联合通知2006年第17号令（联席）劳社部财部委卫部通知关于对革命有功人员的健康照顾制度

联合通知

关于优抚对象医疗保障的指导

_______________________________

根据2006年5月26日国务院令第54号《关于实施〈革命烈士家属、军人家属和革命残废军人优待条例〉若干规定的办法》；

劳动和社会保障部、财政部、卫生部就执行国务院令第54号《关于实施〈革命烈士家属、军人家属和革命残废军人优待条例〉若干规定的办法》第三十条的规定作出如下指导：

编一：

医疗保险制度

革命功臣及其亲属的医疗保险（BHYT）制度，按照2005年7月27日卫生部、财政部联合发布的第21号通知《关于实施强制性医疗保险的通知》的规定执行，并作如下修改和补充：

第一节：

参保对象

一、将第21号通知第一部分第一节第6点第a项规定修改为：

- 在1945年1月1日前参加革命活动的人；

二、将第21号通知第一部分第一节第6点第h项规定修改为：

- 获得残疾军人抚恤金、享受与残疾军人同等待遇、残疾军人B类、因病致残丧失劳动能力程度达81%及以上的人；

- 上述人员的子女，年龄在18岁以下或虽已满18岁但仍在上学或因重病丧失劳动能力程度达61%及以上且在享受医疗保险期限结束后仍符合上述条件者。

三、向第21号通知第一部分第一节第6点增加以下内容：

抗日战争、解放战争、保卫祖国和履行国际义务中获得国家颁发的抗美援朝勋章或纪念章的人。

第二节：

医疗保险权益

修改第21号通知第二部分第一节第3.2点第a项规定：

对于在1945年1月1日前参加革命活动的人、在1945年1月1日至八一总起义前参加革命活动的人、越南英雄母亲、残疾军人、享受与残疾军人同等待遇、残疾军人B类、因病致残丧失劳动能力程度达81%及以上的人以及90岁及以上的老年人，在指定医疗机构治疗旧伤复发或疾病时，医疗保险基金支付全部费用。

编二：

护理制度

第一节：

护理对象

一、每年一次护理

（a）在1945年1月1日前参加革命活动的人；

（b）在1945年1月1日至八一总起义前参加革命活动的人；

（c）越南英雄母亲；

（d）残疾军人、享受与残疾军人同等待遇、残疾军人B类（统称为残疾军人）、因病致残丧失劳动能力程度达81%及以上并居住在家中的人员；

（e）被国家授予“功勋”纪念章或“有功于国”证书的协助革命人士。

二、每五年一次轮换护理

（a）烈士的父亲、母亲、妻子或丈夫，或者抚养烈士的人；

（b）人民武装英雄、抗美援朝劳动英雄；

（c）抗美援朝期间协助革命的人士；

（d）参加抗美援朝战争并遭受化学毒剂伤害的人；

（e）残疾军人、因病致残丧失劳动能力程度低于81%并居住在家中的人员；

（f）参加革命活动或抗美援朝战争并被敌人俘虏关押的人。

第二节：

护理制度

一、护理方式

（a）在护理机构进行护理：

- 每次护理最多10天（不包括往返时间）；

- 护理费用：每人每次1,000,000元，包括：

+ 早餐和两顿正餐：650,000元；

+ 补充药品和普通药物：50,000元；

+ 其他费用（礼物、住宿水电费、毛巾、肥皂、牙刷、牙膏、听新闻、文艺表演、参观、拍照、报纸、康复服务等）：300,000元。

在集中护理期间如突发疾病，可介绍到最近的医院按现行医疗保险制度接受治疗。

（b）家庭护理：

- 每次护理；

- 护理费用：每人每次700,000元。

二、实施

编 第三部分：

购置辅助器具和矫形器具资金的制度

护理制度

一、享受购置辅助器具和矫形器具资金的对象

（一）1945年1月1日前参加革命活动的人；

（二）自1945年1月1日至1945年8月19日总起义前参加革命活动的人；

（三）享受定期抚恤金的烈士遗属；

d) 战争英雄母亲；

（四）人民英雄、抗美援朝劳动英雄；

（五）残疾军人；

（七）病退军人；

（八）参加抗美援朝被化学毒物污染并享受定期抚恤金的人；

（九）参加革命或抗美援朝被捕入狱，获国家颁发的抗美援朝勋章或奖章的人；

（十一）因支持革命获得“功勋纪念章”或“有功证书”的人；

（十二）参加抗美援朝被化学毒物污染的人员的子女，出生时畸形或残疾。

二、享受功能恢复对象

a) 残疾军人；

（二）病退军人；

（三）参加抗美援朝被化学毒物污染并享受定期抚恤金的人。

第二部分： 购置辅助器具、矫形器具和功能恢复资金的制度

一、购置辅助器具和矫形器具的资金制度

根据本通知第三章第一节第一项的规定，根据伤残或疾病状况，革命功臣可获得资金购买辅助器具和矫形器具，具体如下：

（一）对截肢者的规定：

- 截肢者可获得资金购买假肢，使用期限为三年（如居住在山区或高原地区，则为两年），每年额外获得170,000元用于购买配件。

- 截肢者可获得资金购买假手，使用期限为三年，每年额外获得60,000元用于购买配件。

- 对于失去整个脚或半脚无法安装假肢，或短腿、脚变形的人，可获得资金购买矫正鞋或矫正拖鞋，使用期限为一年。

（二）瘫痪者的规定：

- 半身瘫痪、下肢瘫痪、完全瘫痪或双足截肢无法自行移动的人，可获得资金购买轮椅或其他替代设备，使用期限为四年，并额外每年获得300,000元用于维护设备。

特别是半身瘫痪或完全瘫痪的残疾军人和病退军人，每年额外获得1,000,000元用于购买生活用品。

- 对于仍能自行移动但腿部瘫痪的人，可获得资金购买踝足矫形器，使用期限为两年，每年额外获得60,000元用于购买矫正鞋或矫正拖鞋及配件。

（三）膝关节僵硬者的规定：

- 每年获得60,000元用于购买拐杖及配件。

（四）因伤残或疾病导致耳聋的残疾军人和病退军人（依据省级以上医院的医学鉴定和建议），每年可获得200,000元用于购买助听器。

（六）因伤残或疾病导致牙齿损坏或颌骨受损的残疾军人（依据省级以上医院的医学鉴定和建议），每五年可获得资金制作假牙或假颌，费用为每颗牙1,000,000元。

（七）因伤残或疾病导致失明的残疾军人和病退军人（依据省级以上医院的医学鉴定和建议），由劳动和社会保障部门支付安装义眼的实际费用，并每年额外获得100,000元用于购买墨镜和盲杖。

（八）精神障碍激越型残疾军人和病退军人，每年额外获得1,000,000元用于购买生活用品（如果同时是半身瘫痪或完全瘫痪的残疾军人和病退军人，则不重复发放此款项）。

二、功能恢复和制作矫形器具期间的交通费、住宿费报销制度：

（一）根据本通知第三章第一节第二项规定，革命功臣在医疗机构指定的功能恢复治疗期间可获得以下待遇：

- 报销往返医疗机构的普通交通工具（如客车、火车、轮船）费用，按国家规定的标准执行。

- 在医疗机构进行康复训练期间，每天补助30,000元伙食费。

报销交通费和伙食费需提供车票、出院证明以及康复服务机构在跟踪记录簿上的确认。

（二）根据本通知第三章第一节规定，革命功臣在制作假肢、假手、矫形器、矫正鞋、矫正拖鞋、假牙、义眼（统称矫形器具）期间可获得以下补助：

- 报销往返医疗机构的普通交通工具（如客车、火车、轮船）费用，按国家规定的标准执行。

- 制作矫形器具期间，每天补助30,000元住宿费（每次最多不超过5天，包括往返时间）。

报销交通费和住宿费需同时一次性办理（需提供车票、矫形器具供应机构在跟踪记录簿上的确认）。

第三部分： 办理和管理资金发放手续、程序和责任

一、办理和更换辅助器具和矫形器具跟踪记录簿（简称跟踪记录簿）的手续：

- 初次使用辅助器具、矫形器的人应填写申请表（样式编号03-CSSK），并附上医疗机构的指定证明。如果居住在地方，则由乡级人民政府确认申请表，并将所有文件提交至县级劳动和社会保障局或内务劳动社会局（统称为劳动和社会保障局）。如果正在康复机构接受护理，则由该中心的主任确认申请表。

- 对于已经持有旧版登记簿的人，其常住地的劳动和社会保障局或康复中心负责办理报告手续，向省级劳动和社会保障局申请更换登记簿。

b) 劳动和社会保障局和康复中心：

- 核对支付名单；编制获得辅助器具、矫形器的革命有功人员名单（样式编号04-CSSK，简称名单），并附上申报表、医疗机构的指定证明以及旧登记簿，报送省级劳动和社会保障局。

- 将省级劳动和社会保障局转交的登记簿交给受益人。

- 建立辅助器具、矫形器发放管理记录（样式编号05-CSSK，简称管理记录）。

c) 省级劳动和社会保障局：

- 核查管理档案以审核名单；

- 决定发放辅助器具、矫形器（样式编号06a、06b-CSSK），并发放登记簿（样式编号07-CSSK），发送给劳动和社会保障局及康复中心。

- 开设管理记录（样式编号05-CSSK）。

2. 管理和发放资金流程及责任：

a) 劳动和社会保障局及其下属康复中心每年编制名单（样式编号04-CSSK）和优惠资金预算，按照规定报送省级劳动和社会保障局。

b) 省级劳动和社会保障局编制总预算表（样式编号07-CSSK），包括地方优惠资金预算；根据财政部和劳动和社会保障部联合发布的2005年第84号通知（2005年9月23日发布）的规定执行资金发放、管理和结算工作。

c) 直属劳动和社会保障部的康复中心每年编制名单（样式编号04-CSSK）和优惠资金预算，报送烈士和有功人员事务局汇总到劳动和社会保障部的预算中，并按相关规定执行资金发放、管理和结算工作。

3. 组织更换和发放登记簿；发放购买辅助器具、矫形器的资金由劳动和社会保障局和康复中心按规定支出。

购买辅助器具、矫形器的补助金和购买配件的资金一次性发放，涵盖整个使用期限。

4. 辅助器具和矫形器的补助标准见附件。

在实施过程中，如遇价格变动，劳动和社会保障部将与财政部协商，进行适当调整以适应实际情况。

5. 省级劳动和社会保障局与卫生厅、财政厅合作指导发放购买辅助器具、矫形器的资金；同时与当地医疗卫生机构合作，指导有功人员前往最近的专业技术条件合格的医疗机构获取矫形服务、功能恢复服务及相关辅助器具、矫形器。

编4：

经费来源

1.本通知规定的制度实施经费由中央财政从执行《革命伤残军人优待条例》的经费中予以保障。

2.集中疗养的接送费用及其他费用（如有）由地方财政从每年分配的社会保障资金中支付。

3.经费的发放、使用和决算按照国家现行规定执行。

编5：

组织实施

1.各省、直辖市人民政府负责组织和落实本通知规定的各项内容。

2.国防部、公安部负责指导并编制预算，以实施本通知规定的对由其管理的革命伤残人员提供补助、辅助器具和康复功能恢复的制度。

3.本通知自发布之日起15日后生效，并取代以下通知：劳动和社会保障部于1999年3月11日发布的第07/1999/TT-LĐTBXH号通知，关于对革命伤残军人、病退军人及享受与革命伤残军人同等待遇的人进行配发的规定；劳动和社会保障部与财政部于2005年5月9日联合发布的第17/2005/TTLT-LĐTBXH-BTC号通知，关于对革命伤残人员进行疗养的规定；卫生部与财政部于2005年7月27日联合发布的第21/2005/TTLT-BYT-BTC号通知中的第一部分第一节第六点a项和h项以及第二部分第一节第三点2款a项的规定。

在执行过程中，如遇问题应及时向劳动和社会保障部、财政部和卫生部反映，以便研究解决。/。