决定第17/2008/QĐ-BNN号关于植物保护局的职能、任务、权限和组织结构的规定

决定

关于植物保护局的职能、任务、权限和组织结构的规定

______________________________

农业农村部部长

根据2008年1月3日政府第01/2008/NĐ-CP号法令，关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零零七年十二月三日国务院第178/2007/NĐ-CP号法令关于部级机构的职能、任务、权限和组织结构的规定，第19条；

考虑人事司司长的意见，

决定：

第一条 位置与职能

植物保护局是农业农村部的直属机构，负责执行专业管理职能，协助部长进行国家行政管理，并对植物保护、森林害虫防治、植物检疫、农药等领域实施国家行政管理。

植物保护局具有法人资格，拥有独立账户和印章，并根据法律规定获得运营资金。

国际交易名称：植物保护局，缩写为PPD。

局总部设在河内市，并在胡志明市设有常驻机构。

第二条 职责和权限

1. 向部提交法律草案、法规草案、年度立法计划中的专业法规草案；向部长提交决定草案、指示和其他属于部长指挥和管理权限的文件草案。

2. 向部提交战略规划、长期五年和年度发展计划；区域重点、跨区、跨省的战略规划以及由局长分配的任务范围内的重大项目、方案和工程。

3. 制定个别文件和专业指导，发布关于所辖领域的专业业务指南。在部批准总体计划后，向各地方和单位通报由部管理的项目、方案和计划的具体实施计划。

4. 向部提交发展战略、规划、计划和发展公告；组织指导和监督已批准的专业法规、战略、规划、计划、项目、方案、标准、技术规范、规程、经济和技术定额的执行情况；并组织宣传、普及和教育有关所辖领域专业的法律法规。

5. 关于植物保护：

a) 指导调查、发现、预测和预报主要作物和林木上的有害生物。指导和指挥采取主要植物资源的有害生物防控措施；

b) 向部提出省级、中央直辖市和全国范围内公布有害生物疫情的条件；宣布和撤销两个或以上省份的有害生物疫情公告；

c) 指导和指挥地方扑灭疫情，防止疫情蔓延到其他地区。

6. 关于植物检疫：

a) 向部提交列入调整范围的病虫害名单、需检疫的物品名单和进口前必须进行风险分析的物品名单；制定出口、进口、暂时进口再出口、暂时出口再进口和过境的需检疫物品的国家标准和技术法规；

b) 执行需检疫物品的进出口、转运、暂时进口再出口、暂时出口再进口和过境检疫；

c) 对进口种子和有益生物进行进口后的植物检疫，按照法律规定和越南签署或参与的国际植物检疫协议；

d) 指导和指挥在全国范围内实施地方植物检疫工作；

e) 管理根据国家规定和越南签署或参与的国际协议进行的需检疫物品处理活动；

f) 发放进口植物检疫许可证和出口、过境被有害生物污染的物品的熏蒸消毒合格证；

h) 发放和管理植物检疫人员的制服、标志、徽章和植物检疫牌。

7. 管理农药：

a) 提出并建设向部提交的农药管理机制和政策；

b) 向部提交允许使用的农药清单、限制使用的农药清单和禁止使用的农药清单；

c) 规定农药经营、生产、加工、分装和包装许可证的申请和吊销程序；规定进口限制使用农药的许可条件和程序，由部长授权；

d) 发放和吊销进口限制使用农药、未列入允许使用清单或不在允许使用清单中的农药以用于加工、分装、包装后再出口或用于外国投资项目的试验和使用；发放农药试验许可证和农药登记证书（包括延期登记证书和重新颁发登记证书）；

e) 组织实施农药登记；

f) 指导和管理新农药的试验；

h) 管理和组织实施出口、进口原药和成品农药的质量检验；成品农药在仓库、工厂生产和加工、分装、销售和使用过程中的质量检验；农产品中农药残留量的检验；

i) 指导地方农药管理工作；指导农药及其包装物的回收和销毁工作；

i) 向部呈报设立基金和使用国家农药储备的事项。指导地方设立农药储备，管理方式及省级、中央直辖市农药储备的使用方式；

k) 指导各地检查农作物上农药使用的卫生安全情况，以确保食品安全。

8. 提出并呈报部关于植物保护领域投资项目的目录。主持审核并实施部交由局负责的投资项目的主要任务。

9. 组织并指导开展植物生产统计调查和数据库管理工作，按照规定执行。

10. 关于科学技术：

a) 提出并呈报部关于科学研究计划、课题和技术进步应用的方案；

b) 主持审核研究大纲和课题；委托组织和个人实施；验收、管理研究成果，并指导在局管理范围内推广科研成果和技术进步的应用；

c) 管理专业科技信息；

d) 参与制定国家标准和行业标准，按照部长分工负责；发布部长分配的专业范围内的基础标准。

11. 按照部长分工，指导植物保护和检疫领域的农业推广活动。

12. 关于国际合作

a) 制定并呈报部关于局管理范围内的国际合作项目和计划；参与谈判签署和加入国际条约、国际组织，涉及植物保护、植物检疫和农药领域，按部长分工负责；

b) 组织实施国际合作项目和国际资助项目，按部长分工负责。

13. 关于行政改革：

a) 制定并组织实施部计划的行政改革计划，按照部长指示；

b) 指导审查、系统化并提出、制定局管理范围内的体制和法律法规体系；

c) 指导完善局直属机构的功能、职责和权限，按照分工和分级原则；向部提出将管理职能下放给地方政府的任务；

d) 指导实施自主权制度、责任制度、组织编制、财政和行政程序改革的规定，改进工作方法，实现办公现代化，应用信息技术支持局的工作。

14. 关于对局管理范围内的公共服务组织的管理：

a) 向部呈报提供公共服务的机制、政策和行业标准；关于在局管理范围内社会化公共服务活动的实施；

b) 发布经济技术和公共服务时间标准；

c) 按法律规定指导、监督和帮助局管理范围内的公共服务组织。

15. 关于对局管理范围内的行业协会和非政府组织的管理，按照部长分工：

a) 指导并为协会和非政府组织参与局管理范围内的活动创造条件；组织听取协会和非政府组织的意见和建议，完善局管理范围内的规定；

b) 建议处理违反法律的协会和非政府组织的行为。

16. 关于组织结构、编制和干部：

a) 制定局功能、职责、权限和组织结构草案；提出成立或重组局直属机构的建议；

b) 决定成立局工作组；具体规定局属事业单位的自主权、组织章程和活动规则；

c) 向部呈报局年度编制计划；决定局内各单位的行政编制分配；

d) 决定派遣干部、公务员和职员出国学习或工作，按照部的干部管理权限；

部分内容未给出，直接翻译“đ”为“部分”不符合要求，此处应保持原文格式，故不作翻译处理；

e) 决定并实施加强行政纪律的具体措施；组织实施反腐败、反对浪费和官僚主义、专横作风、滥用职权等行为；

g) 组织实施招聘、使用、调动、退休、工资制度、奖励和其他制度，按照法律规定和部的授权；根据部长分工进行专业培训；

h) 制定公务员和职员职务的专业标准，按照部长分工；

i) 按规定报告组织、干部和编制的执行情况。

17. 关于监察和检查：

a) 按规定指导和检查局管理范围内的政策和法律执行情况；

b) 处理或参与处理与局管理范围有关的组织和个人的申诉、控告和建议；按规定组织接待公民；

c) 监察和检查局管理范围内的分级管理执行情况。按照法律规定进行专业监察和处理违规行为；

d) 按规定发放和管理监察人员制服、标志、徽章和标识。

18. 关于财务管理：

a) 向部呈报局年度预算和中期预算计划；

b) 承担由总局直接管理的经费决算责任；管理和对由部长分级并依法授予总局的国家财产负责；

c) 组织依法收取费用和规费的管理工作。

19. 按照专业法律规定和部长的工作分工、分级规定执行其他任务。

第三章 组织结构

一、总局领导：

总局领导包括总局局长和副局长，由农业与农村发展部部长依照规定任命或免职。

总局局长负责总局的运作，对农业与农村发展部部长大人及总局活动依法承担责任。

副局长协助局长监督和指导总局的部分工作，根据局长的分配承担相应职责，并对局长及依法分配的任务承担责任。

二、管理机构：

a) 植物保护处；

b) 植物检疫处；

c) 林业有害生物管理处；

d) 农药管理处；

đ) 计划处；

e) 财务处；

g) 总局监察室；

h) 总局办公室；

i) 在胡志明市设立的常设机构。

三、直属机构：

a) 第一植物检疫分局；

b) 第二植物检疫分局；

c) 第三植物检疫分局；

d) 第四植物检疫分局；

đ) 第五植物检疫分局；

e) 第六植物检疫分局；

g) 第七植物检疫分局；

h) 第八植物检疫分局；

i) 第九植物检疫分局。

四、事业单位：

a) 北方植物保护中心；

b) 第四区植物保护中心；

c) 中部植物保护中心；

d) 南方植物保护中心；

đ) 北方农药检测和试验中心；

e) 南方农药检测和试验中心；

g) 进口后植物检疫中心I；

h) 进口后植物检疫中心II；

i) 植物检疫鉴定中心。

本条第三款和第四款规定的直属机构和单位应按照规定拥有各自的印章和账户。总局局长根据部的分级规定，制定直属机构和单位的功能、职责，任命干部，并发布总局的工作制度。

条 4. 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效。废除农业与农村发展部2003年9月4日发布的第88/2003/QĐ-BNN号决定，该决定规定了植物保护总局的功能、职责、权限和组织结构，以及与此决定相冲突的以前的规定。

条 5. 责任执行

植物保护总局局长、部办公厅主任、各厅长、各局局长、部监察长和有关机构、单位负责人负责执行本决定。/。