律来源档案:
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
II. 房屋土地现状检查结果:
1. 房屋土地面积指标:
|
指标 |
按申报表 |
实际检查 |
|
1. 房屋总数 |
…栋 |
…栋 |
|
2. 土地占地面积: |
…平方米2 |
…平方米2 |
|
3. 房屋建筑面积: |
…平方米2 |
…平方米2 |
|
4. 房屋使用面积: |
…平方米2 |
…平方米2 |
2. 土地使用现状:
- 主要用途(办公)面积:……平方米2
- 出借面积:……平方米2
- 租赁面积:……平方米2
- 安排为住宅或居住用地面积:……平方米2
- 占用面积:……平方米2
- 其他用途面积:……平方米2
- 闲置未使用面积:……平方米2
3. 房屋使用现状:
- 等级……层……使用状况……
- 等级……层……使用状况……
- 等级……层……使用状况……
- 等级……层……使用状况……
- 等级……层……使用状况……
- 等级……层……使用状况……
III. 使用单位意见:
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
IV. 上级管理部门/部委、中央机关指导委员会09意见:
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
V. 财政厅及相关机构或省级指导委员会意见:
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
记录共制成……份,并于当天……点结束。
|
上级管理部门代表 |
管理、使用房屋土地单位负责人
|
|
财政厅代表
|
财政部代表 |
备注: (1)财政部代表:对于由中央管理的房屋土地(不包括国防部、公安部的房屋土地),在北京市、上海市、重庆市、天津市、广州市或其它需要的情况(如需)。
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