通知2001年第17号财政部关于审定招标结果费用管理制度和使用的指导

通知

关于投标结果审查费用的管理和使用办法

根据1996年12月19日第87号政府法令和1998年7月18日第51号政府法令，关于详细规定分级管理、编制、执行和决算国家预算；

根据一九九九年一月三十日政府第4号法令关于国家预算内的费用和收费；

根据一九九九年九月一日政府第88号法令关于招标制度的规定以及二零零零年五月五日政府第14号法令关于修改、补充一九九九年九月一日政府第88号法令所附招标制度若干条款的内容。
财政部就投标结果审查费用的管理和使用作如下指导：

一、收费对象和收费标准：

1. 收取对象：

a. 对于按规定必须进行招标的项目，必须由有权限的机关或单位进行投标结果审查（以下简称“审查”）。项目发起人或项目负责人（招标方）负责向审查机关缴纳费用。

b. 下列情况无需缴纳投标结果审查费用：

由单位领导直接实施投资或采购并根据单位相关职能部门的报告批准投标结果的项目；

- 由总公司董事会（由总理成立）根据总公司相关职能部门的报告批准投标结果的项目。

2. 收费标准：

投标结果审查费用计入投资项目总成本或采购货物价值，并按投标项目价值的0.01%（一万分之一）计算，但最高不超过三十万元。

缴纳投标结果审查费用与提交审批投标结果的文件同时进行。

第二部分 收取、缴纳和使用管理：

1. 投标结果审查机关：

完成提交审批投标结果的文件后，项目发起人或项目负责人有责任将所有文件提交有权机关进行投标结果审查，然后呈报有权批准的人员或机构。

a. 投标结果审查机关由一九九九年九月一日政府第88号法令附录中的招标制度第五十三条及二零零零年五月五日政府第14号法令第一条规定的机关负责。

b. 特别是，对于由各省政府主席负责审批投标结果的国家机关、武装力量、团体和国有企业使用国家预算资金购买设备、物资、办公用品和工作工具的项目，则由财政物价局负责投标结果审查。

2. 支出内容：被指定进行投标结果审查工作的国家机关可以从收取的投标结果审查费用中提取百分之二十五（25%），在上缴国家预算之前用于投标结果审查工作及相关费用支出，具体包括以下内容：

- 支付外聘人员（包括专家和顾问）的劳务费和其他补贴；

- 支付额外承担投标结果审查任务的工作人员的劳务费；超出其职责范围的费用（包括加班费）按照规定支付；

- 办公用品费用；

- 在审查过程中与相关部门召开会议和研讨会的费用；

- 提取奖金基金奖励直接参与投标结果审查和收费工作的员工。平均每人每年提取奖金不超过三个月工资；

- 其他直接相关的费用。

上述各项支出应按照现行财务制度执行。

3. 每月定期，收取投标结果审查费用的机关需申报并上缴国家预算百分之七十五（75%）的实际收取费用，按照国家预算科目分类和编号045的规定。

4. 收取投标结果审查费用的国家机关必须按照财政部的规定向缴费人提供收费凭证，并在会计账簿中完整记录此项收入。

5. 每季度末和年末，收取投标结果审查费用的国家机关负责编制该季度和年度的全部收入和支出决算报告，按照国家会计制度和现行财务制度。

年终时，如果收取的投标结果审查费用未完全支出，则需上缴国家预算。

6. 地方税务机关负责开具投标结果审查费用收据，并指导和监督有关机关执行该项收费。

1. 财政部牵头，会同司法部、政府办公厅及相关部委：

本通知自签发之日起十五日后生效。

属于投标结果审查费用缴纳对象的机关和相关机关负责执行本通知。

在执行过程中如遇困难，请各单位及时向财政部反映，以便研究解决。