法令第169/2007/NĐ-CP关于动员科学技术潜力为公安工作服务

令

关于动员科学技术潜力为公安工作服务

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2004年12月3日国家安全部法律；

根据2005年11月29日人民警察法；

根据二〇〇〇年六月九日《科学技术法》；

考虑公安部的提议，

令：

第一章

款第一章 总则

第一条 调整范围

第一条 本法令规定动员科学技术潜力为公安工作服务。

第二条 国家宣布紧急状态情况下动员科学技术潜力为公安工作服务不属于本法令调整范围。

第二条 适用对象

本法令适用于机关、组织、越南公民；外国个人、组织和在越南境内活动的国际组织。

越南社会主义共和国是成员的国际条约如有不同规定，则适用该国际条约的规定。

第三条 动员目标

1. 开发利用科学技术潜力，提高公安工作的效率；主动打击犯罪；及时处理威胁国家安全和社会秩序、安全的情况。

2. 加强人民警察科学技术潜力，为建设革命化、正规化、精干、逐步现代化的人民警察贡献力量。

3. 高效使用国家财政投资的科学技术活动资金。

第四条 动员原则

1. 各机关、组织和个人的科学技术潜力均可由国家考虑动员，以确保国家安全和社会秩序、安全。

2. 动员必须由本法令第十三条、十八条、十九条和二十一条规定的有权机关或人员决定，并按照本法令规定的程序和手续进行。

3. 动员的科学技术潜力必须用于指定的目标，确保效果。

4. 国家保障被动员科学技术潜力的组织和个人的合法权利和利益；及时合理补偿被动员科学技术潜力的组织和个人。

5. 被动员科学技术潜力为公安工作服务的机关、组织和个人有责任遵守有关保护国家秘密的法律规定。

6. 国家鼓励并创造有利条件，使国内外机关、组织和个人自愿帮助提供科学技术潜力，为公安工作服务，以维护国家安全和社会秩序、安全。

第五条 动员方式

动员科学技术潜力通过以下方式进行：

1. 在紧急情况或对国家安全和社会秩序、安全构成威胁的情况下强制动员。

2. 国家安全保卫机关与各机关、组织和个人之间达成协议。

3. 各机关、组织和个人自愿帮助国家安全保卫机关。

第六条 动员对象

本法令动员的科学技术潜力包括：

1. 物质技术基础，包括机械设备和技术系统、信息通信系统。

2. 从事科学技术研究和经营活动的组织。

3. 从事科学技术活动的个人。

4. 与公安工作相关的科学技术成果（应用科学研究结果）。

条 7. 动员优先顺序

1. 科学技术和技术创新力量按照下列优先顺序动员：

a) 国家管理的科学技术和技术创新力量；

b) 国家与国内外组织和个人共同管理的科学技术和技术创新力量（合资、合作等）；

c) 不由国家管理的国内组织和个人的科学技术和技术创新力量；

d) 在社会主义共和国越南领土上活动的外国组织和个人、国际组织的科学技术和技术创新力量。

2. 优先动员自愿贡献、帮助公安工作的国内外组织和个人的科学技术和技术创新力量。

条 8. 动员对象移交

1. 动员对象的所有者和管理者有责任根据有权机关的动员决定，将动员对象移交给动员机关。

2. 动员对象的移交必须形成书面文件。

3. 公安部部长规定动员对象移交的程序和手续。

条 9. 动员对象返还

1. 决定动员机关负责将动员对象返还给拥有和管理动员对象的机关、组织和个人。动员对象的返还应在以下情况下进行：

a) 根据有权机关或人员的动员措施决定；

b) 结束需要动员科学技术和技术创新力量的工作；

c) 动员期限届满而没有有权机关延长动员期限的决定。

2. 动员对象的返还必须形成书面文件。

3. 公安部部长规定动员对象返还的程序和手续。

条 10. 动员科学技术和技术创新力量的资金保障

1. 国家预算在公安部年度预算中予以保证，包括：

- 科学技术事业费；

- 日常安全费用。

2. 法律规定的其他合法资金来源。

3. 在必要时，

4. 财政部牵头，会同公安部具体指导资金的管理和使用，并对动员规定的第1、2、3款进行结算。

条 11. 禁止行为

1. 违反权限和不按本法令规定的程序、手续动员科学技术和技术创新力量。

2. 利用动员科学技术和技术创新力量侵犯组织和个人的合法权利和利益。

3. 隐瞒、转移、占有或毁坏已由有权机关决定动员的科学技术和技术创新力量。

4. 拒绝执行或不完全执行有权机关的动员决定。

5. 泄露国家秘密或在动员科学技术和技术创新力量服务公安工作中泄露组织和个人的秘密。

6. 其他违反法律规定的行为。

第二章

动员内容、程序和手续

条 12. 编制动员计划

1. 动员科学技术和技术创新力量服务公安工作必须按照经有权机关批准的动员计划实施，但第二十一条规定的动员除外。

2. 动员科学技术和技术创新力量的计划应基于以下基础编制：

a) 经济社会发展战略、规划和项目；

b) 加强人民警察科学技术和技术创新力量的要求。

3. 动员科学技术和技术创新力量的计划是特别计划，纳入科技总体计划并定期每五年和每年编制一次。动员计划应重点集中于高科技，以增强人民警察的科学技术和技术创新力量，确保国家安全和社会秩序稳定。

4. 在紧急情况下，动员计划可以单独编制和补充。

5. 动员科学技术和技术创新力量的计划应包括以下主要内容：

a) 动员目标和任务；

b) 动员对象；

c) 动员方式；

d) 动员经费；

e) 各类动员对象的动员决定权；

f) 实施动员计划的责任。

6. 公安部牵头，会同科学技术部和其他部、委员会以及省级人民政府编制五年和年度动员计划，并报总理批准。

条13. 动员决定

1. 依据已制定的动员计划

2. 动员决定包括以下内容：

a) 动员对象；

b) 动员方式；

c) 动员期限，动员结束时间；

d) 决定动员的地点和时间；

đ) 动员对象的所有者、管理者享有的权利和承担的义务。

3. 动员决定必须在动员实施日前至少30天发送给负责执行该决定的机关、组织和个人。

条14. 实施动员计划的责任

1. 公安部牵头，与各部、各委员会直属机构、省人民政府配合组织实施经政府总理批准的动员计划

2. 各部、各委员会直属机构、省人民政府在其职责范围内有责任执行经政府总理批准的动员计划

3. 被动员的组织和个人有责任严格、全面地执行国家机关授权的动员科学技术潜力服务公安工作的决定。

条15. 提供科学技术潜力信息

各部、各委员会直属机构、省人民政府有责任向公安部提供有关国家安全和社会秩序、安全的科学技术潜力信息，并对所提供信息承担责任。

条16. 动员科学技术成果

1. 国家制定政策鼓励国内外组织和个人转让先进技术及科学技术成果，以增强人民公安科学技术潜力。

2. 根据经政府总理批准的年度和五年动员计划，公安部与各部委、行业及相关机构组织实施。动员技术及科学技术研究成果通过以下形式进行：

a) 按照《技术转让法》、《知识产权法》及其他相关法律规定购买或接受技术转让及科学技术研究成果；

b) 在技术及科学技术研究成果对保障国家安全和社会秩序、安全具有特别重要意义的情况下，通过招标采购方式进行动员。招标采购按照相关法律规定进行。

3. 接受转让并实施动员技术及科学技术研究成果的机关有责任确保技术秘密和其他与动员的科学技术成果相关的保密信息的安全。

条17. 增强为公安工作服务的科学技术人力资源

1. 依据经批准的年度和五年动员计划

2. 国家制定优先政策，创造条件让公安部选拔、调动经过培训的科学技术人员、专家和员工服务于公安工作，并派遣符合条件的人到国内外培训机构学习进修。

选拔学生进入人民公安，选派学生、公安干部到国内外培训机构学习，以增强为公安工作服务的科学技术人力资源，依照第43/2007/NĐ-CP号2007年3月26日法令关于详细规定和指导实施《人民公安法》若干条款的规定执行。

3. 各部、各委员会直属机构、省人民政府有责任指导所属培训机构按经有权机关批准的动员科学技术潜力服务公安工作的计划完成培训科学技术人力资源的任务。

条18. 动员个人从事科学技术活动

1. 动员个人从事科学技术活动可以通过以下方式：

a) 个人自愿参与为公安机关服务的科学技术活动；

b) 国家机关与个人从事科学技术活动达成协议；

c) 在国家机关之间调动从事科学技术活动的个人。

2. 公安部部长根据与管理该个人的科学技术机构或与独立工作的个人或不属于国家科学技术机构管理的个人达成的协议，决定动员从事科学技术活动的个人，按照经总理批准的计划进行。

3. 动员决定必须通知科学技术机构，该个人在其中工作。

条19. 动员国家物质技术基础

1. 国家物质技术基础的部分或全部工程、系统、设备和交通工具可以被动员用于公安机关的工作，以保障国家安全和社会秩序稳定。

2. 动员国家物质技术基础的部分或全部工程、系统、设备和交通工具用于公安机关的工作，必须在年度动员计划中获得总理的批准。根据已获批准的动员计划，公安部部长决定动员。

条20. 加强物质技术基础、信息潜力和数据库建设以支持公安机关工作

1. 加强物质技术基础、信息潜力和数据库建设以支持公安机关工作，按照总理批准的动员计划执行。

2. 国家通过以下活动加强物质技术基础、信息潜力和数据库建设以支持公安机关工作：

a) 投资建设属于人民警察专业领域的实验室、试验站和监测站；

b) 更新直接服务于人民警察科学研究和发展技术的工具和技术；

c) 投资建设人民警察数据库系统。

条21. 在存在威胁国家安全和社会秩序风险的情况下动员

在存在威胁国家安全和社会秩序风险的情况下，动员科学技术潜力如下实施：

1. 总理根据公安部部长的建议，决定征用组织和个人的工程、系统、交通和通信设备、财产以及现代科学技术成果；召集科学家和科学技术专家为公安机关服务。

2. 公安部部长和公安部内的专门负责国家安全保护的机构决定征用国家物质技术基础的部分或全部工程、系统、设备和交通工具及其使用者和服务人员，为公安机关服务。

3. 征用程序和手续按照法律规定执行。

4. 本条第1款和第2款规定的动员决定立即生效。

5. 被动员的机关、组织和个人有责任执行国家机关和有权人的动员决定；如不自觉执行，则将依法强制执行。

第三章

动员机关、组织和个人的权利和义务政策

条22. 被动员的科学技术力量的机关、组织和个人的权利和义务

1. 被动员的科学技术力量的机关、组织和个人享有以下权利：

a) 获得与动员科学技术力量有关的信息；

b) 及时合理地补偿因执行动员决定而遭受的合法利益损失；

c) 享受知识产权权利，对被动员期间自己实施的科学技术活动产品保密，按照法律规定享有科学技术活动产生的合法权利和利益保障；

d) 涉及国家秘密的个人在被动员为公安工作服务时，按照法律规定受到保护。

2. 被动员的科学技术力量的机关、组织和个人承担以下义务：

a) 按照有权机关的动员决定及时全面履行动员要求；

b) 按照法律规定保守动员事项的国家秘密。

条23. 对被动员从事科学技术活动的个人的政策

1. 在被动员期间，作为国家工作人员并从国家财政领取工资的从事科学技术活动的个人，由管理该科学技术活动人员的机关支付原工资以及与在国家机关或组织工作时相同的制度和政策。此外，由动员该个人的公安机关按照以下标准支付补贴：

a) 等于动员前正在领取的工资和职务补贴（如有）的30%，以及其他补助制度，在动员时间少于6个月的情况下；

b) 等于动员前正在领取的工资和职务补贴（如有）的50%，以及其他补助制度，在动员时间为6个月至不足1年的情况下；

c) 等于动员前正在领取的工资和职务补贴（如有）的80%，以及其他补助制度，在动员时间超过1年的情况下。

2. 不从国家财政领取工资的从事科学技术活动的个人，在被动员期间获得与其与动员机关协商确定的工资和报酬相当的金额，但不得超过同等级别的国家工作人员的工资和报酬。此外，还应根据本条第1款的各点规定获得补贴。

不从国家财政领取工资的从事科学技术活动的个人所需经费由动员该个人的公安机关支付。

3. 如需加班、休息日或节假日工作，从事科学技术活动的个人将享受与劳动者相同的待遇，按照《劳动法》和其他相关国家规定。

4. 除本条第1、2和3款规定的待遇和政策外，表现突出的从事科学技术活动的个人将获得奖励，并享受其他优惠待遇，按照法律规定。

5. 公安部牵头，会同民政部、财政部、人力资源和社会保障部、科技部指导实施本条规定的优待政策和权益，包括因身体损害（疾病、伤残、牺牲）而享有的待遇。

第二十四条 国家对被征用的科学技术设施进行补偿

一、国家机关因征用而需补偿科学技术设施的，按照法律规定执行。

二、组织和个人因征用而需补偿科学技术设施的，应当遵循以下原则：

（一）因征用导致的所有损坏、损失和损害均应合理补偿；

（二）补偿金额按征用时市场价格计算；

（三）补偿必须及时进行。

3. 国家确保预算资金用于补偿因征用科学技术设施而产生的费用，以支持公安工作。

第四章 实施细则

实施条款

第二十五条 表彰奖励、处理违法行为及处理申诉和检举

一、在利用科学技术资源支持公安工作中有突出成绩的机构、组织和个人，将根据法律规定予以表彰奖励。

二、违反本规定的机构、组织和个人，视其行为性质和严重程度，将受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；造成损失的，须依法赔偿。

三、机构、组织和个人有权对其权利和合法利益因征用科学技术资源支持公安工作而受到侵害的行为提出申诉和检举。申诉和检举及其处理依照《中华人民共和国申诉和检举法》的规定进行。

条26. 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效。

第二十七条 责任执行

公安部部长负责指导并组织实施本规定。各部部长、相当于部级的机构负责人、政府直属机构负责人、省、自治区、直辖市人民政府主席以及与之相关的组织和个人负责执行本规定。/。