通知第17/2009/TT-BXD号关于使用国家预算资金投资的学生住房租赁价格确定方法的指导意见

通知

关于确定由国家财政资金投资的学生住房租赁价格的方法的指导意见

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根据二〇〇八年二月四日国务院发布的第17号令《关于住房和城乡建设部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据二〇〇九年四月二十日国务院发布的第18号决议《关于加快学生住房建设和促进低收入家庭在城市地区居住的一些机制和政策》；

根据二〇〇九年四月二十四日总理发布的第65/2009/QĐ-TTg号决定《关于促进大学生、高等职业学校、中等专业学校和技工学校学生住房租赁的一些机制和政策》；

住房和城乡建设部现就由国家财政资金投资的学生住房租赁价格的确定方法指导如下：

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：本通知指导确定由国家财政资金投资并享受政府优惠政策的学生住房租赁价格，该优惠依据二〇〇九年四月二十四日总理发布的第65/2009/QĐ-TTg号决定。

第二条 适用对象：省级人民政府、项目投资者、管理运营单位、学生及有关组织和个人。

条 2 原则

第一款 国家财政资金投资的学生住房租赁价格应按照准确计算管理、运营成本和工程维护费用（不包括折旧费）的原则确定；

第二款 学生住房的管理、运营和维护费用应遵循自收自支和公开透明原则，以确保学生住房区的良好运行，并由负责管理运营的学生住房单位承担管理责任；

第三款 学生租住住房所使用的燃料、电力、水和其他服务（如有）费用不在租赁价格中计算，而是直接由学生向服务提供者支付（如有单独合同），或向管理运营单位支付（如无单独合同），根据实际消耗量和管理运营过程中的其他费用，但必须保证非营利性原则。特别地，电费和水费按生活标准计价，而非商业标准；

第四款 租赁价格中的服务费用包括：保安、环境卫生、垃圾收集、灭虫和其他服务（如有），这些费用应在租赁合同中具体规定；

第五款 学生住房租赁收入和服务收入用于弥补管理、运营和维护费用，以降低租赁价格，并按照财政部规定的财务制度进行核算和支出；

第二章

确定学生住房租赁价格的方法

条 3 构成租赁价格的成本内容

第一款 管理、运营成本包括：

a) 管理运营学生住房单位的员工工资、津贴、社会保险、医疗保险及其他从工资基金中提取的款项；

工资成本基于现有编制人数和国家现行规定的工资、津贴及其他从工资基金中提取的款项来确定；

b) 学生住房区内提供的服务成本，如保安、清洁、垃圾收集、花园护理、害虫控制及其他服务（如有），根据所需工作量和合同中商定的服务承包额来确定；

c) 办公用品、办公桌椅、易耗品等管理运营单位的物品；

d) 管理运营单位办公室的水电费；公共区域照明用电；电梯运行费用（如有）；

e) 管理运营单位固定资产折旧费用，如汽车、计算机、复印机及其他资产；

固定资产折旧管理使用依照财政部的规定执行；

第二款 维护成本：指为保持房屋质量而进行的日常维护、小修、中修、大修和突发维修的所有费用；

维护工程费用由投资者根据施工单位设计并提交省级人民政府批准的维护程序来计算和确定；

维护资金存入商业银行，由学生住房管理运营单位管理，以满足现行建筑维护工作的需要。

条 4. 确定学生住房租赁价格

                                    V

其中：

- Gt ：是向一名学生出租房屋一个月的价格（元/人/月）

- Ql ：是项目年度管理、运营费用（元/年）

- Bt ：是工程年度平均维护费用（元/年）

- Tdv ：是从住宅区内服务业务年度收入，如：停车服务、餐饮服务、体育活动收入等（元/年）

- S ：是项目中出租公寓的总使用面积（平方米）

- K ：是楼层系数，按照原则确定：一栋楼的总K系数等于1

清楚注明管理机关的名称和地点。

+ “10” ：是一名学生一年内租住时间（个月）

+ “4” ：是一个学生的居住面积标准（4平方米/人）

第三章

组织实施

条 5. 住房和城乡建设部负责

主持与各部委、行业和省级人民政府联合组织检查和监督本通知内容的实施。

条 6. 省级人民政府负责

1. 审批由国家财政资金投资项目的学生活动房租赁价格；

2. 考虑实际情况调整学生活动房租赁价格；

3. 组织、指导并监督本通知在管辖区域内的执行情况。

条 7. 项目投资者和管理运营单位负责

1. 制定学生活动房租赁价格方案提交省级人民政府审批；

2. 按照国家规定和本通知的指引组织收取和支付学生活动房租金及其他收入。

条 8. 实施条款

1. 本通知自2009年8月15日起生效。

在执行过程中如遇困难，请将意见提交住房和城乡建设部审查解决。/