通知联合第169/2013/TTLT-BTC-BTTTT号令关于审读和审查留成出版物的报酬制度

联合通知

关于审读和审查存查出版物的报酬制度的规定

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根据2013年11月21日政府第195/2013/NĐ-CP号关于详细规定《出版法》若干条款和措施的法令；

根据越南政府二〇〇三年六月六日发布的第60/2003/NĐ-CP号法令，对《国家预算法》若干条款的具体规定和指导实施；

根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据越南政府二〇〇七年十二月二十五日发布的第187/2007/NĐ-CP号法令，关于信息与传媒部职能、任务、权限和组织结构的规定；以及越南政府二〇一一年六月二十四日发布的第50/2011/NĐ-CP号法令，对第187/2007/NĐ-CP号法令的修改和补充；

财政部部长和信息与传媒部部长联合发布本通知，规定审读和审查存查出版物的报酬制度。

第一条 调整范围

本通知规定审读和审查存查出版物的报酬制度，包括：

1. 存查出版物的类型及其内容审读、审查和咨询处理。

2. 审读和审查存查出版物内容及咨询处理的定额和计算方法。

3. 审读和审查存查出版物内容及咨询处理的资金来源和管理使用。

第二条 适用对象

1. 信息与传媒部出版局（以下简称“出版局”）；各省、直辖市的信息与传媒局（以下简称“信息与传媒局”）。

2. 审读和审查存查出版物内容及咨询处理的人员，包括：

a) 出版局和信息与传媒局被指派负责定期审读存查出版物的公务员（以下简称“出版公务员”）；

b) 合作者，包括：

- 经出版局或信息与传媒局签订合同从事审读存查出版物工作的合作者；

- 不属于a项规定的出版局或信息与传媒局的公务员，经出版局或信息与传媒局签订合同从事审读存查出版物工作的合作者。

c) 由信息与传媒部或省、直辖市政府成立的内容审定委员会成员，或者由信息与传媒部或省、直辖市政府指定的本条第一款规定的管理部门成立的内容审定委员会成员（以下简称“审定成员”）；

d) 由信息与传媒部或省、直辖市政府签订合同进行咨询处理的专家，或者由信息与传媒部或省、直辖市政府指定的本条第一款规定的管理部门签订合同进行咨询处理的专家（以下简称“咨询专家”）。

第三条 存查出版物的类型及其内容审读、审查和咨询处理

1. 存查出版物的审读：

a) 出版社出版的出版物；中央机关和外国组织的非商业性资料，由出版局颁发出版许可证；

b) 其他具有法人资格的机关、组织的非商业性资料，中央机关在地方设立的分支机构或代表处的非商业性资料，由信息与传媒局颁发出版许可证。

2. 经审读后，存查出版物如出现以下情况需进行内容审查：

a) 出版物有违反《出版法》第十条第一款规定的情况；

b) 对出版物内容有不同的意见。

3. 经内容审查后，存查出版物如出现以下情况需要咨询处理：

a) 正在考虑处理违规行为但对评估和评价意见不一致的出版物；

b) 内容涉及专业领域且对评估和评价意见不一致的出版物。

条 4. 定额阅读和检查留验出版物

1. 留验出版物的阅读和检查定额计算基础规定如下：

a) 对于纸质出版物：

- 按照标准页数计算。标准页是指尺寸为14.5厘米x20.5厘米的页面；

- 将书籍、画册、照片、地图、海报、单页、折页以及没有标准尺寸的日历等转换成标准页数以计算定额，按照以下公式计算转换系数：

b) 对于电子出版物：

- 电子出版物按文本量计算，对于越南语出版物按字数计算，对于外语出版物按词数计算；

- 视听类电子出版物按出版物时长计算。

2. 留验出版物的阅读和检查定额是适用于出版公务人员每日工作量的规定，具体见本通知附件1。

条 5. 阅读和检查留验出版物报酬计算方法

1. 对于出版公务人员：

a) 阅读和检查留验出版物的报酬计算基础规定如下：

||| A = B - (C x D)

其中：

A：当月超出规定定额的标准页数、字数、词数或视听时长；

B：当月实际完成的标准页数、字数、词数或视听时长；

C：当月实际执行阅读和检查留验出版物任务的工作日数；

D：根据本通知第4条第2款规定的阅读定额。

例如：出版公务人员阮文X被分配阅读和检查文学书籍的任务。根据本通知规定，文学书籍的阅读定额为每天90页。如果在一个月内，阮文X实际阅读了2000页标准页，则其当月超出定额的标准页数计算如下：

A= 2000 - (20 x 90) = 200页

b) 超出定额的阅读和检查留验出版物报酬按照以下公式支付：

||| E = A x G

其中：

E：超出定额的阅读和检查留验出版物报酬；

A：当月超出规定定额的标准页数、字数、词数或视听时长；

G：根据本通知附件1规定的阅读和检查报酬标准。

例如：出版公务人员阮文T当月超出定额阅读了200页文学书籍（按标准页计算）。根据本通知附件1规定，文学书籍的阅读报酬标准为每页2126元。因此，阮文T当月超出定额的阅读和检查留验出版物报酬计算如下：

E = 200 x 2126 = 425200元

出版公务人员每月超出定额的标准页数、字数、词数或视听时长作为计算报酬的基础，不得超过本通知第4条第2款规定的年阅读定额的1.5倍。

2. 对于合作人员，阅读和检查留验出版物的报酬按照以下公式支付：

||| H = B x G

其中：

H：支付给合作人员的阅读和检查留验出版物报酬；

B：当月合作人员实际完成的标准页数、字数、词数或视听时长；

G：根据本通知附件1规定的阅读和检查报酬标准。

例如：合作人员阮文N当月阅读和检查了2000页文学书籍（按标准页计算）。根据本通知附件1规定，文学书籍的阅读报酬标准为每页2126元。因此，阮文N当月的阅读和检查留验出版物报酬计算如下：

H = 2000 x 2126 = 4252000元

第六条 内容审定费和处理出版物留验的咨询费计算方法

一、审定费标准见本通知附件1。

二、审定费按以下公式计算：

I = K × L

其中：

I：应支付的审定费；

K：需审定的出版物页数、音节数、字数或听视时长；

L：本通知附件1规定的审定费标准。

例如，审定员M审定了200页文学书籍（按标准页计算）。根据本通知附件1的规定，文学书籍的审定费标准为每标准页4.019元。因此，审定员M的审定费计算如下：

I = 200 × 4.019 = 803.800元

三、咨询费最高不超过每个问题或参与意见的文本600,000元（每个问题最多5个意见）。

第七条 组织审定委员会会议和关于出版物留验相关问题的科学研讨会费用

费用标准按照财政部和科学技术部关于组织会议和研讨会支出制度的规定执行。

第八条 支付阅读、检查、审定内容和处理出版物留验咨询费的资金来源及支付标准

一、支付阅读、检查、审定内容和处理出版物留验咨询费的资金来源包括：

（一）中央预算和地方预算；

（二）其他合法资金来源（如有）。

二、支付阅读、检查、审定内容和处理出版物留验咨询费的标准规定如下：

（一）本通知规定的阅读、检查、审定内容和处理出版物留验咨询费标准为最高限额；

（二）出版局局长和信息与通信部门主任应根据单位预算能力和实际情况确定具体支付标准，并应在内部财务制度中明确规定，经批准后实施。

第九条 预算编制、管理和结算

预算编制、分配、下达、支付和结算按照现行规定执行。本通知对相关内容进行补充说明如下：

一、预算编制：每年在国家预算编制时间按照《预算法》的规定；根据上一年度阅读、检查、审定内容和处理出版物留验咨询费预算执行情况；根据计划年度阅读、检查、审定内容和处理出版物留验咨询任务计划，出版局和各信息与通信部门负责编制完成该年度所需预算。

按照现行规定，将年度预算汇总上报有审批权的机关批准，具体如下：

（一）对于出版局：

计划年度阅读、检查、审定内容和处理出版物留验咨询任务所需预算（附详细计算依据）汇总到出版局经常性预算中，提交至信息与通信部汇总，再提交至财政部审核并纳入国家预算草案，报有审批权的机关批准。

b) 对于信息和通信部门：

计划年度阅读、检查、审定内容和处理出版物留验咨询任务所需预算（附详细计算依据）汇总到单位经常性预算中，由财政部门审核并汇总，报有审批权的机关批准。

二、预算分配和下达：根据有权机关下达的预算，各单位负责人负责将预算分配给下属单位（其中包括阅读、检查、审定内容和处理出版物留验咨询费），并在同级财政部门审查后下达。

3. 支付：

（一）出版工作人员的阅读和检查出版物留验费规定如下：

- 超出定额的阅读和检查出版物留验费按月支付。如果当月未达到定额，则当月缺少的页数、音节数、字数或听视时长可累计到下个月的定额中计算。

- 结算文件包括：

+ 当月阅读和检查出版物留验结算表（见附件2表格）；

+ 当月阅读和检查出版物留验记录单复印件（见附件4表格）。

（二）合作作者的阅读和检查出版物留验费规定如下：

- 合作作者的阅读和检查出版物留验费按每月实际阅读和检查的页数、音节数、字数或听视时长支付。

- 结算文件包括：

+ 当月阅读和检查出版物留验结算表（见附件3表格）；

+ 当月阅读和检查出版物留验记录单复印件（见附件4表格）。

（三）审定人员审定出版物留验内容的审定费规定如下：

- 审定费按需审定的出版物页数、音节数、字数或听视时长支付。

- 结算文件包括：

+ 出版物留验内容审定记录单复印件（见附件5表格）；

+ 信息与通信部、省或直辖市人民政府、出版活动管理机构根据本通知第二条第一款成立的审定委员会决定书；

（四）专家咨询处理出版物留验费规定如下：

- 咨询费按需咨询处理的出版物页数、音节数、字数或听视时长支付。

- 结算文件包括：

+ 出版物留验咨询处理记录单复印件（见附件6表格）；

关于咨询专家与信息和通信部、各省及中央直辖市人民委员会以及负责出版活动管理的国家机关之间根据本通知第二条第一款规定的咨询服务合同。

4. 决算：

a) 使用和结算费用以确保按照《国家预算法》及相关实施文件的规定执行阅读和检查、内容审核、处理库存出版物的咨询制度；

b) 每年年末，各单位应将执行阅读和检查、内容审核、处理库存出版物的咨询制度的实际费用汇总并纳入单位年度决算中，按相关规定办理。

条 10. 组织实施

本通知自2014年1月1日起生效，并取代文化体育旅游部和财政部于2007年1月22日联合发布的第01/2007/TTLT-BVHTT-BTC号通知，该通知关于指导库存出版物阅读报酬标准和制度的事项。

根据本通知规定支付的阅读和检查、内容审核、处理库存出版物的咨询费用，由信息和通信部、财政部视情况不合理或工资、劳务费和市场价格发生重大变化时进行审查和调整。

在执行本通知过程中，如遇困难或问题，请相关机构和单位及时向信息和通信部及财政部反映，以便研究和修改，使之更加符合实际。/