联合通知第17号2003/TTLT-BTC-BNN-BTS关于出口、进口需检疫的动物、植物和水产品的检验检疫监管事项的通知

联合通知

财政部-农业农村部-渔业部联合通知17/2003/TTLT-BTC-BNN&PTNT-BTS，二〇〇三年三月十四日，关于指导出口、进口货物的检疫和监督工作

根据 海关法第29/2001/QH10号 二〇〇一年六月二十九日；
根据 水产资源保护和发展条例 一九八九年四月二十五日；
根据 动物防疫条例 一九九三年二月十五日；
根据 植物保护和检疫条例第36/2001/PL-UBTVQH10号 二〇〇一年七月二十五日；
财政部、农业农村部、渔业部统一指导实施出口、进口货物（本通知中指从越南运往国外或从国外运入越南领土的货物）的检疫工作如下：

第一章 总则

1. 只有列入农业农村部部长公布的需动物检疫、植物检疫的进出口货物目录；或列入渔业部部长公布的需水生动物检疫的货物目录，才须办理检疫手续。

2. 具备签发检疫证书、确认检疫登记表权限的单位（以下简称检疫机构），是根据农业农村部部长、渔业部部长的决定指定的单位（见本通知附件1中的检疫机构名单）。

3. 对于非贸易性出口、进口货物（不以商业为目的，供出境、入境旅客使用或外交机构、国际组织使用），海关在通关时无需提交检疫登记表或检疫证明，除非检疫机构具体通知对特定商品在特定时间进行检疫。

本通知的规定不适用于过境航空和海运货物，在货物未卸载的情况下。

进口货物的检疫按照先登记后检查的方式进行，具体如下：

- 在办理海关手续前，货主必须向检疫机构申请检疫登记。

- 检疫机构可以在海关检查货物的同时进行检疫，或者在完成海关手续后按照检疫登记表（见本通知附件2）上确定的时间和地点进行检疫。

第二部分 具体规定

1. 货主的责任：

1.1. 对于出口货物：

出口货物前，货主必须向检疫机构申请并报告，以便办理检疫手续，获取检疫证明，符合法律规定或买方要求。

1.2. 对于进口货物：

在办理海关手续前，货主必须向检疫机构申请检疫（按本通知附件2填写三份表格）。

1.2.1. 办理海关手续时，除按规定提交海关的文件外，还需提交检疫机构已确认的检疫登记表。

1.2.2. 完成检疫登记但未进口货物的情况下，货主必须将两份检疫登记表退还给检疫机构（确认处）。如果在进口过程中，海关确定该货物不得进口到越南，则货主必须将带有海关拒绝进口原因确认的检疫登记表（货主副本）退还给检疫机构（确认处）。

1.2.3. 对于在完成海关手续后进行检疫的货物：

- 必须将已完成海关手续的货物原封不动地送回检疫登记表上指定的地点和时间。

- 如果因不可抗力无法按时按地点送回货物进行检疫，则必须向检疫机构说明情况。

1.2.4. 必须严格履行以下义务：

- 只有在检疫机构颁发检疫证明后才能流通货物。

- 遵守检疫机构对货物作出的处理决定（如有）。

- 对于检疫后不符合进口条件而被强制退回的货物，在出口时必须提供进口报关单、检疫机构的强制退回决定以及货物给进口地海关。

2. 检疫机构的责任：

2.1. 执行检疫登记表的确认工作，返还货主两份，留存一份。

2.2. 确认检疫登记表后，跟踪、检疫，并发放检疫证明或按规处理。

2.3. 对于已完成海关手续的货物，在检疫前必须核对货主申报与海关文件。如有不符，应制作记录，并依法处理。

2.4. 检疫后，如货物需销毁，则应按规定组织销毁；如货物需强制退回，则出具强制退回决定，明确执行期限，交货主一份执行，另一份送进口地海关配合执行；跟踪货物直至实际退回；对未能严格执行强制退回决定的货主进行处罚。

2.5. 及时向各省、市海关总局通报未履行检疫承诺的组织和个人，建议对后续批次货物采取强制措施。

2.6. 当组织和个人已执行处理决定后，检疫机构（提出强制海关手续的地方）出具确认文件，提交海关取消强制手续，其中注明被强制企业的名称（通报编号、日期、违规行为、处理方式）。

3. 海关机构的责任：

3.1. 对于出口货物：

海关仅要求提交需要检疫的货物按照法律规定进行检疫的检疫证明。

3.2. 对于进口货物：

3.2.1. 在接受报关单证时，要求货主提交一份经检疫机构确认的《检疫申报书》（原件），并按相关规定办理手续。

3.2.3. 对于已登记检疫但因违反进出口管理政策而不能进口的货物，办理手续的海关应在货主的检疫登记表上注明原因。

3.2.4. 根据检疫机构的要求，对违反检疫法规的已登记检疫进口货物的组织和个人实施强制海关手续。

3.2.5. 组织和个人提交检疫机构（提出强制措施的地方）确认已执行处理决定的复印件及原件后，取消强制措施。组织的复印件需盖章签字，个人的复印件为复印件。

4.1. 如果检疫机构要求在完成海关手续前完成检疫，则两个相关机构必须紧密合作，海关只有在收到检疫机构结论后才能放行。

4. 配合关系：

4.1. 在机构检疫要求在完成海关手续前对货物批次进行检疫完毕的情况下，两个相关机构必须紧密合作，海关机构仅在收到检疫机构的结论后作出放行决定。

4.2. 每年，各海关支局主持与相关检疫机构召开会议，总结配合检查、监督需检疫货物的经验。必要时，可根据海关机构或检疫机构的提议组织临时会议。

第三章 实施细则

1. 本通知自2003年4月1日起生效。废止农业和食品工业部—海关于1995年8月31日发布的联合通知第07/TTLN号以及农业和农村发展部—海关总局于1997年3月25日发布的联合通知第03/LT-TT号。

海关总署、动物卫生局、植物保护局、水生生物资源保护局负责指导本通知的实施。

3. 各检疫机构、口岸海关支局在执行过程中，如遇困难，应及时提出解决办法，并报告直接上级机关以及时指导解决。