令

关于电力安全

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；
根据工业部部长的提议

令

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本法令规定了在生产、传输、分配和使用电力过程中的电力安全，以确保对人身、电气设备和设施的安全。

条 2. 本法令适用于从事电力活动的组织和个人、用电单位、制造电气设备的组织和个人以及与之相关的其他组织和个人。如果越南社会主义共和国缔结或加入的国际条约有不同规定，则适用该条约。

条 3. 在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 电网 包括输电线路、变电站和其他辅助工程和设备，它们相互连接，以实现电力传输和分配的过程。

2. 高压电 是指电压达到或超过1000伏的电。

3. 低压电 是指电压低于1000伏的电。

4. 电气设备 是用于生产、转换、分配、测量、保护和消耗电能的机械设备。

5. 保护装置 是在非正常工作状态下自动切断电路的设备。

6. 电动工具 是手持并使用电力的工具。

7. 电力安全标志 是设置在电力设施建筑结构上或电气设备、电动工具上的带有文字和符号的标志，用以提醒人们避免因操作、工作或靠近这些设备时可能发生的触电危险。

接地 是将电气设备的金属部件、其他设备的金属部件或金属结构与接地装置连接。

不接地保护 是将电气设备在正常情况下不具有导电功能的金属部件、其他设备的金属部件或金属结构与电源中性线直接接地相连。

10. 微型水电发电机 是利用水力发电的发电机，单机容量不超过1000瓦。

11. 使用电力作为直接防护手段 是将适当电压的电源直接连接到被保护区域或对象（以下统称围栏）的围栏、障碍物或遮挡物上。当有人故意闯入被保护区域或对象并与围栏接触时，会受到电击，并且防护系统会发出警报信号，告知该区域的守护者。

组织实施 设计、制造电气设备、建设电力工程必须按照越南标准、本法令的规定或经越南有权机关认可的国际标准进行，并须满足以下同步安全要求：电气安全；建筑安全；初级能源（水、煤、石油、天然气和其他形式的能量）使用的工艺安全；防火防爆安全；生态环保和职业卫生安全。

第五条。

1. 出厂的电气设备和电动工具必须附有符合法律规定标准的质量证书或质量注册标签，并随附使用说明书，说明技术参数、性能、作用以及其他注意事项，以指导消费者预防事故和触电。

2. 电力工程只有在经过试验、校准和验收，达到安全质量标准后才能投入使用。

第二章

电力生产中的安全

条6. 发电厂和发电站必须严格保护，周围应设有围墙、电力安全标志、消防标志；无关人员不得进入发电厂和发电站。

条7. 安装电气设备的房间必须具备防火防爆的安全措施；设有危险区域标志；有足够的照明系统；有通风系统以冷却设备，通风口应安装防止动物入侵的防护网，最大限度地减少环境不良影响（灰尘、湿度、化学品）；发生火灾或爆炸时要有逃生通道。

条 8. 对于在同一房间内共同安装的设备，根据每种设备的技术特性和保护要求，必须安装防护网、隔墙并悬挂安全标志。从防护网或隔墙到带电部分的距离不得小于《电气设备安装规范》规定的安全距离。

条9. 对于旋转电机和电缆接头箱，必须配备紧密封闭的盖子，防止灰尘、湿气和化学物质侵入；集电环、碳刷、冷却风扇必须有盖子或防护网。

条10. 在易燃易爆区域，电力系统的设计和安装必须符合防火防爆的安全规定；只能使用专门的防火防爆设备和工具。

条 11. 发电厂和发电站内的电缆布线系统必须遵守以下安全规定：

1. 电缆必须按种类、技术性能和电压等级有序排列，并放置在符合规定的支架上。通过高温影响区域的电缆必须绝缘并在保护管内敷设。

2. 电缆隧道和电缆沟必须有密闭的盖板，排水良好，保持清洁干燥。不得在电缆隧道和电缆沟内积聚水、油、化学品和杂物。

特别是电缆隧道还必须有防火墙以防止火势蔓延；必须安装自动报警和灭火系统，使用符合现行标准和规范的安全电压照明系统。

条12. 发电厂、发电站和配电站内的防雷和接地系统必须按照设计安装，并按规定进行验收检查和定期检查，符合《越南国家标准——电气设备接地和不接地规范》。

条 13. 对于微型水电发电机和移动发电机，必须遵循制造商关于使用安全的规定，并经常检查绝缘情况；设备耗电量和电线截面必须与机器功率相匹配，但不得小于2.5毫米²。²严禁使用裸露电线作为导线。

第三章

电力传输和分配中的安全

条14。

1. 电网工程的业主负责：

a) 在变电站和电杆上设置电力安全标志；

b) 涂色并设置信号灯在具有特别高度的电杆位置，按照有关保护高压电网安全的法律规定。

2. 在高压输电线与铁路、公路、内河航道交叉的位置，设置和管理警告标志、禁止超越标志对于运输工具的实施，依照交通运输部的规定进行。后续建设项目投资方必须承担设置这些标志的费用。

条 15. 当移交电网工程时, 工程投资方必须向电网运行管理单位提供完整的技术资料、验收记录以及根据法律规定涉及补偿、征地的相关文件。

条16。 电网运行管理单位必须定期组织对电网进行检查、维护和技术大修，确保系统安全运行符合规定；经常检查发现并阻止违反本条例及保护高压电网安全法律规定的违法行为。

条17. 在维修、保养电网工程时，电网运行管理单位和作业单位必须负责按照《电气安全技术规程》的规定，完整且正确地执行各项安全措施。

条18. 高压线路跨越住宅区、有人常住或工作的建筑物，必须满足法律关于保护高压电网安全规定的标准和安全距离；支撑电线的柱子必须使用钢柱或钢筋混凝土柱；导线不允许有接头，除非截面积为240平方毫米以上的导线每相允许有一个接头。电网运行管理单位不得超负荷运行这些线路。² 地下敷设的电力电缆，在其他结构中或与其他通信线路共用时，必须满足法律关于保护高压电网安全的规定、《电气装置规程》和其他法律规定的安全距离。

条19. 安全用电

第四章 实施细则

节 1：生产用电

使用电能进行生产的组织和个人必须遵守现行有效的国家标准《电气安全规范》、《电气装置规程》、《电气安全技术规程》和本条例的规定。

条20. 防雷系统、接地系统和保护性接零系统必须在验收时、定期检查和异常检查时按照“国家标准—接地和保护性接零电气设备”中的规定内容进行检查。这些系统的图样必须与实际情况相符，并在整个运营期间保存所有检查记录。

条 21. 变电站、高压电气设备和内部高压线路的安装和运行管理必须遵循本条例第二章和第三章的规定。如果拥有者不具备确保这些设备和线路的管理、运行、试验和调整条件，则必须与具备相应条件的组织或个人签订合同以完成这些工作。合同中必须包含条款规定双方的责任，确保供电和用电双方的安全、合理和方便的断电操作。

条22. 1. 电气设备必须遵守“国家标准—低压电气设备—防触电要求”和“国家标准—电气设备接地和保护性接零”的规定，确保：

条 23.

a) 防止直接接触使用电压导致的电击事故：带电部分如导体、电器触点、接线端子、连接点、导线芯等必须满足防护外壳、安全距离的要求，并布置、遮挡保护，避免操作人员和行人意外接触这些带电部分。

b) 防止间接接触使用电压导致的电击事故：低压电气设备必须满足绝缘、接地和保护性接零的要求，防止危险接触电压。

2. 电源线和导线的设计和安装必须保证生产场地通风良好，避免可能造成损坏的机械和化学影响。除经批准的特殊设计外，不得使用厂房、机械设备和金属管道作为工作零线。

3. 易燃易爆区域内的电气系统的设计、安装和使用必须遵循本条例第十条的规定。

对于用于采矿的电气设备、移动电气设备、焊接机、电解槽、电镀设备，必须按照相关技术标准和安全规定执行。

条24。 对于用于采矿的电气设备、电动工具、移动电气设备、焊接机、电解、电镀，必须按照相关技术标准和安全规范的规定执行。

节2：生活、服务用电

条 25. 用于办公、生活和服务的电气设备必须确保总使用功率符合设计功率，并保证绝缘强度符合现行技术标准。动力、烹饪、烘干取暖、空调等供电线路必须配备适当的保护装置，并与照明供电线路分开。

条26.

1. 不得将产生热量的电气设备放置在易燃物品附近。

2. 对于电梯：

a) 用于电梯的电缆必须是耐火型；

b) 在超过五层楼且经常有超过200人居住或工作的建筑物中使用的电梯，必须配备备用电源，在主电源中断时自动接通；

c) 电梯的电气设备必须按照现行规定进行检查和维护。

条27。 离开办公场所时，必须切断所有电气设备的电源。对于需要保持持续通电的设备，必须采取适当的安全保护措施。

第二十八条. 使用电力的单位和个人有责任组织对其电力系统的安全检查，及时发现并防止发生事故和电力故障。

第二十九条。

1. 低压电网只能在设计获得有权机关批准后才能建设。

2. 进入住宅和工程项目的供电分支线路必须满足安全用电条件，不得妨碍交通、救护和消防车辆的通行。

条 30.

1. 在三相四线电路中，断路器（空气开关、熔断器）不得安装在中性线上。

2. 在单相两线电路中，熔断器和开关必须安装在相线上（火线上）。禁止在中性线上安装熔断器和开关。鼓励安装双极断路器或开关以同时切断两条线路。

条 31.

1. 导线截面积必须与负载电流相匹配。

2. 家用电气设备的安装和使用必须符合现行安全用电规定。

条32. 严禁违反下列安全用电规定的行为：

1. 使用电力作为个人财产保护或其他可能导致人员、动物、生活环境危险的手段，如防盗、捕鼠、捕鱼、保护农作物。

2. 使用不符合安全标准的电气设备。

3. 拉设不符合安全要求的电线，如在室内使用裸露导线；采用一相一线制取电，另一根线接地或接到井、池塘，或者连接到水管。

4. 未经授权攀爬电杆或进入变电站的人。

5. 可能导致人员和家畜受伤的行为，如在电线上晾晒衣物、用品；放风筝、踢足球靠近电线。

6. 可能损坏电力设施的行为，如向停在电线上的鸟射击；向电线或变电站投掷任何物体；拆除电杆上的拉线或接地线；挖掘导致电杆基础下沉；利用电杆搭建房屋、售货棚或拴牛等家畜。

7. 在未收到停电通知的情况下接近断裂的电线或倒塌的电杆。

8. 种植树木或让树枝、藤蔓侵入与电线或变电站的安全距离；在清理线路时让树木倒伏在线路上。

节3：使用电作为直接防护手段

第三十三条。 允许使用电作为直接防护手段的区域和对象是国家关于政治安全、外交、经济、社会和国防安全的重要机构。

条34. 使用电作为直接防护手段的组织必须获得有权限的国家机关的许可，按照以下规定：

1.公安部部长批准在国家安全领域内的区域或对象使用电作为直接防护手段。

2.国防部部长批准在国防领域的区域或对象使用电作为直接防护手段。

3.部长、相当于部级的机构负责人、省级人民政府主席、直辖市人民政府主席根据工业部的指导，在其管理权限范围内批准在区域或对象使用电作为直接防护手段。

条35. 防护围栏的设计和安装必须避免与人和家畜的任何偶然接触；必须设置危险标志；不得影响电力系统的运行；不得对邻近区域和生活环境构成危险。管理、使用该保护系统的人员必须接受专业培训和技术训练。

第五章

组织实施

编一：国家对电力安全的管理

第三十六条。 国家对电力技术安全的管理内容包括：

1.制定、指导并组织实施有关电力安全的法律法规文本，在设计、制造、建设、生产、传输、分配和使用电力等领域执行。

2.检查监督参与电力活动和个人遵守电力安全标准、规程、规则的情况。

3.调查处理投诉举报，并处理违反电力安全的行为。

4.对涉及电力安全的对象进行专业知识和技能培训。

5.普及宣传和教育电力活动中使用的电力安全法律知识。

6.组织指导电力安全科学研究和技术进步的应用工作。

7.奖励和处理实施电力安全中的违规行为。

第三十七条

1.国务院统一管理全国范围内的电力安全事务。

2.工业部负责向政府报告并实施国家对电力安全的管理，任务包括：

a) 制定和完善国家标准和规范，提交有权机关发布，发布相关行业标准；

b) 指导并组织实施现行的安全标准和规范；

c) 协调各部委、行业和地区之间的电力安全管理活动；

d) 统一管理设备、工具和产品符合或达到安全标准的质量登记和检验；

e) 与相关部门合作，具体规定使用电作为直接防护手段的标准和技术。

3.科学技术部的任务包括：

a) 统一管理电力安全的科学研究和技术应用；

b) 与工业部合作，制定、完善、发布并统一管理越南国家标准体系中的电力安全标准。

4.住房和城乡建设部的任务包括：

a)发布有关在建筑工程中安装电网的标准和规定，以便在全国范围内统一实施；

b) 发布民用建筑和住宅建筑的安全接地系统标准和规定。

5.各部、相当于部级的机构、政府直属机构在其职能、任务和权限范围内，有责任与工业部合作，共同管理国家电力安全事务。

6.省、直辖市政府有责任与工业部合作，共同管理国家电力安全事务：

a)根据工业部和其他专业部委的指导，在地方范围内执行国家对电力安全的管理；

b) 将确保电力安全的目标纳入地方经济发展和社会规划及预算计划。

7.电力监察部门负责对电力活动和个人在使用电力时进行电力安全监察；发现并依法处理违法行为。

第二节：从事电力活动和使用电力进行生产的组织和个人的责任

条38。 参与建设、生产、传输、分配、经营电力以及使用电力进行生产的组织和个人有责任：

1. 配备齐全有关电力规范、安全标准的资料，编制并发布, 指导和组织实施适用于本机关或企业范围内的电力安全规程、规则和内部规定，基于现行国家标准和法律法规。

2. 电气设备必须具备档案、履历和技术文件，严格管理，及时更新。运行位置必须配备完整的设备操作程序、故障处理程序、相关专业的安全程序、电网图、防火灭火内部规定、运行日志、个人劳动保护装备和其他按规定要求的工具和设备。

3. 安排工作人员从事电力工作，必须满足以下条件：

a) 符合法定年龄，身体健康，无神经和心血管疾病；

b) 接受符合职业要求的专业和技术培训；

c) 接受电力安全培训，考核合格，获得现行规定的安全证书。

严格执行国家关于劳动保护的制度和政策，保障劳动者合法权益。必须为接触电力工作的员工提供安全的工作条件、个人防护用品。

5. 执行检查遵守电力安全规程和规范的制度；及时发现并纠正单位存在的不足和问题。

6. 严格按照维护、保养、提升质量的制度执行，确保设备安全运行条件。

7. 组织研究和应用新技术，提高生产过程的安全系数。

发生电力事故时，必须迅速采取必要措施抢救伤员，减少损失，并组织调查分析原因，批评指正，确定责任，找出主观原因，制定预防和阻止事故再次发生的计划。

9. 按照规定统计、跟踪和报告电力事故。

组织或参与广泛宣传电力安全工作。

第三节：奖励和处罚

第三十九条。 在电力安全工作中表现突出的组织和个人将根据法律规定给予奖励。

条40。 违反电力安全规定的组织和个人，根据违规形式和程度，将受到纪律处分、行政处罚或刑事责任追究。造成物质损失的，应依法赔偿。

第六章

实施条款

条41. 各组织和个人有责任执行本法令的规定及其他有关电力安全的法律规定。

第四十二条。 本法令自公布于公报之日起十五日后生效。此前与本法令相抵触的规定均予废止。

第四十三条。 工业部部长、各部部长、相当于部级的机构负责人、政府下属机构负责人、省和直辖市人民委员会主席根据各自职能和任务负责指导和组织实施本法令。