决定第169/2006/QĐ-TTg号关于使用国家预算资金的机关、组织投资和采购信息技术产品的规定

决定

关于使用国家财政资金的机关、组织和单位投资购买信息技术产品的规定

国务院总理

根据二〇〇一年十二月二十五日《政府组织法》。

根据二〇〇五年十一月二十九日第48/2005/QH11号《节约和反对浪费法》。

根据中共中央二〇〇〇年十月十七日第58号指示关于“加快信息技术应用和发展以服务于工业化和现代化事业”。

考虑到邮电部部长的意见。

决定

条 1. 范围与对象

本决定规定了使用国家财政资金的机关、组织和单位投资购买信息技术产品的事项。

本决定调整的对象是所有使用国家财政资金或来源于国家财政资金的国有企事业单位（以下简称各单位），这些单位在投资和采购信息技术时使用上述资金。

第二条 投资和采购信息技术产品规定

一、各单位在使用国家财政资金、来源于国家财政资金的资金或国家开发银行提供的优惠贷款（以下简称国家财政资金）进行投资、采购和实施信息技术应用和发展项目（以下简称信息技术项目）时，应优先采购和使用本国生产的符合本决定第三条规定的信息技术产品。

二、如果需要采购的产品是国内已经生产的产品，但由于项目的特殊技术要求只有进口产品才能满足，则项目主要负责人必须提交详细的解释文件，说明这些特殊要求，并向相关专业机构征求意见，并需获得国务院部门、与国务院平行的部门、中央政府机构以及省、直辖市人民政府的审批。这些机构的主要负责人对批准采购进口产品负直接责任。

三、各单位在建立和实施信息技术应用项目时，必须确保软件和硬件采购的平衡、合理和同步；优先采购和建设软件解决方案和数字内容产品，以确保信息技术应用投资的有效性和经济性。

严格遵守有关知识产权的法律规定，在采购和使用信息技术产品时，特别是软件产品和数字内容产品。

优先投资和采购开源软件产品，特别是由国内企业开发和提供的产品。

邮电部负责，与计划与发展部、财政部合作，尽快制定适应越南信息技术应用和发展项目的投资和采购制度和标准，特别是软件项目。

条 3. 优先采购的信息技术产品的标准。

1. 在本决定中，信息技术产品是指：

- 各类软件产品；

- 各类数字内容产品；

- 计算机硬件产品；

- 专用和民用电子产品；

- 信息技术服务（包括咨询、设计、培训、技术转让、信息技术保修维护及其他相关服务）。

2. 根据本决定优先采购的信息技术产品必须满足以下标准：

a) 是满足下列要求之一的信息技术产品：

- 完全在越南境内研究设计和生产的产品；

- 在越南境内组装、修改、升级或本地化的产品，这些活动带来了高附加值或提供了重要的政治和社会利益；

- 由越南境内的组织或企业，或者获得在越南投资许可的外国组织或企业提供的信息技术服务；

开放源代码软件产品，由越南境内的组织或企业，或者获得在越南投资许可的外国企业提供并供应。

b) 质量保证，能够满足国家机关、组织和企业在信息技术应用和发展中的需求，并符合邮政电信部规定的其他相关要求。

3. 邮政电信部负责牵头与计划投资部和其他相关部门合作，根据本条规定制定详细标准，同时建立并定期更新优先采购的信息技术产品目录，作为实施本决定的基础。

条 4. 选择承包商执行信息技术项目合同包

1. 国家机关和单位使用财政资金的信息技术项目的合同包，仅在本国信息技术企业无能力执行，或者有能力执行但成本过高，或无法找到符合招标文件要求的国内承包商的情况下，才进行国际招标。允许国内信息技术企业和组织可以联合或合作参与信息技术项目的投标。

2. 对于进行国际招标的信息技术项目，外国承包商必须与越南承包商联合，并承诺将合同包总价值至少30%的工作量分配给越南承包商。优先考虑将更高比例工作量分配给越南承包商的投标方。

3. 在对使用财政资金的信息技术项目合同包进行评标时，必须有机制优先考虑使用更多国产信息技术产品的投标方。鼓励集中采购信息技术产品的方式，限制零星采购。

4. 计划投资部负责牵头与邮政电信部合作，详细指导本条规定的实施。

条 5. 各种财政机制促进信息技术的应用和发展

1. 使用国家预算资金的信息技术应用项目在实施过程中，根据每个项目的紧急程度可考虑优先投资；贷款的发放按照《国家预算法》的规定执行。

2. 邮电部与计划投资部、财政部及其他相关部门合作制定信息技术项目投资和建设管理制度，并研究缩短信息技术产品折旧时间，以适应这些产品的快速技术更新特点。

3. 财政部负责，与邮电部合作，详细指导本条规定的执行。

第六条 组织实施

1. 邮电部负责，与财政部、计划投资部和其他相关部门合作，制定并发布实施细则，指导本决定的执行。

2. 各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、各省、直辖市人民政府根据各自的权限，制定关于优先采购国内生产的各种信息技术产品在使用贷款资金、外国援助资金和其他资金的信息技术项目中的具体规定。

3. 各部门、地方每年第四季度有责任向邮电部提交书面报告，说明本决定的执行情况，以便邮电部汇总并向总理报告。

条7. 实施条款

本决定自公布之日起十五日后生效。
各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人、省、直辖市政府主席以及本决定第一条所规定对象有责任执行本决定。/