通知第17/1999/TT-BTM号关于经营宝石商品的指导

通知

关于经营宝石商品的指导

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根据1995年10月13日政府第65号令发布的《宝石领域活动管理规定》；

根据1998年7月31日政府第57/1998/NĐ-CP号令，关于《贸易法》中有关出口、进口、加工和代理国外商品实施细则的规定；

根据1999年3月3日政府第11/1999/NĐ-CP号令，关于禁止流通的商品和服务、限制经营的商品和服务以及有条件经营的商品和服务；

商务部就宝石商品的商业经营活动作出具体指导和规定如下：

一、适用范围

1.本通知中的宝石包括根据1995年10月13日政府第65号令发布的《宝石领域活动管理规定》第一条规定的天然宝石：

第一组：钻石、红宝石、蓝宝石和祖母绿；

第二组：其他类型的宝石；

包括原石、已加工或制作成珠宝首饰、工艺品的形式。

2.从事宝石买卖、出口、进口、加工、制作珠宝首饰和工艺品的企业必须具备相应的条件，并且必须遵守本通知的规定。

特别是，经营镶嵌在金银首饰上的宝石业务，应按照国家银行关于金银商业经营的通知执行政府法令的相关规定。

在越南成立的外商投资企业，在其投资许可证范围内经营宝石业务，并须遵守本通知的相关规定。

二、宝石的买卖、加工和制作

A. 国内宝石买卖

1.国内宝石买卖的条件：

1.1. 经营主体条件：

必须是商人（持有营业执照，经营范围包括宝石商品）。

1.2. 物质技术条件：

必须至少有一个宝石销售商店或中心。

必须有测量工具（如秤、尺寸测量器等），并经国家计量管理部门确认。

1.3. 专业技能条件：

必须有经过宝石学培训或从事宝石行业三年以上的专业人员。

2.宝石买卖只能在以下地点进行：

2.1. 企业的办公地点和持有宝石销售营业执照的商人开设的宝石销售商店或中心。

2.2. 由地方政府管理的宝石矿区市场，需有中国宝石和黄金总公司参与。

3. 商人在买卖、运输宝石时，必须按照财政部现行规定开具完整的发票和凭证。特别是，在上述2.2点规定的宝石市场交易，必须得到直接管理市场的机构确认。

4. 销售宝石的商店或中心必须张贴有效的宝石销售营业执照副本、宝石种类、数量和价格。 如果销售人造宝石 （包括镶嵌在珠宝首饰、工艺品上）必须明确标示以区别于天然宝石，并在销售、运输的发票和凭证中注明。

5. 宝石鉴定由买卖双方协商确定。必要时，国家标准化、计量、产品质量监督机构和其他市场监管职能机构有权根据法律规定对市场上流通的宝石种类、质量和数量进行检查和鉴定。

B. 宝石加工和制作

（包括宝石首饰和工艺品的加工）

1. 宝石加工和制作的条件：

1.1. 经营主体条件：

必须是商人（持有营业执照，经营范围包括宝石加工和制作）。

1.2. 物质技术条件：

a) 必须有宝石加工制作场所，并配备加工制作所需的设备和工具。

b) 必须有测量工具（如秤、尺寸测量器等），并经国家计量管理部门确认。

1.3. 专业技能条件：

必须有经过宝石学培训或从事宝石行业三年以上的专业人员。

2. 大学、职业学校、科研机构如果在其教学或研究项目中涉及宝石领域，并符合上述第1款规定的条件，可以为宝石经营企业提供宝石加工和制作或宝石首饰和工艺品的加工服务，但不得从事宝石买卖。

3. 商人向外国商人提供宝石加工和制作或宝石首饰和工艺品的加工服务，还必须遵守本通知第三部分关于宝石进出口和加工出口的规定。

三、宝石的出口和进口

1. 出口和进口宝石时，商人必须遵守以下规定：

1.1. 必须是企业，并持有宝石销售营业执照和商务部或受商务部委托的地方商务局批准的进出口企业代码。

1.2. 出口价值100万元人民币及以上的宝石，必须与外国商人签订合法的宝石买卖合同和销售发票；出口价值低于上述标准的宝石，只需向海关提交合法的销售发票。

2. 外商投资企业根据其投资许可证范围和年度宝石进出口计划，经商务部或地方商务局审批后，可进行宝石进出口。

3. 非贸易性质的宝石进出口，按海关总署的规定办理。

4- 商人将宝石带出国参加博览会、展览或在国外销售（包括在国外拍卖、在商人在国外的商店销售或委托国外商店销售），应遵守以下规定：

4.1- 必须是企业，并持有宝石经营登记证书，以及按照规定办理进出口企业代码登记。

4.2- 必须持有参加国外博览会、展览的邀请函，或者参加国外拍卖的邀请函，或者与外国商人委托销售宝石的合同，并附有有效的出库单。如果带到商人在国外的商店销售，则必须根据政府于1999年4月14日发布的第22/1999/NĐ-CP号法令的规定取得境外投资许可证。

4.3- 必须严格按照关于暂出口再进口宝石的税收和外汇管理规定执行。

5- 暂进再出宝石经营活动应遵循“暂进再出经营制度”，该制度由商业部于1998年10月31日发布的第1311/1998/QĐ-BTM号决定附带发布。

6- 接受为外国商人加工宝石和在国外委托加工宝石，应遵守政府于1998年7月31日发布的第57/1998/NĐ-CP号法令第三章的规定。

7- 出口、进口宝石的鉴定不是强制性的，由买卖双方协商确定。必要时，海关机构、国家标准化计量产品质量监督管理机构和其他市场检查职能机构有权根据法律规定对出口、进口的各种宝石的种类、质量和数量进行检查和鉴定。

四、 违规处理及实施条款

1- 从事宝石买卖、加工、制作、进出口业务的商人和被授权加工、制作宝石的组织，如违反本通知的规定，将根据违法程度受到行政处罚或追究刑事责任。

2- 本通知自签发之日起十五日后生效，取代商业部于1997年3月11日发布的第03/TM-CSTTTN号通知，该通知指导执行政府关于宝石买卖、进出口和加工制作活动的规定。

3- 各省、市贸易局负责定期检查商人在其辖区内的宝石买卖、进出口、加工制作条件，及时依法处理违反本通知的行为。