决定第17/2006/QĐ-TTg号关于继续实施关于到2010年农作物、家畜和林木种子计划的第225/1999/QĐ-TTg号决定

 

决定

关于继续实施国务院总理令第225/1999/QĐ-TTg号关于农作物、家畜和林木种子计划至2010年的决定

 

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2004年3月24日由全国人民代表大会常务委员会通过的《农作物种子条例》和《家畜种子条例》；

鉴于农业与农村发展部部长的建议,

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 继续实施国务院总理令第225/1999/QĐ-TTg号关于农作物、家畜和林木种子计划至2010年的决定，并进行必要的调整和补充，主要内容如下：

第一章 目标

一、提高在生产中使用先进育种技术的比例，对于用于出口、替代进口农产品以及提高农业竞争力和生产效率、增加农民收入的农作物、家畜和林木种子，比例应达到70%以上。

二、提高选育种子的能力，应用现代生物技术生产种子，以产生更多具有优良特性的高产优质新品种；培育国内杂交种子以替代进口种子；恢复地方特色种子并结合品牌建设和地理标志保护。

三、鼓励各类经济主体投资研究、选育和生产种子，完善适应市场经济的种子生产和供应体系；形成现代化的种子工业。

二、计划内容及项目

1. 2006年至2010年期间农作物、家畜和林木种子计划的主要内容包括：

（一）投资提升种子科技能力，包括：保存和利用基因库，研究选育种子，特别是加强生物技术的应用；建立种子繁殖、加工和储存工艺；提高选育种子的质量；

（二）完善中央和地方种子基地的基础设施建设，实现现代化，以满足出口农产品、替代进口和提高农产品市场竞争力的目标；

（三）对主要农作物和重要家畜进行工业化种子生产和加工的投资；

（四）为一些重点种子生产基地建设配套基础设施（交通、水利设施、储存和加工设施）；

（五）生产原种、超级原种、原种、母树、亲本、祖代、核心群、种子园、种子林；

（六）引进新的基因资源和所需的新品种，以便快速吸收世界科学和技术成果；

（七）投资提升种子质量管理能力，完善符合国际要求的种子法规框架。

2. 计划项目

（一）农业与农村发展部或其他相关部委投资研究和生产主要农作物、林木和家畜种子的项目；

（二）地方政府投资研究和生产具有比较优势的地方农作物、家畜和林木种子的项目。

三、政策措施

1. 投资方面

（一）国家预算（包括事业经费）投资于：

- 种子科学研究，优先投资于选育、繁殖和加工种子的研究；

- 基因资源保存：规划、建设物质基础，收集和初步保存动植物基因资源；保存母树、林木种子园、种子林；

- 引进新的基因资源和高产优质的新型种子，这些资源在国内尚未拥有或不足；

- 国有事业单位引进先进的种子生产技术；购买版权和聘请外国专家；

- 完善种子生产技术并建立一些示范模型；

- 投资国有事业单位的基础设施建设；

- 加强种子质量监管。

（二）国家预算（包括事业经费）支持：

- 高新技术种子生产基地基础设施建设，最高不超过50%；

- 在必要时生产原种；

- 对用于机械化和工业化种子生产和加工设备购置贷款的利息补贴，部分或全部覆盖。

2. 信贷方面

（一）组织和个人投资生产原种、超级原种、原种、杂交亲本（适用于杂交种子）、母树、亲本、祖代、核心群、林木种子园、种子林、采用高新技术的新品种，可按现行规定申请国家开发性贷款；

（二）国家和地方科学技术发展基金为种子生产和加工试验项目提供资金，优先支持各经济成分采用先进的种子技术和科学；

（三）国有商业银行为组织和个人投资种子生产和加工提供便利条件。

3. 土地方面

（一）组织和个人用于农作物、家畜和林木种子研究、试验的土地，按照土地法律法规的规定无偿使用土地；

（二）组织和个人用于农作物、家畜和林木种子生产的有偿使用土地或租赁土地，享受最高优惠的土地使用费或租金。

4. 税收方面

投资生产农作物、家畜和林木种子的组织和个人享有最高税收优惠。

四、投资支持机制

1. 中央和地方财政预算目标投资2006年至2010年种子计划，纳入年度预算（包括基本建设资金和事业经费）。

中央预算对农业农村部或相关部委品种项目的投资；

b) 地方预算投资地方项目。

2. 各组织和个人投资发展农作物种子、家畜家禽品种、林木种子，必须有项目，并经有权机关按照现行关于投资和建设管理以及由国家财政预算投资或支持投资的经济事业资金管理的规定批准；依照本决定的规定。

第二条 组织实施

1. 农业农村部负责在全国范围内指导种业计划；审批属于该部或其下属单位、相关行业的种业项目和科研课题（按招标、订购机制）；规划重点育种区域。

2. 省级人民政府和直辖市人民政府负责在其管辖范围内指导种业计划；审批地方种业项目。

3. 财政部、国家发展和改革委员会根据有权机关批准的项目，为农业农村部或其他部委、行业的种业项目统筹经费；根据《预算法》的规定，为实施2006-2010年阶段种业计划的地方补充目标资金。

条 3. 本决定自公布之日起十五日后生效。

组织实施 各部部长、各直属机构主要负责人、政府各部门主要负责人、各省、自治区、直辖市人民政府主席负责执行本决定。/