本法令为规范海关领域行政违法行为的处罚，规定了对逃税、禁止或限制进出口商品以及违反海关规定的其他行为的罚款及补救措施。主要内容包括：

 

 

令

海关行政处罚的实施规定

 

根据《2025年全国人民代表大会常务委员会关于政府组织法》第63号；

根据《2012年全国人民代表大会常务委员会关于行政处罚法》第15号，经2020年全国人民代表大会常务委员会第4号和2025年全国人民代表大会常务委员会第88号修正；

根据《2014年全国人民代表大会常务委员会关于海关法》第54号，经2014年全国人民代表大会常务委员会第71号、2018年全国人民代表大会常务委员会第35号、2022年全国人民代表大会常务委员会第7号和2025年全国人民代表大会常务委员会第90号修正；

根据《2025年全国人民代表大会常务委员会关于税收管理法》第108号；

鉴于财政部部长的建议；

国务院颁布本规定，以实施海关行政处罚。

 

第一章

通用规定

 

第一条 调整范围

1. 本规定规定了行政违法行为；已完成和正在进行中的行政违法行为；对每种行政违法行为的处罚形式、处罚标准、补救措施；受罚主体；具体职务权限下的罚款数额，以及对行政违法行为进行现场记录的权利；海关领域内实施各种行政处罚及补救措施。

2. 根据本规定，在中华人民共和国领土上涉及海关领域的行政违法行为包括：

a) 违反海关程序法规；

b) 违反监管、监督和控制海关的法规；

c) 出口或进口货物时违反税收管理法规的行政违法行为；

d) 其他与进出口货物相关的法律法规规定的行政违法行为。

第二条 适用对象

1. 在中华人民共和国境内及在中华人民共和国领土上实施海关领域内行政违法行为的国内组织和个人；外国组织和个人，除非国际条约另有规定。

2. 根据本规定第28、29、30、31、32和33条规定的有权进行现场记录、采取预防措施并确保行政处罚的人；有权实施行政处罚的人。

3. 其他与行政处罚相关的机关、组织和个人，根据本规定的规定。

4. 第一款所指的组织包括：

a) 根据中华人民共和国法律成立和运营的企业及其分支机构或代表处；外国企业在华设立的分公司或办事处；

b) 合作社、联合合作社、合作组；

c) 公立机关、单位；

d) 社会组织、政治-社会团体和社会职业团体；

e) 执行国家行为但该行为不属于其管理职责的国家机关；

f) 根据法律法规规定的其他组织。

5. 对个体工商户、家庭和社区实施行政处罚时，对个人违法行为适用罚款标准。

第三条 海关领域行政违法行为处罚原则

1. 实施多次行政违法行为的主体应就每次违法行为分别接受处罚，除非以下情况：在不同申报时间点涉及同一份报关单、文件或资料上的多个违法行为未被处理且未超过处理期限，则一次性对这些行为进行处罚，并同时考虑多次违法情节加重。

2. 违法物品是指与行政违法行为直接相关的物品、货币和货物；不包括已按规定申报的货物。

3. 在以下情况下，根据本规定进行处罚（除非在下列情形中被追究刑事责任）：

a) 对个人违法行为且违法物品价值低于100万元或逃税金额低于100万元，并已被对第188、189、190、191、192、193、194、195、196和200条所列行为进行行政处罚；对于组织违法行为且违法物品价值在100万至200万元之间或逃税金额在100万至200万元之间，并已被对第188、189、190、191、192、193、194、195、196和200条所列行为进行行政处罚；

b) 对个人违法行为且违法物品价值低于100万元或逃税金额低于100万元，并已被判处第188、189、190、191、192、193、194、195、196和200条所列罪行且未被解除刑罚；对于组织违法行为且违法物品价值在100万至200万元之间或逃税金额在100万至200万元之间，并已被判处第188、189、190、191、192、193、194、195、196和200条所列罪行且未被解除刑罚；

c) 对个人违法行为且违法物品为文物或遗物；对于组织违法行为且违法物品价值低于200万元但为文物或遗物。

c) 违反者个人所涉及的违禁物品价值低于100,000,000 đồng但为文物、古董；违反者组织所涉及的违禁物品价值低于200,000,000 đồng但为文物、古董。

第四条 减轻情节

1. 减轻情节依照《中华人民共和国行政处罚法》第十五号十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的第9条的规定。

2. 违法物品的价值不超过罚款幅度最低限额的50%。

第五条 海关领域行政处罚时效

1. 税务管理领域行政处罚时效：

a) 对于未达到追究刑事责任标准的逃税违法行为，或者因申报错误导致少缴或增加应免、减、退、不征税款的行为，行政处罚时效为五年；

b) 超过税务管理领域行政处罚时效的纳税人不得被处罚，但仍需在发现税收违法行为之日起十年内补足少缴的税款、多减免的税款、未退还的税款以及逃税和滞纳金入库。

2. 其他海关领域违法行为的行政处罚时效为二年。

3. 海关领域违法行为的行政处罚时效起算点按照本条第6项、第7项的规定执行。

4. 根据《中华人民共和国行政处罚法》第十五号十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过并经2020年十四届全国人民代表大会第三次会议修正和补充以及2025年十五届全国人民代表大会第八次会议修正的第63条的规定，将行政处罚时效延长一年，适用于本条第一项、第二项的规定。

行政机关受理、审查的时间计入行政处罚时效内。

5. 在本条第一项、第二项规定的期限内，个人或组织故意逃避处罚或阻碍处罚的，则自其行为终止时重新计算行政处罚时效。

6. 违法行为被确定已经结束及其违法行为结束时间如下：

a) 依照本条例第8条规定的违法行为，违法行为结束时间为完成海关手续、提交税务文件的时间；

b) 依照本条例第9条规定的违法行为，违法行为结束时间为申报报关单；提交货物清单、旅客申报单、运输工具出境、入境、过境申报文件中的申报单据时间；

c) 依照本条例第11条规定的违法行为，违法行为结束时间为出境、入境人员完成海关申报的时间；

d) 依照本条例第12条第一款a项规定的行为，违法行为结束时间为提交、出示或发送已登记的报关单据给海关的时间；

e) 依照本条例第12条第一款b项规定的行为，违法行为结束时间为纳税人完成修正、补充决算报告的时间；

f) 依照本条例第10条第一款d项；第12条第一款b、c、e、h项；第16条第一款、第二款；第17条；第18条；第19条；第20条；第21条；第22条；第23条规定的行为，违法行为结束时间为申报报关单、提交减税、退税、不征税文件、税务处理费用缴纳文件的时间。

g) 依照本条例第12条第七款a项规定的行为，违法行为结束时间为提交、申报、出示相关凭证和资料给海关的时间；

h) 依照本条例第12条第七款b项规定的行为，违法行为结束时间为停止非法使用他人提供的登录账号或数字签名的时间；

i) 依照本条例第12条第七款c项规定的行为，违法行为结束时间为停止非法访问、篡改、破坏海关信息系统的时间；

j) 依照本条例第10条第一款a、b、c、e项；第15条第一款b、c、d、e、h项；第16条第一款、第二款；第17条；第18条；第19条；第20条；第21条；第22条；第23条规定的行为，违法行为结束时间为申报报关单、提交减税、退税、不征税文件、税务处理费用缴纳文件的时间。

7. 本条例规定的违法行为不属于第六条所列情形的，应认定为正在实施中的违法行为。

第六条 处罚形式和补救措施

1. 对于在海关领域内实施的每项行政违法行为，对组织或个人适用一种主要处罚形式为警告或者罚款。

2. 警告适用于未满14岁但已满14岁的个人实施本法令规定的违法行为。

3. 对个人和组织的罚款数额：

a) 第二章规定的罚款数额是对组织适用；对个人的罚款数额为组织罚款数额的一半，除非另有规定；

b) 第十一条规定的违法行为的罚款数额是对个人适用；

c) 第十条、第十五条规定的行政管理税收违法行为的罚款数额适用于个人和组织；

d) 个体工商户、家庭作坊、社区集体违反行政行为被处以对个人违反行政行为的罚款。个体工商户的代表人、家庭作坊的所有者或社区集体的负责人负责执行对个体工商户、家庭作坊、社区集体的处罚决定；

d) 对于第八条、第九条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条和第二十六条第一款、第二款、第四款规定的行政违法行为的具体罚款数额，为该行为法定处罚幅度的平均值；

如果有减轻情节之一，则具体罚款金额确定为法定罚款范围的平均值减去平均值的10%；如有两个或以上减轻情节，则适用法定罚款范围的最低限。

如果有加重情节之一，则具体罚款金额确定为法定罚款范围的平均值加上平均值的10%；如有两个或以上加重情节，则适用法定罚款范围的最高限；

e) 对于同时具有加重和减轻情节的行政违法行为的具体罚款数额，根据一个减轻情节抵消一个加重情节的原则进行减除。

4. 补充处罚形式：

没收违法物品。

5. 补救措施：

除了《行政处罚法》第28条第1款规定的补救措施外，本法令还规定了适用于第二章违法行为的补救措施，包括：

a) 责令将违法物品或运输工具从中华人民共和国领土内移出或者责令重新出口；

b) 责令将违法物品或运输工具从入境口岸移出或者责令重新出口；

c) 责令按照规定路线和港口进行过境、转运、转口、转关以及暂时进口、暂时出口货物的运输；

d) 责令消除因违法行为而改变的商品包装或标签；在将商品从中华人民共和国领土内移出前，责令消除违法因素于商品标签上；

d) 责令将违法物品或运输工具从中华人民共和国领土内移出或者重新出口或者销毁：对人体健康、动物、植物和环境有害的货物、物品；含有有害内容的文化产品；已被禁止传播、禁止流通或已作出停止传播、停止流通决定的文化产品；

e) 责令退还按照法律规定被消费、转移、销毁的商品价值金额；

g) 责令补缴未征税款、少征税款；

h) 责令补缴已减免、未征收或未按规定入库的税款；

i) 按规定粘贴“越南未付关税”标签；

k) 责令销毁假冒封条。

第七条 行政违法行为不予处罚的情形

1. 根据《中华人民共和国行政处罚法》第十一章的规定，不予行政处罚的情形。

因不可抗力或者意外事件等原因将货物、运输工具带入中华人民共和国领土的，应当向海关或者其他有权机关通报，并在相关因素消除后将该货物、运输工具从中华人民共和国领土内移出。

2. 海关行政违法行为不予处罚的情形

a) 纳税人根据本条例第十条的规定申报错误，在海关直接检查其报关单证之前向海关补充申报；在通关后60日内且在海关决定进行核查、稽查前补充申报；在收到决算报告后的60天内并在此前的核查、稽查中补充申报；对于未正式确定货物完税价格的情况，在申报时补充申报货物完税价格；对于出口或进口货物数量、贸易等级有约定误差，实际发送货物不超过误差范围且不超出许可证件或已获有权机关批准调整数量期限内的补充申报；

b) 纳税人根据海关或其他有权机关的行政文书或处理决定履行纳税义务，该决定涉及纳税人应纳税义务的内容，依据《中华人民共和国税收征管法》第三十七条第一款的规定；

c) 根据《中华人民共和国商法》第三十九条的规定，进口货物不符合合同约定（不包括禁止进口、暂停进口、假冒伪劣商品和未列入允许进口为原料的废料清单的商品），但已由发货人、承运人、收货人或其合法代理书面通知（说明理由）并附相关文件给口岸海关或非口岸海关保管货物时。

 

第二章

行政违法行为及其处罚形式，消除后果措施及预防措施
保障行政处罚的行政违法行为和措施
行政违法行为
第八条 海关报关、纳税期限违法的行为

 

1. 对下列行为之一且未违反本条例第三款至第六款规定的情况，处以500,000元至1,000,000元罚款：

a) 报关单证信息的申报、提交或提供，除本条第三款至第六款规定的例外情况外；

b) 因集装箱号、货物出口或进口港口、口岸出货地、运输工具等信息变更而进行修改补充申报；

c) 个人或组织通过口岸区域的运输工具重新用于交货或收货；

d) 对于未正式确定完税价格的出口或进口货物，超过规定期限补充申报完税价格；对于有实际支付款项、需调整增加完税价格但无法在申报时确定的情况，在规定期限内补充申报。

2. 对下列行为之一且未违反本条例第三款至第六款规定的情况，处以1,000,000元至2,000,000元罚款：

a) 提供适用优惠制度的企业审计报告、财务报表；

b) 通知海关处理涉及税收管理或会计的违法行为决定，适用于享受优惠待遇的企业；

c) 报告用于建设厂房的进口货物数量、出口加工企业存放在外部仓库的货物情况；

d) 报告转运至港口、从港口转运出以及在港口内留存的货物量；

⑦ 报告邮政包裹进入越南后转递国际的统计信息；

e) 提交适用优惠待遇企业的季度报告；

g) 修改或补充涉及飞机、船舶、国际联运车辆、汽车、摩托车、机动自行车报关单证的文件；

h) 通知海关管理转运区域的计划。

3. 对下列行为之一，处以2,000,000元至5,000,000元罚款：

a) 在未向海关通报集货地点的情况下申报报关单；

b) 在规定期限内未提交决算报告、通知、使用免税货物情况的报告或使用优惠税率进口货物的情况；

c) 未在规定期限内提交申请适用零税率的原材料、零部件的文件，用于汽车组装或汽车配套产业优惠计划；

d) 在合同加工结束或失效后未按规定处理剩余原料、废料、废旧物品、租赁设备和加工业成品。

d) 未在规定期限内处理剩余原材料、物资、废料、废品、租赁或借用的机器设备以及加工产品，在委托加工合同结束或失效时；

đ) 通报变更出口加工、生产货物基础公告的内容，包括平面图、地址、生产能力、法定代表人、经营范围、原材料、设备、出口产品存放地点不符合规定期限，但不包括本条例第10条第一款第三项、第13条和第15条规定的情形；

e) 超过规定期限未提交再次委托加工公告、再次委托加工合同及其附件；

g) 未经海关批准超期或超出登记时间重新出口或进口货物，但不包括本款第四项所规定的情形；

h) 未在规定期限内报告实际生产产品的数量定额；

i) 未在规定期限内向海关通报与外国商人约定的交货、收货时间和地点，超出规定期限；

k) 未在规定期限内向海关报告运输工具装载货物的方式、存放情况，涉及暂时进口或出口再进口或暂时出口再进口的情况，超出规定期限。

4. 对下列行为之一处以500,000元至1,000,000元罚款：

a) 超过规定期限未重新出口暂时进口、出口货物；

b) 在越南社会主义共和国领土内超期存放过境货物或转运货物；

c) 在决定检查、稽查之前，对属于免征、减征、退税、不征收关税的货物以及适用配额税率的货物进行申报和办理手续，但未在规定期限内。

5. 对超过规定期限未重新出口或进口暂时进口或出口再进口运输工具的行为（除本条第六款规定的处罚情形及个人、组织通过口岸区域交货收货的情况外）进行如下处罚：

a) 超过30天但不超过30天的，处以500,000元至1,000,000元罚款；

b) 超过30天以上的，处以1,000,000元至2,000,000元罚款。

6. 对超过规定期限未重新出口暂时进口运输工具（根据行驶证确定的座位数少于24座）的行为进行如下处罚，但不包括本条第一款第三项所规定的情形：

a) 超过30天但不超过30天的，处以1,000,000元至2,000,000元罚款；

b) 超过30天以上的，处以2,000,000元至5,000,000元罚款。

7. 采取补救措施：

a) 在执行行政处罚决定的期限内将违法货物从越南社会主义共和国领土移出或重新出口，但不包括根据外贸管理法律法规和相关法律法规允许在越南销售的情况以及根据外贸管理和海关法律法规延长暂时进口再出口期限的情况；

b) 在执行行政处罚决定的期限内将运输工具从越南社会主义共和国领土移出或重新出口，涉及违反本条第一款第三项、第五项、第六项规定的行为；

c) 在执行行政处罚决定的期限内将过境或转运货物从越南社会主义共和国领土移出，涉及违反本条第四款第五项规定的行为。

第九条 违反报关规定

1. 对下列违法行为之一的，处人民币100,000元以上200,000元以下罚款：

a) 报关与实际情况不符（货物价值超过10万元），商品名称或原产地为已获有权机关批准的人道主义援助、无偿援助物资；

b) 在报关单上未申报买卖双方之间的特殊关系，但不影响海关估价。

2. 对下列违法行为之一的，处人民币20,000元以上40,000元以下罚款：

a) 报关与实际情况不符（货物价值超过10万元），商品名称、质量、海关估价或原产地；

b) 转运货物、转运货物、过境货物；

c) 在非关税区使用或销毁的货物。

3. 对下列违法行为之一的，处人民币3,000元以上5,000元以下罚款：

a) 报关与实际情况不符（货物价值超过10万元），商品名称、质量、海关估价或原产地，且不属于本条第一款a项和第二款b项规定的情形；

b) 报关与实际情况不符的出口或进口货物的原产地，但不包括本条第一款a项、第二款b项和第四款d项规定的情形。

4. 对下列违法行为之一的，处人民币5,000元以上10,000元以下罚款：

a) 在运输工具出口、进口或过境货物申报单中错误填报主运单号或次级运单号；

b) 在运输工具出口、进口或过境货物申报单中错误填报乘客数量；

c) 在运输工具出口、进口或过境货物申报单中错误填报行李件数；

d) 报关与实际情况不符（货物价值超过10万元），商品名称、原产地，将货物送入监管仓库；从监管仓库运出境外，但不包括本条第二款b项规定的情形。

对于已经办理海关手续但未出口或少报出口数量（货物价值超过10万元）、商品名称或海关估价的出口货物的行为，处人民币20,000元以上40,000元以下罚款，但不包括来料加工、出口成品、外商投资企业出口到境外的产品以及暂时进口再出口的商品。

本条不适用于根据规定撤销报关单或根据第二十五条第二款的规定报关单不具备办理海关手续价值的情形。

5. 报关人自行发现并超过规定期限补充申报的违法行为，处罚如下：

a) 对违反本条第一款规定的违法行为处人民币500元以上1,000元以下罚款；

b) 对违反本条第二款规定的违法行为处人民币1,000元以上2,000元以下罚款；

c) 对违反本条第三款规定的违法行为处人民币1,500元以上2,500元以下罚款；

d) 对违反本条第四款规定的违法行为处人民币2,500元以上5,000元以下罚款；

e) 对违反本条第五款规定的违法行为处人民币10,000元以上20,000元以下罚款。

第十条 违反纳税申报规定导致少缴税款或者多享受减免退税

1. 导致少缴税款或者多享受减免退税的错误申报行为包括：

a) 错误申报数量、品名、质量、海关价值、商品编码、税率、应征税额，但不包括本条第一款第（一）项的规定；

b) 错误申报免征、减征、退还或者不予征收的纳税对象，进出口受管理的商品配额；

c) 不正确填写或申报减免退税、不收税、处理税款和罚款缴纳多余款项的相关文件内容；

d) 违反原材料、物资、机器设备、加工制造产品、出口制成品的管理规定，导致实际库存商品少于会计凭证、账簿记录及海关文件中的记载，但不包括本条第一款第（四）项至第（六）项的规定；

d) 错报用于生产加工和出口产品的进口原材料、零部件的实际使用情况报告；

e) 以加工贸易或出口制成品的形式申报进口商品，但在中华人民共和国境内没有相应的加工场所或出口工厂；或者没有符合进口原材料、物资、零部件所有权或使用权的生产设备。

2. 对于违反本条第一款规定且纳税人自行发现并补充申报的情况，在少缴税款或多享受减免退税的情况下，处以应纳税额的10%罚款；

a) 在海关直接检查报关单证文件之后的时间点；

b) 从通关之日起60天内至海关决定进行通关后稽查、检查之前的时间段；

c) 超过规定期限补充申报，但在海关作出通关后稽查、检查决定之前。

3. 对于违反本条第一款规定且在下列情况下处以应纳税额的20%罚款：

a) 海关在办理报关手续过程中发现违规行为；

b) 在通关后稽查、检查中发现违规行为；

c) 未按规定申报海关价值，但在海关进行检查、稽核时发现进口货物在登记报关时无正式价格、有实际支付款项或调整增加的海关价值无法确定的情况；

d) 自行发现并补充税务文件，但不包括通关后稽查、检查中已作出结论的进口商品。

4. 对于违反本条第三款第（二）项至第（四）项规定的个人或组织，根据本条第一款第（三）项的规定，在以下情况下按相应规定进行处罚：

a) 违规行为人未自愿在违法行为记录笔录前补缴应纳税额；

b) 违法行为由有权机关移送至《行政处罚法》第六十三条规定的程序处理，且违规行为人在违法行为记录决定书发布前未自愿补缴应纳税额。

5. 承担法律责任：

补足少缴税款；纠正错误减免退税，确保正确进入国家预算；

6. 根据本条第一、二和三款规定进行处罚仅适用于个人违规行为涉及的报关单差额超过50万元人民币，组织违规行为涉及的报关单差额超过200万元人民币的情况。

7. 违反本条第一、二和三款规定的行为构成逃税，则根据本条例第十五条的规定进行处罚。

8. 本条规定不适用于违反本条例第十六条至第二十三条规定的其他情况。

第一条十一款 违反关于申报出境、入境外币现钞、人民币现钞、金融工具、黄金及其他贵金属、宝石的规定

一、持护照或由越南或其他国家有权机关颁发的其他具有护照效力的证件及旅行证出境时，未申报或者申报错误所携带的允许携带的外币现钞数量、人民币现钞、超出规定限额携带的黄金以及其他贵金属、宝石，则处罚如下：

a) 对于超出规定限额携带且涉案物品价值相当于500,000元至不满300,0000元人民币的，处以100,000元至300,000元罚款；

b) 对于超出规定限额携带且涉案物品价值相当于300,000元至不满700,000元人民币的，处以500,000元至1,500,000元罚款；

c) 对于超出规定限额携带且涉案物品价值相当于700,000元至不满1,000,000元人民币的，处以1,500,000元至2,500,000元罚款；

d) 对于超出规定限额携带且涉案物品价值相当于1,000,000元人民币及以上但未追究刑事责任的，处以3,000,000元至5,000,000元罚款。

二、持护照或由越南或其他国家有权机关颁发的其他具有护照效力的证件及旅行证入境时，未申报或者申报错误所携带的允许携带的外币现钞数量、人民币现钞、超出规定限额携带的黄金以及其他贵金属、宝石（不包括本条第三款规定的除外情形），则处罚如下：

a) 对于超出规定限额携带且涉案物品价值相当于500,000元至不满500,0000元人民币的，处以100,000元至200,000元罚款；

b) 对于超出规定限额携带且涉案物品价值相当于500,000元至不满1,000,000元人民币的，处以500,000元至1,000,000元罚款；

c) 对于超出规定限额携带且涉案物品价值相当于1,000,000元人民币及以上但未追究刑事责任的，处以1,000,000元至2,000,000元罚款。

三、违反本条第二款的规定，所申报的外币现钞、人民币现钞、黄金以及其他贵金属数量多于实际携带的数量，则处罚如下：

a) 对于所申报的外币现钞、人民币现钞、黄金以及其他贵金属数量多于实际携带的数量且涉案物品价值相当于500,000元至不满200,0000元人民币的，处以200,000元至500,000元罚款；

b) 对于所申报的外币现钞、人民币现钞、黄金以及其他贵金属数量多于实际携带的数量且涉案物品价值相当于200,000元至不满1,000,000元人民币的，处以500,000元至1,500,000元罚款；

c) 对于所申报的外币现钞、人民币现钞、黄金以及其他贵金属数量多于实际携带的数量且涉案物品价值相当于1,000,000元人民币及以上但未追究刑事责任的，处以1,500,000元至2,500,000元罚款。

四、持旅行证携带不允许携带的外币现钞出境或入境且未申报或者申报错误，则处罚如下：

a) 对于涉案物品价值相当于500,000元至不满500,0000元人民币的，处以500,000元至1,000,000元罚款；

b) 对于涉案物品价值相当于500,000元至不满1,000,000元人民币的，处以1,000,000元至3,000,000元罚款；

c) 对于涉案物品价值相当于1,000,000元人民币及以上但未追究刑事责任的，处以3,000,000元至5,000,000元罚款。

五、持护照或由越南或其他国家有权机关颁发的其他具有护照效力的证件及旅行证出境或入境时，携带应申报而未申报或者申报错误的贵金属、宝石、金融工具，则处罚如下：

a) 对于超出规定限额携带且涉案物品价值相当于500,000元至不满300,0000元人民币的，处以100,000元至300,000元罚款；

b) 对于超出规定限额携带且涉案物品价值相当于300,000元至不满500,000元人民币的，处以500,000元至1,500,000元罚款；

c) 对于超出规定限额携带且涉案物品价值相当于500,000元至不满1,000,000元人民币的，处以1,500,000元至3,000,000元罚款；

d) 对于超出规定限额携带且涉案物品价值相当于1,000,000元人民币及以上但未追究刑事责任的，处以3,000,000元至5,000,000元罚款。

本条所称涉案物品的价值是指已扣除按规定无需申报的外币现钞、人民币现钞、金融工具、黄金及其他贵金属、宝石价值后的价值。

第十二条 海关监管和稽查违法行为

1. 对下列违法行为之一的，处以一万元至二万元罚款：

a) 擅自涂改、更正已申报、提交或发送给海关的报关单证，且不属于本条第七项、第十条、第十五条至第二十三条所规定的情形；

b) 自行发现并修改、补充决算报告与账簿记录、报关单不符，但未超过法定期限，且不属于本条第十条第一款第（四）项和第二款第（三）项所规定情形。

2. 对下列违法行为之一的，处以二万元至四万元罚款：

a) 不安排人员、设备配合海关对货物、运输工具进行实际检查；

b) 违反关于单证、账簿、电子数据存储的规定；

c) 未按照本条第一款第（三）项规定的情形编制决算报告，与会计记录、报关单不符。

3. 对下列违法行为之一的，处以四万元至十万元罚款：

a) 不向海关出示正在接受海关监管的货物或通关后仍需检查的货物；

b) 在法定期限内未按要求提供与进出口货物、进出境运输工具相关的单证、资料和电子数据，但不包括第八条第一款第（一）项所规定的报关单据申报、提交、出示的行为；

c) 未能在决定检查或通关后检查前向海关通报上一年度出口产品的实际定额。

4. 对拒不执行海关检查决定的违法行为，处以八万元至十二万元罚款。

5. 对下列违法行为之一的，处以二十万元至三十万元罚款：

a) 混淆已查验货物与未查验货物；

b) 不按法律规定提供与进出口货物、进出境运输工具相关的单证、资料和电子数据。

6. 在免税商店销售合法来源商品而不贴“越南未征税”标签的，处罚如下：

a) 货值在十万元以下的，处以三万元至五万元罚款；

b) 货值在十万元至二十万元之间的，处以五万元至十万元罚款；

c) 货值在二十万元至三十万元之间的，处以十万元至二十万元罚款；

d) 货值在三十万元至五十万元之间的，处以二十万元至三十万元罚款；

④货值超过五十万元的，处以三十万元至四十万元罚款。

7. 对下列违法行为之一的，处以四十万元至八十万万元罚款：

a) 使用伪造、变造的单证、资料向海关申报；使用不合法的单证、资料向海关申报但未构成刑事犯罪；

b) 非法使用他人提供的登录账号和数字签名办理通关手续；

c) 未经允许访问、篡改或破坏海关信息系统；

d) 在免税商店销售禁止出口、进口或者暂停进出口、未获准在越南流通的商品。

8. 行政处罚的附加形式：

a) 对第五条第一款第（五）项所列违法行为，没收尚未查验的货物；对第七条第一款第（七）项所列违法行为，没收货物，但不包括已采取第九条、第十条规定的补救措施的物品；

b) 对第七条第一款第（七）项所列违法行为，没收伪造、变造的单证、资料。

9. 补充执行措施：

a) 责令将违法货物从中华人民共和国领土内移出或在执行处罚决定期限内重新出口；对第七条第一款第（七）项所列违法行为，责令将不符合环境标准的废料、有害于人体健康、动物和植物健康的物品以及可能造成环境污染的货物从领土内移出；

b) 责令销毁违法货物，如第七条第一款第（七）项所列违法行为涉及有害文化产品；

c) 责令退还已销售或非法转移、销毁的物品价值等同于违法所得；对第五条第一款第（五）项和第七条第一款第（七）项所列违法行为适用此措施；

d) 按规定在免税商店商品上贴“越南未征税”标签。

10. 对第七条第一款第（七）项所列违法行为以逃税为目的的个人或组织，按本条例第十五条的规定处罚。

第十三条 违反海关监管规定的行为

1. 对下列违反海关监管规定的违法行为之一的，处500,000元以上1,000,000元以下罚款：

a) 在货物在运输过程中正在接受海关监管的情况下，未经海关批准，擅自将中转、转运、仓储、混装出口货物改变运输方式或运输工具；

b) 对于从加工、生产出口货物的活动中产生的废料、废品进行销毁而未向海关报告，并且不属于本条例第十条和第十五条规定的例外情况；

c) 在将进口原材料、物资、机器设备、零部件、出口产品、半成品运送到其他加工厂或不同地点进行加工时，未向海关报告存放地点的变化；

d) 未经海关同意，在保税仓库、免税商店、飞机之间运输货物并反向运输；

2. 对下列违反海关监管规定的违法行为之一的，处1,000,000元以上2,000,000元以下罚款：

a) 超过规定路线、地点或期限进行过境、转运、转口、暂时进口、暂时出口货物；

b) 未经海关同意擅自改变受海关监管的货物包装或标签；

c) 在等待完成通关手续期间，未保持受海关监管的货物原状或未按照法律规定保管由海关指定保管的货物；

d) 将货物存放在未按规定地点存放，且未经海关登记的其他地点，但不包括本款第一项规定的情况；

除符合本条第一款c项规定的情形外，在海关监管区域内存放货物于不符合法律规定条件的地方；

e) 在不符合规定的条件下将过境货物与出口货物混装；

g) 在未获得海关同意的情况下，将货物运输工具存放在非报关人申报的回转地点；

h) 未经海关同意，在运输工具上装卸货物或物品；

i) 使用不符合海关监管条件的运输工具进行过境货物运输；

k) 通过边境陆路口岸以非双方约定的方式运输货物，即使用自动化运输工具在确定范围内穿越国界口岸而不提供货物信息和运输时间给海关以便按照法律规定实施监管；

l) 运输工具驾驶员未将进口货物运至指定集散、检查、监管区域或根据规定在口岸区域内等待办理通关手续；

m) 边境地区经常往返于边境口岸的个人、机关、组织因日常生活需要而未向海关登记其运输工具以便进行检查和监管；

n) 未经海关同意，将货物运入或重新运回出口监管仓库或在口岸区域内存放出口、进口货物集散、检查、监管区域的其他地点超过规定期限而未完成通关手续。

3. 对违反规定导致海关封条原状受损或承运人封条原状受损的行为，处2,000,000元以上3,000,000元以下罚款；对于无需海关封条的情况，在运输过程中未保持海关封条或承运人封条的原状，使用伪造的海关封条或承运人封条的，同样适用此处罚。

4. 对下列违反海关监管规定的违法行为之一的，处3,000,000元以上4,000,000元以下罚款：

a) 使用受海关监管的货物，但不包括本条第五款规定的情况。

如违反本项规定且违法物品不属于应征税或免税的商品，并未违反出口、进口商品管理政策，则根据本条例第十五条第一款g项的规定进行处罚；

b) 将登记在外国的运输工具暂时入境使用。

5. 对于将货物存放在等待通关手续完成期间而被使用的违法行为，处4,000,000元以上5,000,000元以下罚款。

6. 对违反规定导致海关封条原状受损或承运人封条原状受损的行为，在运输过程中未保持海关封条或承运人封条的原状，使用伪造的海关封条或承运人封条且受海关监管的货物已被使用的违法行为，处6,000,000元以上8,000,000元以下罚款。

7. 行政处罚的附加形式：

对本条例第四条第二款b项规定的违法行为，在有违法物品的情况下，予以没收违法物品。

8. 承担法律责任的方式：

a) 责令将过境、转运、转口、暂时进口、暂时出口货物按照规定路线和口岸进行运输。

b) 责令退还按照法律规定被消耗、转移或销毁的物品等值金额，对于违反本款第4条b项规定的行为；

c) 责令消除因违反本款第2条b项规定而改变的商品包装和标签；

d) 将违法物品从越南社会主义共和国领土内移出或者责令复运出境，针对违反本款第2条n项规定的行为；

đ) 责令销毁伪造的封存，对于违反本条第3款、第6款规定的行为。

9. 对于违反本条第4款、第5款、第6款a项规定且商品已被消耗并违反本条例第16条至第23条规定的行为人，除按上述条款进行处罚外，还应根据本条例第16条至第23条规定对其违法行为进行相应处罚。

第十四条 海关监管违规行为

1. 对下列违规行为之一处以10,000元至30,000元罚款：

a) 不遵守停止、检查运输工具的规定；

b) 不提供货物舱单、指示或在运输工具上指定地点打开存放货物，以执行行政检查决定。

2. 对下列违规行为之一处以50,000元至100,000元罚款：

a) 接受、购买、运输无合法凭证的进出口商品，在海关监管区域内且涉案物品价值低于30万元；

b) 未经许可非法运输人民币现金、外币现钞、黄金、贵金属或其他宝石穿越国境，且涉案物品价值低于30万元；

c) 在陆地边境线上擅自改变运输路线或未按规定办理海关手续。

3. 对违反本条第2款a、b项规定且涉案物品价值在30万元至50万元之间的行为，处以10,000元至20,000元罚款。

4. 对违反本条第2款a、b项规定且涉案物品价值在50万元至70万元之间的行为，处以20,000元至40,000元罚款。

5. 对下列违规行为之一处以40,000元至60,000元罚款：

a) 违反本条第2款a、b项规定且涉案物品价值在70万元至100万元之间的行为；

b) 不按货物目的港填写的舱单和运输单据卸载货物；

c) 在海关监管期间未经海关同意擅自装卸、转运、倒装、换装或切割进出口商品、过境商品于运输工具上；

d) 转移、销毁或抛弃商品以逃避海关检查、监督和控制；

đ) 将废料运入越南，收货人不符合进口废料作为生产原料的条件。

6. 对违反本条第2款a、b项规定且涉案物品价值在100万元及以上的行为，处以60,000元至80,000元罚款，但不追究刑事责任。

7. 行政处罚附加形式：

没收违法物品，针对违反本条第2款、第3款、第4款以及第5款a项和d项、第6款规定的行为；除适用本条第8款规定的补救措施外。

8. 补救措施：

a) 责令退还按照法律规定被消耗、转移或销毁的物品等值金额，对于违反本条第2款、第3款、第4款以及第5款a项和d项、第6款规定的行为；

b) 将违法运输工具从越南社会主义共和国领土内移出或者责令复运出境，在执行处罚决定期限内，该运输工具为已在国外注册的运输工具；

c) 在执行处罚决定期限内将违法物品从越南社会主义共和国领土内移出或责令复运出境，若违法物品是不符合环境技术标准的废料；

d) 责令销毁对人体健康、动物和植物有害的商品、物品以及含有有害内容的文化产品，针对违反本条第2款、第3款、第4款及第5款a项规定的行为。

第十五条 税务逃税的处罚

1. 税务逃税行为包括：

a) 使用不合法或与实际交易不符的凭证、文件进行税务申报；擅自涂改、修改凭证导致少报应纳税额或增加可减免、退还的税额；

b) 对财政部、海关部门已规定商品编码、税率、税额的商品，错误申报商品编码、税率、税额；

c) 违反本条例第10条第3款b项、c项、d项的规定，个人或单位在执法机关作出违法行为记录之前或在刑事案件转为行政处罚案件前未足额缴纳应纳税额；

d) 办理出口手续但未实际出口加工产品；出口生产产品；出口企业产品的出口至国外；

d) 与实际出口商品不符，错误申报加工产品、生产出口产品及出口企业产品和再出口商品的数量；

e) 不申报国内购买的应征出口税原料、材料的价值；错误申报出口构成加工品价值的原材料、材料、零部件，导致减免税额增加；

g) 使用不属于免税或减税对象的商品，以及监管货物超出规定用途而未向海关报告变更用途；

h) 对从保税区进口至国内的商品数量、名称、质量、价值进行错误申报；

i) 在会计账簿中不记录与确定应纳税额相关的收入和支出项目；

k) 与发货人串通，为逃税目的进口货物。

1）与发货人勾结，为逃税目的进口货物。

2. 纳税人违反本条第一款规定的行为未被追究刑事责任的，将处以以下罚款：

a) 对没有加重情节的情况，处罚金额为其逃税额的一倍；

b) 如有加重情节，则每增加一个情节，罚款额度增加0.2倍，但不超过逃税额的三倍。

3. 责令改正措施：

责令补缴其违反本条规定所逃缴的全部税款。

4. 本条不适用于本条例第十六条、十七条、十八条、十九条、二十条、二十一条、二十二条、二十三条的规定情况。

5. 本条第一款b项规定的行为适用于财政部或海关部门已对相同名称商品、编码、税率和税额的商品进行指导，且该单位或个人违反了关于此类商品的编码、税率和税额申报错误的情况：

a) 财政部发出有关商品编码、税率、税额的指导文件；

b) 有权海关部门已发布分析结果或确认前的商品编码、税率、税额；

c) 有权海关部门已确定商品编码、税率、税额，并作出征税决定或行政处罚决定。

第十六条 违反出口、进口或者将货物运进中华人民共和国境内禁止出口、禁止进口、暂停出口、暂停进口货物的规定

1. 出口、进口或者将禁止出口、禁止进口的货物运进中华人民共和国境内，除本条第三款、第四款规定的情形外，处罚如下：

a) 处以10,000元至20,000元罚款，如果违法物品的价值低于20,000元；

b) 处以20,000元至30,000元罚款，如果违法物品的价值在20,000元至50,000元之间；

c) 处以30,000元至50,000元罚款，如果违法物品的价值在50,000元至70,000元之间；

d) 处以50,000元至70,000元罚款，如果违法物品的价值在70,000元至100,000元之间；

d) 处以70,000元至100,000元罚款，如果违法物品的价值达到或超过100,000元且未被追究刑事责任。

2. 出口、进口或者将暂停出口、暂停进口的货物运进中华人民共和国境内，除本条第三款、第四款规定的情形外，处罚如下：

a) 处以5,000元至10,000元罚款，如果违法物品的价值低于20,000元；

b) 处以10,000元至30,000元罚款，如果违法物品的价值在20,000元至50,000元之间；

c) 处以30,000元至50,000元罚款，如果违法物品的价值在50,000元至70,000元之间；

d) 处以50,000元至70,000元罚款，如果违法物品的价值在70,000元至100,000元之间；

d) 处以70,000元至80,000元罚款，如果违法物品的价值达到或超过100,000元且未被追究刑事责任。

3. 非法携带进入或者携带出中华人民共和国领域内麻醉药品、武器、各种爆炸物属于禁止出口、禁止进口或者暂停出口、暂停进口的货物，则根据2025年10月30日国务院第282号令《中华人民共和国治安管理处罚条例》中关于扰乱公共秩序、妨害社会安全、预防和控制社会不良现象、预防和制止家庭暴力的规定进行处罚。

4. 运输象牙、犀牛角等属于禁止出口、禁止进口的货物，按照2026年5月6日国务院第146号令《中华人民共和国林业行政处罚条例》中关于非法运输林产品的行为进行处罚；出口、进口象牙、犀牛角等属于禁止出口、禁止进口的货物，则按照该条例中关于非法储存、买卖、出口、进口、加工林产品的行为进行处罚。

5. 补充处罚形式：

对本条第一款、第二款所列违法行为，除适用第六款第一项、第二项规定的补救措施外，没收违法物品。

6. 补救措施的实施：

a) 责令将违法物品从中华人民共和国领域内移出或重新出口，在行政处罚决定执行期限内；

b) 对于违法物品为有害文化产品、禁止传播和流通的文化产品，已作出停止传播、停止流通决定的文化产品以及对人类健康、动物、植物有害的出口商品，则强制销毁；

c) 责令退还已经非法销售、转移或销毁的违法物品的价值等额款项。

第十七条 出口、进口、暂时进口、暂时出口、过境、转运货物含有不体现国家主权的图像或内容，或者具有其他影响国家安全、政治、经济、社会、外交关系的内容

1. 出口、进口含有不体现国家主权的图像或内容，或者含有其他影响国家安全、政治、经济、社会、外交关系的货物，则应按以下规定处罚：

a) 对于违法物品数量少于20个单位产品的案件，处以10,000,000元至20,000,000元罚款；

b) 对于违法物品数量在20至50个单位产品之间的案件，处以20,000,000元至30,000,000元罚款；

c) 对于违法物品数量在50至70个单位产品之间的案件，处以30,000,000元至50,000,000元罚款；

d) 对于违法物品数量在70至100个单位产品之间的案件，处以50,000,000元至70,000,000元罚款；

e) 对于违法物品数量达到或超过100个单位产品的案件，处以70,000,000元至100,000,000元罚款。

2. 补充处罚形式：

没收违法物品，即含有不体现国家主权的图像或内容，或者具有其他影响国家安全、政治、经济、社会、外交关系的货物，对于违反本条第一款规定的行为。

3. 承担民事责任：

责令退还已消费、转移、销毁违法物品所对应的等值金额，对于违反本条规定的行为。

第十八条 出口、进口、暂时进口、暂时出口、过境、转运假冒原产于越南的货物

1. 出口、进口、暂时进口、暂时出口、过境、转运假冒原产于越南的货物，则应按以下规定处罚：

a) 对于违法物品价值低于30,000,000元的案件，处以10,000,000元至20,000,000元罚款；

b) 对于违法物品价值在30,000,000元至50,000,000元之间的案件，处以20,000,000元至30,000,000元罚款；

c) 对于违法物品价值在50,000,000元至70,000,000元之间的案件，处以30,000,000元至50,000,000元罚款；

d) 对于违法物品价值在70,000,000元至100,000,000元之间的案件，处以50,000,000元至70,000,000元罚款；

e) 对于违法物品价值达到或超过100,000,000元的案件，处以70,000,000元至100,000,000元罚款。

2. 补充处罚形式：

没收违法物品，但根据本条第三款规定已采取补救措施的除外。

3. 承担民事责任：

a) 责令销毁违法物品中的有害于人体健康、动物和植物以及文化产品中有害内容的货物；

b) 责令退还已消费、转移、销毁违法物品所对应的等值金额。

第一条十九条 违反货物进出口限制、许可证件、技术条件、技术规范的规定

1. 违反货物进出口限制、技术条件、技术规范的行为包括：

a) 不符合技术条件、技术规范的货物进行进出口；

b) 应当经过专业检验而未按照法律规定通报专业检验结果的货物进行进出口。

2. 违反规定进口无原产地证明文件的货物，以确定该货物非来自可能对社会安全、公众健康或环境构成威胁的国家；

3. 违反本条第一款、第二款规定的行为，处罚如下：

a) 货物违法价值在20万元以下的，处二千元以上五千元以下罚款；

b) 货物违法价值在二十万元以上不满三十万元的，处五千元以上一万元以下罚款；

c) 货物违法价值在三十万元以上不满五十万元的，处一万元以上二万元以下罚款；

d) 货物违法价值在五十万元以上不满一百万元的，处二万元以上三万元以下罚款；

d) 货物违法价值一百万元以上的，处三万元以上五万元以下罚款，但不追究刑事责任。

4. 违反规定应当有配额、出口许可证、进口许可证而无配额、出口许可证、进口许可证进行货物进出口的，处罚如下：

a) 货物违法价值在二十万元以下的，处五千元以上一万元以下罚款；

b) 货物违法价值在二十万元以上不满五十万元的，处一万元以上二万元以下罚款；

c) 货物违法价值在五十万元以上不满七十万元的，处二万元以上三万元以下罚款；

d) 货物违法价值在七十万元以上不满一百万元的，处三万元以上五万元以下罚款；

d) 货物违法价值一百万元以上的，处五万元以上七万元以下罚款，但不追究刑事责任。

5. 在本条规定的期限内超过三十日，自货物到达口岸之日起至海关申报之日止，对违反规定的行为处罚金额加倍。

6. 承担补救措施：

a) 责令将违法的进口货物从中华人民共和国领土移出或重新出口，在收到行政处罚决定后三十日内；但已获有权机关批准的进口货物除外；

b) 责令退还按照法律规定被消费、转移、销毁的货物的价值。

7. 本条规定的许可证件、技术条件、技术规范等，是指《中华人民共和国对外贸易管理条例》第五号全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过以及对进出口商品有规定的技术条件、技术规范和其他法律法规中关于出口、进口商品的技术条件、技术规范的规定；以及从事进出口业务的主体资格要求。

第二十条 从事指定商品进出口业务的违法行为

1. 对未取得主管机关批准文件而从事指定商品进出口行为的，处三万元至五万元罚款。

2. 责令改正：

a) 在收到处罚决定之日起三十日内将违法货物从中华人民共和国领土内移出或复运出境；但本项所列货物已由主管机关在规定期限内批准进口的除外；

b) 按照法律规定已经消耗、转移、销毁的货物，依法缴纳等值金额。

第二十一条 从事暂时进出口、暂时再出口商品的行为

1. 对下列行为之一的，处一万元至二万元罚款：

a) 未取得临时进出口许可而进行暂时进出口（不包括暂时进口、暂时出口用于经营的商品）；

b) 未取得临时再出口、再进口许可而进行暂时再出口、再进口，但本款第二项所规定的情况除外。

2. 对下列行为之一的，处二万元至四万元罚款：

a) 进行禁止进口、禁止出口、暂停进口、暂停出口的商品的暂时进出口（不包括暂时进口、暂时出口用于经营的商品）；

b) 进行禁止出口、禁止进口、暂停出口、暂停进口的商品的暂时再出口、再进口而未取得临时再出口、再进口许可；

c) 无条件从事需要有条件经营的暂时进出口商品。

3. 对未取得经营许可而进行应当取得许可的暂时进出口商品的行为，处四万元至八万元罚款，但本款第四项所规定的情况除外。

4. 对违反第三款规定的且违法货物为禁止出口、禁止进口、暂停出口、暂停进口、未经批准在越南境内流通或使用的货物的行为，处六十万元至八十万元罚款。

5. 对无经营许可而从事属于禁止暂时进出口、暂时再进口或者暂停暂时进出口、暂时再进口的商品的经营活动的行为，处八万元至十万元罚款。

6. 行政处罚附加形式：

没收违法货物，但本条第二款第四项所规定的情况除外。

7. 责令改正：

a) 在收到处罚决定之日起三十日内将违法货物从中华人民共和国领土内移出或复运出境；对违反第一款、第三款、第五款规定的违法行为；

b) 在收到处罚决定之日起三十日内将违法货物从入境口岸移出或复运出境；对违反第二款、第四款规定的违法行为；

c) 没收含有有害内容的文化产品，禁止传播和流通的产品，以及已作出停止传播和流通决定的产品；对越南境内禁止传播和流通的出版物；

d) 按照法律规定已经消耗、转移、销毁的货物，依法缴纳等值金额。

第二十二条 违反过境、转口货物规定

2. 对下列违法行为之一的，处以三万元至四万元罚款：

b) 转口属于禁止出口、禁止进口、暂停出口、暂停进口、未获准在越南境内流通和使用的货物而未取得相应许可。

3. 对转口属于禁止经营转口的货物或暂停经营转口的货物的行为，处以五万元至八万元罚款。

4. 行政处罚附加措施：

没收违法财物，适用于本条第二款、第三款规定的违法行为，但被没收的违法财物已按照本条例第五条第（二）项、第（三）项规定采取补救措施的除外。

5. 补救措施：

b) 责令将违法财物从越南共和国领土内移出或责令在入境口岸重新出口，限于属于对人体健康、动物和植物有害的货物、物品，在执行处罚决定期间；

c) 责令销毁违法财物中的文化产品内容有害；禁止传播的文化产品或已停止传播、停止流通的产品；越南境内禁止传播、禁止流通的出版物，适用于本条规定的行为；

d) 责令退还按照法律规定被消费、转移、销毁的违法财物的价值等额款项，适用于本条规定的违法行为。

第二十三条 违反进口货物标签规定

1. 对进口有原产地标签但无法读取标签内容的行为，处以一千元至三千元罚款。

2. 进口的货物标签不符合法律规定要求的，按以下情形处罚：

a) 货物价值低于五千元时，处以五百元至一千元罚款；

b) 货物价值在五千至不满一万元之间时，处以一千元至三千元罚款；

c) 货物价值在一万至不满两万元之间时，处以三千元至七千元罚款；

d) 货物价值在二万至不满三万元之间时，处以七千元至一万元罚款；

e) 货物价值在三万至不满五万元之间时，处以一万元至一万五千元罚款；

c) 当货物价值从10,000,000 đồng到低于20,000,000 đồng时，处以罚款3,000,000 đồng至7,000,000 đồng；

g) 货物价值在七十万至不满一百万元之间时，处以二十万元至二十五万元罚款；

h) 货物价值在一百万元以上时，处以二十五万元至三十万元罚款。

3. 进口应当有原产地标签而未有的货物，则按以下情形处罚：

a) 货物价值在五千至不满一万元之间时，处以一千元至三千元罚款；

b) 货物价值在一万至不满两万元之间时，处以三千元至五千元罚款；

c) 货物价值在二万至不满四万元之间时，处以五千元至一万元罚款；

d) 货物价值在四万至不满六万元之间时，处以一万元至一万五千元罚款；

e) 货物价值在六万至不满八万元之间时，处以一万五千元至二万五千元罚款；

g) 货物价值在七万至不满十万元之间时，处以二万五千元至三万元罚款；

h) 货物价值在十万元以上时，处以三万元至六万元罚款。

4. 补救措施：

a) 在执行处罚决定期间，责令将违法财物从越南共和国领土内移出或重新出口；

b) 责令退还按照法律规定被消费、转移、销毁的违法财物的价值等额款项。

h) 当货物价值达到或超过100,000,000 đồng时，处以罚款50,000,000 đồng至60,000,000 đồng。

4. 采取补救措施：

a) 在执行处罚决定的期限内，要求将违禁物品移出越南社会主义共和国领土或重新出口；

b) 被没收、转移、销毁的违禁物品的价值等额赔偿；

第二十四条 违反对外贸仓库、散货收集地点、免税商店、海关手续办理场所、集货、检查、监管区域管理规定的行为

1. 对下列违法行为之一的，处以一万元至两万元罚款：

a) 将从国内运入外贸仓库用于包装、分类、保养的商品、机器设备未向海关报告；

b) 在外贸仓库内进行加固、分装、打包、组合商品、分类商品等级、保养商品和取样等服务而未通知海关监督、监管；

c) 未经海关管理机关同意转让寄存于外贸仓库的商品所有权；

d) 超过规定期限未将商品、原材料、物资从外贸仓库、散货收集地点、免税商店、企业销售免税商品的仓库运出。

2. 对下列违法行为之一的，处以二万元至五万元罚款：

a) 在未经有权机关海关管理机关同意的情况下，将货物从一个外贸仓库转移到另一个外贸仓库；

b) 扩大、缩小或移动免税商店、外贸仓库、非长期储存仓库、散货收集地点、海关手续办理场所、集货、检查、监管区域而未获海关批准；

c) 在未经允许的情况下，在外贸仓库、散货收集地点进行服务；

d) 未按规定期限向海关报告外贸仓库、散货收集地点的情况。

3. 对下列违法行为之一的，处以十万元至二十万元罚款：

a) 将依法不得存放在外贸仓库的商品运入外贸仓库；

b) 私自转移存放在外贸仓库的商品；

c) 违反法律规定销毁存放在外贸仓库的商品。

4. 行政处罚的附加形式：

a) 对本条第三款b项违法行为，没收违法财物；

b) 对本条第三款a项违法行为中涉及禁止出口、禁止进口、暂停出口、暂停进口商品的，没收违法财物；但对已适用第五款b、c项规定的违法财物除外。

5. 责令改正措施：

a) 责令退还按照法律规定被消费、转移或销毁的商品价值等额款项，针对本条第三款b项违法行为；

b) 在行政处罚决定执行期限内将违法财物从越南领土移出，针对本条第三款a项违法行为；但已适用第五款c项规定的违法财物除外；

c) 责令销毁含有有害内容的文化产品、禁止传播或流通的产品以及已被停止传播、停止流通的出版物，针对本条第三款a项违法行为；

d) 在将违法财物从越南领土移出前，责令在商品标签上去除违规因素，针对本条第三款a项违法行为中涉及假冒越南原产地的商品。

第二十五条 违反关于管理出口、进口货物在港口、仓库、堆场、办理海关手续地点的规定

1. 对下列行为之一处以一万元至三万元罚款：

a) 未按规定期限报告存放在海关监管区域内的港口、仓库、堆场的货物情况；

b) 未按照海关监管要求在港口、仓库、堆场区域内合理安排货物。

2. 对下列行为之一处以五万元至十万元罚款：

a) 未按规定履行对进出港口、仓库、堆场区域内的货物进行管理、统计、保管单证、账簿、数据的制度，并在海关要求时提供相关资料；

b) 未向海关提供信息并配合海关对进出港口、仓库、堆场以及办理海关手续地点、集散地、监管场所内货物的跟踪、检查和监督。

3. 对允许货物未经获得海关监控区域内的货物放行信息或已收到暂停货物通过海关监控区域的信息时擅自将货物带出港口、仓库、堆场的行为处以四十万元至六十万元罚款。

第二十六条 违反与强制执行行政决定相关的规定

1. 对故意不履行由海关作出的扣缴部分个人应纳税款或收入的强制执行决定的行为，处以一万元至五万元罚款。

2. 对未按有权机关要求划转被处罚单位、个人因违反海关领域行政处罚决定而需缴纳款项的情况（除本条第三款规定外），处以五万元至十万元罚款。

3. 对组织信用社、外国银行分支机构、提供支付服务的机构或提供中间支付服务的机构未履行将纳税人应缴税款从其账户划转到国库账户的责任，且纳税人账户余额不足或已全额划转但仍未足额缴纳应纳税款的行为处以与未划转金额相等的罚款。

4. 对下列行为之一处以五万元至十万元罚款：

a) 在海关要求时，未提供或提供的信息、单证、文件、交易内容不准确，涉及出口、进口货物及出入境运输工具的相关账户；

b) 串通、包庇纳税人逃税，不执行海关领域税收强制执行决定。

 

第三章

行政处罚的管辖权及相关程序
海关行政违法行为

 

第二十七条 阻止行政违法行为和确保行政处罚的措施

1. 对行政违法行为采取阻止措施及确保行政处罚的实施，依照《行政处罚法》第四部分第15号令2012年第13届全国人民代表大会第六十七号令2020年第14届全国人民代表大会第八十八号令2025年第15届全国人民代表大会的规定以及本通知的规定执行。

2. 在一批货物中，如果包含违法物品和非违法物品，则仅可暂扣违法物品。

3. 对于外币现金、人民币现金作为出境或入境护照或其他有效证件的替代品的情况，若超出无需申报的数额，则只可暂扣超出部分的外币及人民币现金。

第二十八条 行政违法行为记录笔录的权限

1. 可以进行行政违法行为记录笔录的人包括根据本通知第29、30、31、32、33条规定的有权实施行政处罚的人，在执行公务时。

2. 军人或根据本通知第29、30、31、32、33条规定在执行公务任务的公务员。

3. 对于发生在飞机、船舶、内河船只、火车上的行政违法行为，有权进行记录笔录的人或者机长、船长、船长指定人员应在货物抵达岸上或交通工具返回机场、港口、车站后的三个工作日内将记录笔录转交给根据本通知第29、30、31、32、33条规定有权实施行政处罚的人。

第二十九条 各级人民政府主席的处罚权限

1. 乡级人民政府主席有以下权力：

a) 发出警告；

b) 对个人罚款不超过50万元，对组织罚款不超过100万元；

c) 没收违法物品；

d) 执行第6条第5款规定的补救措施。

2. 县级人民政府主席有以下权力：

a) 发出警告；

b) 对个人罚款不超过100万元，对组织罚款不超过200万元；

c) 没收违法物品；

d) 执行第6条第5款规定的补救措施。

第三十条 海关行政处罚权限

口岸海关队队长、通关队队长、复核和检查后通关队队长，区域海关局负责人、反走私调查局负责人、通关后检查局负责人以及海关局局长有权对以下违法行为进行处罚：申报错误导致少缴或多缴应纳税款；逃税；商业银行未按要求将纳税人欠缴的税款从其账户转入国家财政账户。根据第44条第3款《税收征管法》108号2025年第15届全国人民代表大会的规定。

对其他违法行为，海关的处罚权限如下：

1. 执行公务的海关公务员有权：

a) 发出警告；

b) 对个人罚款不超过5万元，对组织罚款不超过10万元；

c) 没收违法物品价值不超过本款b项规定的两倍。

2. 口岸海关队队长、通关后检查队队长、通关队队长、海关监管队队长，反走私监控队队长，区域海关局复核区检查队队长有权：

a) 发出警告；

b) 对个人罚款不超过30万元，对组织罚款不超过60万元；

c) 没收违法物品价值不超过本款b项规定的两倍；

d) 执行第6条第5款规定的补救措施。

3. 反走私调查局负责人、通关后检查局负责人、区域海关局负责人有权：

a) 发出警告；

b) 对个人罚款不超过50万元，对组织罚款不超过100万元；

c) 没收违法物品；

d) 执行第6条第5款规定的补救措施。

4. 海关局局长有权：

a) 发出警告；

b) 对个人罚款不超过100万元，对组织罚款不超过200万元；

c) 没收违法物品；

d) 执行第6条第5款规定的补救措施。

第三十一條 边防部队的处罚权限

1. 正在执行公务的边防战士有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过500,000元的罚款；对组织处以不超过1,000,000元的罚款；

c) 扣押行政违法行为涉案物品，其价值不得超过本款b项规定的罚款数额两倍。

2. 第1款所规定人员的站长、队长有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过1,000,000元的罚款；对组织处以不超过2,000,000元的罚款；

c) 扣押行政违法行为涉案物品，其价值不得超过本款b项规定的罚款数额两倍；

d) 适用第28条第1款第4项所规定的行为纠正措施。

3. 属于边境特战队反毒反犯罪分队队长的有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过1,500,000元的罚款；对组织处以不超过3,000,000元的罚款；

c) 扣押行政违法行为涉案物品，其价值不得超过本款b项规定的罚款数额两倍；

d) 适用第28条第1款第4项所规定的行为纠正措施。

4. 边防派出所所长、海警大队大队长、口岸边防指挥分队指挥官有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过3,000,000元的罚款；对组织处以不超过6,000,000元的罚款；

c) 扣押行政违法行为涉案物品，其价值不得超过本款b项规定的罚款数额两倍；

d) 适用第6条第5款第4项所规定的行为纠正措施。

5. 属于边防总队反毒反犯罪分队队长的有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过50,000,000元的罚款；对组织处以不超过100,000,000元的罚款；

c) 扣押行政违法行为涉案物品；

d) 适用第6条第5款第4项所规定的行为纠正措施。

6. 边防部队指挥官、海警支队支队长、边防总队反毒反犯罪分队直属部局长有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过100,000,000元的罚款；对组织处以不超过200,000,000元的罚款；

c) 扣押行政违法行为涉案物品；

d) 适用第6条第5款第4项所规定的行为纠正措施。

第三十二条 海警的处罚权限

1. 正在执行公务的海警队员有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过500,000元的罚款；对组织处以不超过1,000,000元的罚款；

c) 扣押行政违法行为涉案物品，其价值不得超过本款b项规定的罚款数额两倍。

2. 海警业务组组长有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过1,000,000元的罚款；对组织处以不超过2,000,000元的罚款；

c) 扣押行政违法行为涉案物品，其价值不得超过本款b项规定的罚款数额两倍。

3. 海警业务队队长、海警工作站站长有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过2,000,000元的罚款；对组织处以不超过4,000,000元的罚款；

c) 扣押行政违法行为涉案物品，其价值不得超过本款b项规定的罚款数额两倍；

d) 适用第28条第1款第4项所规定的行为纠正措施。

4. 海警大队大队长有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过3,000,000元的罚款；对组织处以不超过6,000,000元的罚款；

c) 扣押行政违法行为涉案物品，其价值不得超过本款b项规定的罚款数额两倍；

d) 适用第6条第5款第4项所规定的行为纠正措施。

5. 海警支队支队长、海警侦查队队长、海警反毒反犯罪分队队长属于越南海警司令部直属的有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过50,000,000元的罚款；对组织处以不超过100,000,000元的罚款；

c) 扣押行政违法行为涉案物品；

d) 适用第6条第5款第4项所规定的行为纠正措施。

6. 越南海警司令部区域海警司令、海警业务与法律局局长有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过80,000,000元的罚款；对组织处以不超过160,000,000元的罚款；

c) 扣押行政违法行为涉案物品；

d) 适用第6条第5款第4项所规定的行为纠正措施。

7. 越南海警司令有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过100,000,000元的罚款；对组织处以不超过200,000,000元的罚款；

c) 扣押行政违法行为涉案物品；

d) 适用第6条第5款第4项所规定的行为纠正措施。

第三十三条 公安机关的处罚权限

1. 正在执行公务的人民警察有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过100,000元的罚款；对单位处以不超过200,000元的罚款；

c) 没收违法财物，其价值不得超过本款b项规定的罚款数额两倍。

2. 国际机场口岸公安派出所所长、省级公安机关出入境管理科科长有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过800,000元的罚款；对单位处以不超过1,600,000元的罚款；

c) 没收违法财物；

d) 适用第六条第五款规定的补救措施。

3. 省级公安机关负责人有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过1,000,000元的罚款；对单位处以不超过2,000,000元的罚款；

c) 没收违法财物；

d) 适用第六条第五款规定的补救措施。

4. 反腐败、经济犯罪、走私犯罪侦查局正局长；出入境管理局正局长有权：

a) 警告；

b) 对个人处以不超过1,000,000元的罚款；对单位处以不超过2,000,000元的罚款；

c) 没收违法财物；

d) 适用第六条第五款规定的补救措施。

第三十四条 违法行为处罚权限和补救措施适用原则

1. 对于违法行为涉及多个违法行为的，处罚权限确定如下：

a) 如果对某一违法行为的处罚形式、处罚金额、违法财物价值或没收交通工具的规定超出处罚人员的权限，则该人员应将案件转至有相应处罚权限的上级机关。

如超出海关区域缉私局负责人处罚权限的，由缉私局负责人将案件移送发生地县级人民政府负责人作出行政处罚决定。

如超出海关监管通关后稽查局、缉私局负责人的处罚权限，则由上述人员将案件移送海关总署正局长作出行政处罚决定；

b) 如果违法行为属于多个不同部门的处罚权限范围，处罚权归属于发生地有相应处罚权限的县级人民政府负责人。

2. 所有涉及海关法律违法行为发生在海关业务活动区域内的，则由负责该区域的海关机关根据本条例规定的权限进行处罚；如由缉私局、通关后稽查局负责人发现，则按其权限执行处罚。

对于由缉私局和海关区域局共同查获并调查核实，但无法确定哪个单位或部门首先受理的案件，由缉私局或海关区域局根据其权限进行处罚。

3. 海关机关有处罚违法行为和适用补救措施权限的人应根据本条例第三十条规定的权限以及所赋予的职能、职责范围对本条例规定的行为实施处罚。

4. 各级人民政府负责人有权根据本条例第八条至第二十五条的规定，按照第三十九条规定及其职能、职责范围对违法行为进行处罚和适用补救措施。

5. 在国家边境沿线没有海关机关的地方，驻地的边防部队有权限对涉及海关领域的违法行为处以罚款、附加处罚并适用补救措施，根据本条例第十四条的规定及所赋予的管理范围、职能、职责范围执行。

6. 在越南海域内没有海关机关的地方，驻地的中国海警有权对涉及海关领域的违法行为处以罚款、附加处罚并适用补救措施，根据本条例第十五条的规定及其在海域上的职能、职责范围执行。

7. 公安机关有权限对涉及海关领域的违法行为处以罚款、附加处罚并适用补救措施，根据本条例第三十三条规定的权限及所赋予的职能、职责范围执行。

第三十五条 处罚和执行处罚决定的程序

1. 海关领域行政违法行为的行政处罚及执行程序依照《中华人民共和国行政处罚法》第二章第二节第十五号令以及《中华人民共和国税收征收管理法》第一百零八号令的相关规定，并参照《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条、第八十八条和第九十五条的规定；《中华人民共和国税收征收管理法》第一百零八号令及其实施细则中关于部分条款及组织实施、操作指引的补充规定。

2. 自执行处罚决定或适用补救措施期限届满之日起三十日后，对于根据本条例第六条第五款规定在行政处罚决定书中载明的补救措施（包括但不限于第六条第五款a、b和d项）仍未被执行的行为，有权机关依照《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条；第三十条第二、三、四款；第三十一条第二、三、四、五、六款；第三十二条第三、四、五、六、七款以及第三十三条第二、三、四款的规定可适用补充处罚措施或补救措施如下：

a) 对于对人体健康、动物、植物有害的违法物品及文化产品内容含有毒害的内容，必须销毁。销毁违法物品和违法行为工具的记录应按照《中华人民共和国行政处罚法》附件一中的MBB21表格执行；

b) 对其他类型的违法物品适用没收措施。没收违法物品和违法行为工具的记录应按照《中华人民共和国行政处罚法》附件一中的MBB20表格执行。

3. 在适用第六条第五款a、b和d项规定的补救措施时，行政处罚决定书或适用补救措施的决定必须明确记载适用没收和销毁的规定。

4. 如在本条第二款规定的时间内，违法主体提出书面申请要求海关采取对对人体健康、动物、植物有害的违法物品及文化产品内容含有毒害的内容进行销毁；对于其他类型的违法物品因未执行第六条第五款a、b和d项规定的补救措施而申请没收，则有权机关依照《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条；第三十条第二、三、四款；第三十一条第二、三、四、五、六款；第三十二条第三、四、五、六、七款以及第三十三条第二、三、四款的规定进行考虑并作出决定。

第三十六条 执行补救措施

1. 当个人或组织执行将违法物品或违法行为工具从中华人民共和国领土移出或将之重新出口的强制性措施时，海关应严密监控从存放地点到重新出口口岸的过程。

监控结果须由进口口岸海关以书面形式或其他电子方式确认，并在违法物品或违法行为工具被移出中华人民共和国领土或重新出口之日起五日内送交作出行政处罚决定的海关存档备案。

2. 对于将违法物品或违法行为工具从中华人民共和国领土移出或重新出口至进口口岸的强制性措施，应按以下方式执行：

a) 如违法物品或违法行为工具正在进口口岸区域存放，则海关须严密监控确保其已从进口口岸移出。监控结果应在相关记录中注明并存档；

b) 如违法物品或违法行为工具未在进口口岸区域存放，则海关应严密监控从存放地点到进口口岸的重新出口过程。监控结果须由进口口岸海关以书面形式或其他电子方式确认，并在违法物品或违法行为工具被移出中华人民共和国领土或重新出口之日起五日内送交作出行政处罚决定的海关存档备案。

3. 当个人或组织执行将货物过境、转运港口、转口、转关或临时进口和再出口至指定口岸及路线的规定时，负责运输出境口岸海关有责任监督出境货物，并与到达地海关或其他相关机构协调以确保货物按照规定路线和口岸进行运输。

4. 在执行去除包装物或商品标签的补救措施时，因违法行为而被改变的商品包装或标签可以采取以下形式：拆除、销毁并恢复原状。

当在将货物移出中华人民共和国领土前执行去除违法因素的补救措施时，个人或组织可采用以下方式：清除、拆除或销毁商品标签上的违法因素。

5. 当实施强制销毁对人体健康、动物、植物和环境有害的商品或物品，以及含有有害内容的文化产品时，违法行为人应根据商品或物品的性质及特点，并为确保环境卫生，按照法律规定采取以下销毁形式：使用化学物质、机械方法、焚烧、填埋或其他法律规定的其他方式。海关机关直接监督销毁过程或通过其他技术手段进行监督（如有）。

违法行为人实施销毁商品或物品时，应根据2021年第118号政府令附件所发布的格式制作《销毁记录》。

《销毁记录》须由参与销毁的各方及海关机关代表签字。在完成销毁后，违法行为人在五个工作日内将一份《销毁记录》及相关销毁文件提交作出行政处罚决定的海关机关。

6. 当实施强制退还已消费、转移或销毁超出法律规定范围的资金时，违法行为人应按照处罚决定中记载的金额进行退还。

7. 违法行为人应按照法律规定将未缴税款、少缴税款；以及按规定免征、减征、退还、未正确征收的税款全额缴纳至国家金库账户，并向作出行政处罚决定的海关机关提交一份复印件（如为现金支付）的《付款凭证》，由海关机关监督并存档案件资料。

8. 违法行为人应按照规定在免税店销售商品前或直接将货物交付给购买者时，粘贴“越南未付税”标签。该标签的位置须遵循政府关于免税品经营的规定。

第三十七条 环境电子违法行为的处罚

1. 制作电子违法记录

a) 电子违法记录应符合海关领域电子商务交易的要求，作为海关机关作出行政处罚决定的基础；

2. 在电子环境中发布行政处罚决定

a) 电子行政处罚决定是在电子方式下创建、签署、发送、接收、存储和管理的决定。在电子环境中发布的行政处罚决定必须确保其内容和数据安全无误，不得被修改或更改。有权处罚的海关机关应通过海关电子系统或其他短信、电子邮件等方式通知违法行为人已作出的行政处罚决定，并确保能确定违法行为人何时收到该决定；

3. 海关机关有责任根据处理违法行政行为的相关法律规定建立信息技术系统以支持制作和发送电子违法记录及在电子环境中处理违法行为。当信息技术系统满足条件时，应按照相关法律法规的规定，在涉及海关违法行为的情况下进行电子方式的行政处罚处理。

b) 电子环境中的行政处罚决定具有与纸质文件相同的法律效力，并作为执行处罚决定的依据。

3. 海关机关应根据处理违法行为的相关法律规定，建立信息技术系统以支持电子形式的违法记录本的编制和发送以及在电子环境中处理违法行为。当信息技术系统满足编制、发送电子形式的违法记录本条件时，对于涉及海关违法行为的行为，按照相关法律的规定，在电子环境中处理违法行为。

 

第四章

施行条件

 

第三十八条 生效日期

1. 本法令自二〇二六年七月一日生效。

2. 自本法令生效之日起，二〇二〇年十月十九日国务院颁布的《关于海关领域行政处罚的规定》（第128号令）和二〇二一年十一月十六日国务院颁布的《关于修改和补充若干涉及税收、发票；海关；保险业；彩票业；国有资产管理和使用；厉行节约，反对浪费；国家储备；国库；独立会计与审计规定行政处罚条款的决定》第2条废止。

第三十九条 过渡条款

1. 对于在本法令生效前发生并结束的行为，如果在本法令生效后被发现或作出处罚决定，则适用本法令的规定，但本法令未规定法律责任或者规定的法律责任较轻的除外。

2. 对于在本法令生效前已经作出行政处罚决定且被处罚人仍提出异议的情况，应适用《中华人民共和国行政处罚法》（第15号）及其由《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会关于修改和补充若干涉及税收、发票；海关；保险业；彩票业；国有资产管理和使用；厉行节约，反对浪费；国家储备；国库；独立会计与审计规定行政处罚条款的决定》（第67号令）以及二〇二〇年十月十九日国务院颁布的《关于海关领域行政处罚的规定》（第128号令）和二〇二一年十一月十六日国务院颁布的《关于修改和补充若干涉及税收、发票；海关；保险业；彩票业；国有资产管理和使用；厉行节约，反对浪费；国家储备；国库；独立会计与审计规定行政处罚条款的决定》（第102号令）规定的条款。

第四十条 执行责任

各部部长、副部长级机构负责人、省级人民政府主席及其相关单位和个人应负责执行本法令。