法令第168/2018/NĐ-CP关于中央部、委办和地方国防工作

令
关于中央部、委、办和地方的国防工作
________

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据2017年12月30日第164/2017/NĐ-CP号政府关于国防部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据国防部长的提议；

政府发布关于中央部、委、办和地方国防工作的法令。

第一章
总则

第一条 调整范围

本法令详细规定了2018年《国防法》第十六条关于中央部、委、办和地方的国防工作内容；中央部、委的军事指挥部；地方国防工作常设机构；中央部、委和地方的责任及关系；以及保障国防工作的经费。

第二条 适用对象

本法令适用于中央部、相当于部级的委员会、政府直属机构、中央党的机关、中央人民团体机关、国家主席办公厅、全国人大常委会办公厅、国家审计署、最高人民检察院、最高人民法院；国立大学、国立胡志明市大学；由总理决定成立的企业集团或总公司（以下统称为中央部、委），地方。

第三条 国防工作内容

中央部、委和地方基本国防工作内容包括：

一、根据职权制定国防领导、指导和指南文件；

二、按照法律规定领导、指导、管理和实施国防活动；

3. 按照法律规定，制定和组织实施国防规划、计划、方案和项目；

四、执行《国防法》第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条的规定，本规定和其他相关法律规定的职责和权限；

5. 在其管理范围内，按照法律规定，检查、监督、处理违反行为，解决与国防相关的申诉和控告；

六、报告、召开会议、总结、评估、表彰国防工作。

第二章 
中央部委军事指挥部；地方国防工作常设机构

第四条 中央部、委军事指挥部的组成、任务和权限；中央部、委军事指挥部各职务的职责和任务

1. 中央部、委（公安部除外）的军事指挥部实行兼职制度，包括指挥官为该部、委主要领导或其副职；政治委员为党组或党团书记或其副职；副指挥官为局级或以上领导；副政治委员为具有相关专业知识的局级领导。

根据国防和军事任务的要求，中央部、委可配备不超过3名副指挥官。

2. 中央部、委的军事指挥部负责向中央部、委提供参谋，指导、管理和实施国防任务，依据《国防法》、本法令及其他相关法律法规和授权机关的指示，并承担以下职责和权限：

a) 主持制定并发布指导、指示、计划的文件；指导国防工作的实施；

（二）与相关机构合作，宣传贯彻党的国防路线、方针政策和国家法律法规，开展国防教育和安全教育；

c) 指导和指导所属机关、组织的军事指挥部执行民兵自卫工作；征兵和入伍工作；

d) 提出动员预备役力量的计划；动员中央部、委资源以支持国防；战争初期国防需求的动员；工业动员；将中央部、委从和平时期转换到战时的组织和活动；

（五）提出建议，指导和协调建立全民国防、人民武装力量、军区防御、区域防御、国防工业和安全；

（六）提出建议，指导和协调经济、社会、外交与国防相结合的工作，实施民事防御；

（七）执行其他法律规定和上级授权的任务。

3. 中央部、委军事指挥部的工作制度由中央部、委主要领导制定。

4. 国防部部长规定中央部、委军事指挥部指挥官、政治委员、副指挥官、副政治委员的职责和任务。

条 5. 成立、解散军事指挥部和任命、免去中央部、委员会军事指挥部的职务

1. 国防部部长决定成立、解散军事指挥部；任命、免去中央部、委员会军事指挥部指挥官、政治委员、副指挥官、副政治委员。

2. 成立、解散军事指挥部；任命、免去中央部、委员会军事指挥部指挥官、政治委员、副指挥官、副政治委员的文件、程序和手续规定如下：

a) 文件包括：中央部、委员会请求成立、解散军事指挥部的文件；中央部、委员会军事指挥部职务任命、免职名单；

b) 程序和期限：中央部、委员会负责按照本款第a项的规定准备一份文件，提交国防部（通过总参谋部——中央部、委员会和地方国防工作的常设机构）进行审核。

自收到文件之日起五个工作日内，如果文件不符合要求，总参谋部将向中央部、委员会发出指导文件，以完善文件。

自收到文件之日起十五个工作日内，总参谋部将国防部部长决定成立、解散、任命、免职的事项呈报国防部部长。

3. 当军事指挥部的组织或人员发生变化时，中央部、委员会应向国防部提出请求，由国防部审议并作出决定。

条 6. 中央部、委员会军事指挥部的印章

1. 中央部、委员会军事指挥部可以使用专用印章。

2. 中央部、委员会军事指挥部的印章可用于国防相关文件以及与国防工作相关的其他文件，根据其权限范围。

3. 印章的样式、刻制手续、审批权限、登记和管理手续按照法律规定执行。

条 7. 地方国防工作常设机构

2. 地方国防工作的常设机构负责为同级党委、政府提供国防工作的建议，并根据法律规定和授权组织实施地方国防工作。

3. 乡级地方国防工作常设机构的任务和权力按照民兵自卫法的规定执行。

第三章
中央部、委员会和地方关于国防工作的责任

条 8. 国防部的责任

国防部对政府负责，实施国家对国防事务的管理；履行《国防法》、关于国防部职能、任务、权限和组织结构的法令以及其他相关法律规定的职责，并承担以下责任：

1. 指导和指导中央部、委员会和地方开展国防工作。

2. 指导军区司令部协助国防部在军区范围内履行国家对国防事务的管理职能。指导河内市司令部协助国防部并向河内市政府提供建议，以在该地区实施国家对国防事务的管理。

4. 与中央部、委员会和地方合作建设全民国防体系，全民国防阵地与全民治安体系、全民治安阵地相结合，建立全面巩固的基础，满足建设和发展祖国的要求。

5. 执行其他相关法律规定的任务和授权机关分配的任务。

条9. 公安部的责任

在其职能、任务和权限范围内，与国防部合作管理国家国防事务，并承担以下责任：

1. 与国防部合作，指导和指导中央部、委员会和地方建设全民国防体系，全民国防阵地与全民治安体系、全民治安阵地相结合。

2. 指导下属单位与人民军队、民兵自卫队单位合作，根据《国防法》和其他相关法律规定完成国防任务。

3. 与国防部合作进行检查、评估；处理国防事务中的申诉、控告和违法行为，根据国防法律和其他相关法律规定。

4. 执行法律规定的其他任务，以及有权机关指派的任务。

条 10. 中央部、委员会的责任

1. 中央部委、相当于部委的机构、国家审计署、最高人民检察院、最高人民法院的责任

在其职责和权限范围内，中央部委、相当于部委的机构、国家审计署、最高人民检察院、最高人民法院根据国防法第36条的规定执行任务和权限，并承担以下责任：

a) 宣传贯彻党的国防路线方针政策，国家关于国防的法律法规；按照法律规定实施国防教育和国家安全教育；

b) 制定并实施本机关、组织的国防计划；按照国防法和其他相关法律规定配合实施信息战、网络空间战措施；

c) 准备必要的条件以确保国防动员符合法律规定；执行戒严令、军事管制令、国防紧急状态令、战争状态令、局部动员令和总动员令，满足战斗和作战服务的要求；准备武装力量保卫国家；

d) 执行对人民武装力量及其家属的政策，军队后方政策，对革命有功人员的优待政策，按照法律规定；

đ) 根据有权机关的决定，实施为国防需求储备国家物资的任务；

e) 根据职能、任务、权限、组织结构以及本机关、组织的国防要求，与国防部长协商，按照法律规定安排军官担任国防工作；

g) 指导建设和发展军事指挥部、国防工作机构；按照法律规定指导军官在本机关、组织中开展国防工作（如有）；

h) 指导、引导下属机关参与与相关机关、组织、地方合作建设政治体系，全民大团结，全面巩固基层，全民国防体系，区域防御体系；

i) 中央部委与国防部、公安部及相关机关、组织、地方合作建设物质和技术基础，发展国防工业、安全工业、军事科学技术；调动本机关、组织的科技资源为国防服务；

k) 与国防部、地方合作指导和指导下属机构在其所在地的地方执行国防任务，按法律规定执行；

l) 与省、直辖市合作指导、引导所属部门、单位按照法律规定在其管辖区域内执行国防任务；

m) 进行检查、监督、中期评估、总结报告；实施国防竞赛奖励工作；处理申诉、控告，依法处理国防工作中的违法行为；

n) 执行法律规定、国防部长和有权机关指派的其他国防任务。

2. 中央党机关、中央社会团体机关、国家主席办公室、全国人民代表大会常务委员会机关的责任

在其职责和权限范围内，中央党机关、中央社会团体机关、国家主席办公室、全国人民代表大会常务委员会办公室承担以下责任：

a) 根据职权或建议制定发布领导、指导国防工作的文件，涉及其管理的行业、领域；

b) 与国防部及相关机构合作，在其负责的行业、领域内结合经济、社会、安全、外交与国防；

c) 与国防部合作参与制定和实施国防战略、规划、计划、项目，按所分配的任务执行；

d) 参与建设全民国防体系、全民国防阵地，与国家安全体系、国家安全阵地相联系；区域防御；人民武装力量，按照法律规定和上级指导、指示；

đ) 执行本条第1款a)、b)、c)、d)、e)、g)、h)、l)、n)项规定；

e) 检查、总结、报告；执行国防竞赛、奖励工作；处理国防领域的申诉、控告、违法行为，按照法律规定在其管理行业、领域内；

3. 越南祖国阵线中央委员会的责任

越南祖国阵线中央委员会执行国防法第39条规定的任务和权限，并负责指导建设、完善和运行本机关的军事指挥部，按照本法令第5条的规定；

4. 政府机关；国立大学、胡志明市国立大学、由总理决定成立的集团、总公司责任

在其职责和权限范围内，政府机关；国立河内大学、国立胡志明市大学、企业集团和总公司应承担以下责任：

（一）发布领导、指导、计划和实施国防工作的文件；

（二）根据法律规定，结合经济发展、社会进步、国家安全与外交工作开展国防工作；

（三）执行上级授权的国防战略、规划、计划和方案；

（四）执行本条第一款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（七）、（十一）项的规定；

（五）政府机关和企业集团确保满足国家国防储备需求，按照上级授权作出的决定；

e) 参与建设物质和技术基础，发展国防工业、安全工业、军事科学技术；按照上级授权决定调动科技资源为国防服务；

（八）检查、总结、报告；实施国防竞赛和奖励工作；处理有关国防工作的申诉和控告，依法处置违法行为；

第十一条 地方责任

一、各级人民代表大会在其职责和权限范围内，负责执行关于地方政权组织的法律规定和《国防法》第三十七条的规定。

二、省人民政府的责任

（一）根据关于地方政权组织的法律规定和《国防法》第三十八条的规定履行职责和权力；

（二）宣传党和国家关于国防的路线、方针和政策；依法实施国防教育和安全教育；

c) 建设国防潜力、实力，政治体系，全民大团结，全面巩固基层，满足建设全民国防体系、全民国防阵地与国家安全体系、国家安全阵地的要求，在防御区内；

（四）结合经济和社会发展与国防工作，结合国防与安全和对外关系，依法进行；

（五）准备必要的条件，确保依法动员国防，并按上级授权作出的决定；

（六）制定并实施信息战和网络空间战的措施；

g) 主动有效处理与国防有关的情况；准备各方面，执行戒严令、军事管制令、国防紧急状态令、战争状态令、局部动员令和总动员令，满足地方长期战斗和服务需求；按照法律规定准备全民武装保卫国家；

（八）领导和指导省级人民武装部的建设和活动，这是地方国防工作的常设机构；

i) 指导建设、完善和运行本机关、组织、经济组织、公立事业单位的军事指挥部；根据国防要求，建议国防部分配军官担任国防工作，按照法律规定；

k) 执行对人民武装力量及其家属的政策，军队后方政策，对革命有功人员的优待政策，按照法律规定；

l) 与国防部、相关机关、组织合作执行上级授权的战略、规划、计划、项目、任务；与相关机关、组织合作执行保障国家国防需求的计划；

m) 与国防部、相关机关、组织合作指导建设物质和技术基础；发展国防工业、安全工业；军事科学技术；调动地方机关、组织、个人的科技资源为国防服务；

（十三）检查、总结、报告；实施国防竞赛和奖励工作；处理有关国防工作的申诉和控告，依法处置违法行为；

（十四）执行其他依法规定的国防任务，以及国防部长、战区司令和上级授权的任务；

a) 执行本条第2款a、b、c、d、e、g、k、n、o项的规定；

b) 领导、指导建设和发展县级军事指挥部——地方国防工作的常设机构；

c) 指导建设、完善和运行本机关、组织、经济组织、公立事业单位的军事指挥部，按照权限；

d)与相关机构、组织合作实施国防战略、规划、计划、项目和任务；

đ)与相关机构、组织合作参与建设物质技术基础；发展国防、安全工业；军事科学技术；调动县级机构、组织和个人的科技潜力，为国防服务；

e)按照法律规定和有权机关的指派，准备保障国防动员所需的各种必要条件；

四、乡级人民政府的责任

（一）执行本条第二款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（七）、（十）、（十三）、（十四）项的规定；

b)领导、指导乡（镇）人民武装部——地方国防工作的常设机构的建设和活动；

d)参与建设物质技术基础，以促进国防、安全工业的发展；执行有权机关关于调动乡级机构、组织和个人的科技潜力，为国防服务的决定；

（四）执行上级分配的信息战和网络空间战措施；

五、地方越南祖国阵线委员会应承担依法规定和《国防法》第三十九条规定的国防职责和权力。

第四章 实施细则
国防工作关系

第十二条 中央部委和地方关于国防工作的关系

1. 国防部指导和指导中央部委和地方的国防工作。

2. 中央部委指导和指导地方与其管理的行业和领域相关的国防工作。中央部委与地方配合指导和指导本部门、本行业的单位以及地方所属的部门、行业的单位实施国防工作。

3. 中央部委与军区司令部配合指导和指导本部门、本行业和地方的单位在辖区范围内实施国防工作；与首都北京军区司令部配合指导和指导本部门、本行业的单位在辖区范围内实施国防工作。

4. 军区司令部指导和指导并与地方合作实施地方的国防工作。

5. 各中央部委（除国防部、公安部外）之间；同级地方政府之间的关系是协作、协调实施国防工作的关系。

条13. 地方军事机关——地方国防工作常设机构关于国防工作的关系

1. 地方军事机关与同级党委、政府的关系是接受领导、指导、管理和指挥国防工作的关系。

3. 地方军事机关与同级地方管理的机关、组织的关系是指导和指导国防工作的关系。

5. 乡级人民武装部与辖区内的机构、组织的关系是协作实施有关国防工作的关系。

6. 地方军事机关与相邻机关、组织、地方的关系是协作、协调实施相关国防工作的关系。

第十四条 中央部委人民武装部关于国防工作的关系

2. 中央部委人民武装部与国防部的关系是接受指导和指导国防工作的关系。

3. 中央部委人民武装部与军区司令部的关系是协作执行军区司令部授权的国防工作的指导关系。

4. 中央部委人民武装部与国防部职能机构的关系是接受指导实施有关国防工作的关系。

6. 中央部委人民武装部与本部门、本行业的人民武装部和地方所属的部门、行业的人民武装部的关系是指导和指导有关国防工作的关系。

第五章
报告、监察、检查、交班、总结、全面总结国防工作

条 15. 国防工作报告

1. 中央部委和地方报告国防工作，按以下规定用书面形式定期报告：

c) 每年，省级人民政府应在11月25日前向军区司令部报告；胡志明市人民政府应在11月25日前向国防部报告；

d) 每年，军区司令部和中央部委应在每年11月30日前向国防部报告；

đ) 每年，国防部应在12月25日前向政府报告。

2. 当有国防任务或相关情况需要时，机关和组织应及时报告。

3. 报告内容和格式（附表）。

条 16. 国防工作的检查监督

1. 定期或不定期，有权机关根据法律规定组织国防工作检查。

2. 定期或不定期组织国防工作检查，具体如下：

a) 国防部检查中央部委和地方；

b) 中央部委或与国防部合作检查其下属的机构和组织以及地方所属的部门、行业的机构和组织；

c) 军区司令部检查地方、机关和组织在其管辖范围内；

条 17. 国防工作会议、总结

1. 国防工作会议由中央部委的主要负责人和省级人民政府主席规定。

2. 国防工作总结规定如下：

a) 每年，中央部委和地方应在第四季度末或结合年度总结会议召开总结会议，由中央部委和地方的主要负责人决定；

b) 每年，国防部应在第四季度末召开全国国防工作总结会议；

c) 根据有权机关的指示，组织对各项任务的中期评估和总结。

第六章
国防工作经费保障；中央部委军事指挥部制度和政策

条 18. 经费来源

1. 国家财政确保中央部委（不含经济组织）、地方的国防工作经费，根据《国家预算法》和其他相关法律法规的规定，在年度预算中安排。

2. 经济组织承担的国防任务经费，按照本法令第十九条第三款的规定，计入经济组织确定应税收入时可扣除的费用。

3. 其他合法收入来源。

条 19. 国防工作任务支出

1. 中央部委和地方（不含经济组织）的国防工作任务经费，按照国家预算法、国防法和其他相关法律法规的规定执行。

2. 经济组织的国防工作任务支出包括：

a) 执行国防教育和安全教育任务，按照国防教育和安全教育法律规定；

b) 组织民兵自卫队建设、训练和活动，按照民兵自卫队法律规定；

c) 执行兵役义务，按照兵役法律规定；

d) 执行民事防御任务，按照民事防御法律规定；

đ) 执行其他国防任务，按照国防法律规定和其他相关法律规定。

条 20. 对中央部、委军事指挥部的制度和政策

1. 指挥长、政治委员、副指挥长、副政治委员职务补贴按月计算和支付，按照规定的具体系数乘以基本工资标准如下：

a) 中央部、委军事指挥部指挥员、政治委员：0.25；

b) 中央部、委军事指挥部副指挥员、副政治委员：0.24；

c) 指挥员、政治委员、副指挥员、副政治委员职务补贴自任命决定之日起计算，直至免职决定之日止；如在一个月内担任职务超过15天，则该月全额享受职务补贴，不足15天则享受该月职务补贴的50%。

2. 中央部、委军事指挥部每月获得一份《人民军队报》，按发行期获得军事、国防杂志；经费由国防部保障。

第七章
实施条款

条 21. 生效执行

1. 本法令自2019年2月14日起生效。

2. 第119/2004/NĐ-CP号法令自2004年5月11日起失效，自本法令生效之日起不再执行。

3. 废除第10条、第11条、第13条；第16条第7款、第8款关于民兵自卫队指挥员、政治委员、副指挥员、副政治委员责任管理、指挥单位职务补贴的规定；第24条第2款、第3款关于中央部、委军事指挥部报纸、杂志制度的规定，《国务院令第3号-2016》（2016年1月5日发布）对《民兵自卫队法》若干条款的具体规定和实施办法。

条 22. 执行责任

部长、相当于部长的机关首长、政府机关首长、相关机构和组织、省或直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。