通知

关于分级管理公务员和领导职务公务员的规定

执行民事执行机关和民事执行机构

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根据2008年11月13日通过的《公务员法》；

根据2008年11月14日颁布的《民事执行法》；

根据2009年9月9日国务院第74号令《关于〈民事执行法〉若干条款的实施细则和指导办法》中关于民事执行管理机关、民事执行机构以及从事民事执行工作的公务员的规定；

根据二〇一〇年三月八日第21/2010/政令号政府关于公务员编制管理的政令；

根据2010年3月15日国务院第24号令《关于公务员录用、使用和管理的规定》及2010年8月31日国务院第93号令对2010年3月15日国务院第24号令《关于公务员录用、使用和管理的规定》的部分条款进行修改的规定；

依据2008年8月22日政府颁布的第93/2008/NĐ-CP号法令，关于司法部职能、任务、权限和组织结构的规定；

为了满足管理需求，司法部规定了分级管理公务员和领导职务公务员（以下简称领导职务公务员） 的内容 领导职务公务员  在民事执行管理机关 和民事执行机构（以下简称民事执行行业） 如下： 

第一章

总则

第一条 民事执行行业公务员和领导职务公务员的管理内容

1. 管理分级范围内公务员和领导职务公务员的数量、标准；任命级别、定级、定期晋升、提前晋升、超期服务津贴、职业服务津贴、职业责任津贴等，并按照法律规定执行。

2. 录用、使用分级管理权限内的公务员和领导职务公务员。

3. 管理分级分配和法律规定范围内的公务员和领导职务公务员职位和编制。

4. 评估、规划、培训、提升公务员和领导职务公务员 的能力 2018

5. 调动、轮换、派遣、任命、重新任命、免职、辞职或解除职务。

6. 实施工资制度和其他激励政策，针对分级管理权限内的公务员、领导职务公务员和员工。

7. 执行 先进工作、奖励、纪律处分工作，针对公务员和领导职务公务员或者 提请有权限的部门根据 本通知和司法部长关于民事执行行业先进工作、奖励的通知中的规定进行奖励、纪律处分。 8. 实施离职、退休、允许公务员和领导职务公务员因私出国的规定。

9. 执行统计、报告统计和管理公务员和领导职务公务员档案的规定。

10. 指导、监督、检查执行法律法规的情况，针对分级管理范围内的公务员和领导职务公务员。

11. 根据分级管理和法律规定处理申诉和控告。

12. 其他按法律规定管理公务员和领导职务公务员的内容。

第二条 民事执行行业公务员和领导职务公务员分级管理的原则

1. 确保民主集中制原则，基层党组织的领导，同时充分发挥机关领导班子特别是机关主要领导在分级管理公务员和领导职务公务员中的职责。

确保公开透明，严格执行党的反腐败规定，在司法部长统一领导下开展公务员管理工作。加强省级党委常委会、市委常委会与省级人民政府；县级党委常委会、市委常委会、区委常委会、市委常委会与县级人民政府在规划、培训、提升、轮换、安排、调动、奖励、纪律处分及其他政策实施方面的合作，针对省级、县级民事执行机关的正副职。

2. 3. 分级管理与责任制相结合，同时上级加强对被分级管理机关主要领导的责任监督。

民事执行行业

第二章

分级 公务员和领导职务公务员的管理

民事执行行业

条3. 司法部部长在管理公务员和民事执行部门领导公务员中的任务、权限

司法部部长全面管理公务员队伍和民事执行部门领导公务员，根据《民事执行法》、2009年9月9日第74/2009/NĐ-CP号政府法令以及有关干部、公务员的法律规定，并直接实施以下内容:

1. 根据法律规定决定公务员、民事执行部门领导公务员的招聘考试和选拔内容；管理专业知识和技能培训计划；

2. 主持并与内务部和其他相关机构合作制定公务员、民事执行部门领导公务员的制度和政策，提交政府、总理审议；

3. 主持并与内务部合作制定民事执行部门公务员的专业标准；与内务部组织晋升公务员级别的考试，按照法律规定对民事执行部门的公务员级别进行晋升考试；组织招聘考试并配合组织初级执行员的招聘考试，按法律规定办理；

4. 决定批准年度和长期的公务员、民事执行部门领导公务员的培训和发展计划；

5. 规定民事执行总局、省市民事执行局（以下简称民事执行局）和县区民事执行分局（以下简称民事执行分局）的公务员结构和领导公务员结构；

6. 分配编制指标：

a) 民事执行总署；

b) 全国民事执行局和民事执行分局的总编制；

7. 实施以下管理公务员、民事执行部门领导公务员的内容，根据本通知第一条的规定，适用于以下民事执行部门的领导职务和公务员职位： 管理公务员、民事执行部门领导公务员的内容，根据本通知第一条的规定，适用于以下民事执行部门的领导职务和公务员职位：

a) 民事执行总局局长、副局长、各局局长及相当职位、副局长及相当职位、高级审核员、高级专员及其他相当职位的公务员，属于民事执行总局；

b) 各省市民事执行局局长、副局长；

c) 高级执行员、高级审核员及其他相当职位的公务员，属于民事执行部门； 民事执行部门。

8. 决定任命、免职或撤职初级执行员和中级执行员；

9. 决定任命、晋升或转换高级审核员、高级专员及其他相当职位的公务员，按法律规定办理；

10. 决定调动或轮换民事执行总局与其他部属单位之间的公务员和领导公务员；

11. 决定派遣民事执行部门的公务员和领导公务员出国学习或工作；决定允许民事执行总局局长、副局长、各局局长及相当职位的公务员出国处理个人事务，按法律规定和司法部对外规章办理；

12. 对民事执行总局局长和各省市民事执行局局长执行本通知规定的下放任务和权限进行监察和检查。必要时可要求暂停执行已下放的任务和权限，以按规定处理。撤销或要求收回民事执行总局局长关于管理公务员、领导公务员的决定，其内容不符合法律规定和管理要求。

13. 根据法律规定实施其他管理、使用公务员的内容。

司法部部长授权分管民事执行工作的副部长根据司法部党组工作规则和司法部工作规则，执行本条规定的部分管理公务员、领导公务员的任务和权限。副部长对所分配的任务和权限负责，向部长和法律负责。

第四条民事执行总局局长的权限

民事执行总局局长根据《民事执行法》、2009年9月9日第74/2009/NĐ-CP号政府法令以及有关干部、公务员、领导公务员的法律规定，实施管理公务员和领导公务员，并由部长下放以下任务和权限 根据民事执行法的规定，2009年9月9日国务院第74号令《民事诉讼法实施条例》以及有关公务员和领导干部的法律规定， 1. 根据司法部部长批准的组织结构和人员编制，分配以下编制指标：:                      

a) 民事执行总局所属各局及相当机构；

b) 全国各省市民事执行局；

c) 全国各省市民事执行分局的总编制；

c) 全国各省、自治区、直辖市基层人民法院民事执行局的总编制；

2. 根据本通知第一条的规定，实施管理公务员和领导公务员的内容，但不包括本通知第三条规定由部长决定的内容；

3. 批准以下管理内容：

a) 全国各省市民事执行局和民事执行分局的公务员招聘考试结果；

b) 接收从其他机关调入民事执行总局、各省市民事执行局和民事执行分局工作的公务员和领导公务员，或从民事执行总局、各省市民事执行局和民事执行分局调出公务员和领导公务员， 转岗，;

但不包括由司法部部长决定的情况。 调动工作， 但属于司法部部长决定权限的情况除外；

c) 对初级执行员、中级执行员；审查员、高级审查员调动工作离开全国执行局和地方执行局，除非涉及由司法部部长决定的领导职务；

5. 对属于全国执行局和地方执行局的审查员进行定级和转岗。

6. 决定总局长辖下的公务员、领导公务员（除本通知第三条规定由司法部部长决定的情况外）、副局长、局长会计、中级执行员、高级审查员及相应级别以上人员因私出国事宜。

7. 决定总局长辖下的公务员、领导公务员（除民事执行局局长外）、副局长因培训和提升在国内计划批准后进行国内培训和提升。

8. 决定民事执行局、地方执行局的公务员从一个省或城市调往另一个省或城市以及返回全国执行局，除非涉及由司法部部长决定的情况。

9. 检查或与司法部组织人事司司长合作检查根据本通知规定下放给民事执行局局长的任务和权限的执行情况。必要时向司法部部长报告暂停执行已下放的任务和权限，并撤销或要求收回民事执行局局长关于不符合法律规定和公务员管理要求的公务员和领导公务员管理决定。

10. 与部监察机构合作，对根据本通知规定下放给民事执行局局长的任务和权限的执行情况进行监察；

11. 根据法律规定实施对公务员、领导公务员和其他工作人员的管理和使用。

全国执行局局长可以授权副局长执行本条规定的部分干部工作任务和权限，按照全国执行局的工作制度进行。副局长对全国执行局局长和法律负责所分配的任务和权限的执行。

条5. 执行局局长的权限

民事执行局局长负责地方民事执行局的公务员和领导公务员的管理工作 根据民事执行法的规定，2009年9月9日国务院第74号令《民事诉讼法实施条例》以及有关公务员和领导干部的法律规定， 部长下放以下任务和权限的执行：

1. 对以下单位下达编制指标：

a) 民事执行局的专业部门；

b) 直属的地方执行局；.

2. 执行本通知第一条规定的对公务员和领导公务员的管理内容，不包括民事执行局和直属地方执行局的公务员和领导公务员（包括领导职位和司法职位）中由部长或全国执行局局长根据本通知第三条和第四条规定的权限决定的内容。 管理公务员和领导公务员的内容

3. 决定民事执行局和直属地方执行局的公务员和领导公务员因私出国， 除本通知第三条和第四条规定的由部长或全国执行局局长决定的情况外.

4. 决定民事执行局和直属地方执行局的公务员和领导公务员按已批准的计划在国内接受培训和提升，但不包括由全国执行局局长根据本通知第四条规定决定的情况。

5. 执行法律规定对公务员、领导公务员和其他工作人员的管理和使用内容。

民事执行局局长可以授权副局长执行本条规定的部分干部工作任务和权限，按照民事执行局的工作制度进行。副局长对局长和法律负责所分配的任务和权限的执行。

第三章

实施责任及效力

条6. 全国执行局局长的责任

1. 协助司法部部长统一管理全行业公务员和领导公务员。对执行被分派的任务和权限负有对司法部部长和法律的责任。

协助司法部部长与省级有权管理干部和公务员的机关合作，在规划、培训、提升、轮换、安排、调动、任命、奖励和纪律处分及其他政策方面对民事执行局局长和副局长进行合作。

2. 主持并配合司法部组织人事司司长：

aa) 提出建议，准备文件，完成程序提交部长审议决定由部长决定的公务员和领导公务员问题，除本通知第七条第二款规定的情况外；

b) 制定全国执行局和地方执行局的编制计划，提交部长审议，并按规定向内务部报告；

c) 协助招聘委员会组织执行员岗位的招聘考试，按照法律规定进行。

3. 在执行本通知规定任务和权限时，全国执行局局长应履行以下职责：

a) 按照党规和国家法律的规定，以及司法部关于公务员和领导公务员管理的规定程序和手续执行； 领导职位的公务员必须在已批准的规划范围内任职，特殊情况需报告并获得司法部部长同意；.

b) 每年向司法部部长报告公务员和领导公务员管理工作，连同单位的中期和最终总结报告；

b)每年向司法部部长报告公务员和领导公务员管理工作，连同单位的中期和最终总结报告；

c) 与本通知规定的职责和权限有关的文件必须报告部长和负责副部长；

d) 管理司法部部长管辖范围内的公务员、领导公务员档案 除本通知第七条第七款第一项规定的情况外；

đ) 组织有效开展预防和打击腐败工作，管理公务员、领导公务员 总局和民事执行部门按照分级管理的规定。

4. 指导业务培训，培养，普及并贯彻执行党、国家关于干部、公务员工作的新规定，并组织实施。

5. 协同国防部民事执行局完成向司法部部长提交审议任命、免职、解职执行员职务；任命、晋升、调任军队审判员民事执行职务，依照法律规定。

第七条 司法部组织人事司司长的责任

1. 协助部长检查党、国家和司法部关于组织、干部工作的规定执行情况；报告部长并建议部长处理违反公务员、领导公务员管理规定的错误行为 已经授权给民事执行总局局长的。

2. 主持与民事执行总局局长合作，提出意见供部长审议决定关于民事执行总局领导干部的问题。

3. 协同民事执行总局局长：

a制定民事执行总局及其地方民事执行机关的编制计划，提交部长审议，并按法律规定报内务部备案； 2.行政事业单位财务司司长、财政部各直属单位负责人以及与本通知有关的机关、组织和个人负责执行本通知。

b) 准备文件，完成程序并向司法部部长提出意见，供其审议决定关于司法部部长权限内的公务员、领导公务员管理问题 如本通知第三条第七款第一项所规定；

c) 制定长期和年度的民事执行部门公务员、领导公务员培训和发展计划。

4. 提请部长决定选派民事执行部门干部出国学习、工作，依照法律规定和本通知的规定。

5. 管理司法部部长权限内的公务员、领导公务员档案 如本通知第三条第七款第一项所规定。

6. 进行公务检查或与司法部监察机构合作，根据法律规定对已授权的内容进行审计。

第八条 民事执行局局长的责任

1. 对司法部部长、民事执行总局局长和法律负责，对于已经分配的任务和权限的执行承担责任。

协助民事执行总局局长与县级干部、公务员管理部门合作，在规划、培训、培养、轮换、安排、调动、任命、奖励、纪律处分和其他政策方面，针对民事执行分局局长、副局长的工作。

2. 准备文件，完成程序并向民事执行总局局长提出意见，供其提交司法部部长审议决定关于部长权限内的公务员、领导公务员管理问题，以及民事执行总局局长权限内的公务员、领导公务员管理问题，依照本通知的规定。

3. 在执行本通知规定的任务和权限时，民事执行局局长有责任：

b) 婚姻状况信息，包括：按照党的规定和国家法律、司法部、民事执行总局关于公务员、领导公务员管理的规定执行；被任命担任领导职务的公务员必须在已批准的规划中，特殊情况需报告并获得民事执行总局局长同意； 管理民事执行局及其下属分局的公务员、领导公务员档案；

b) 每年向民事执行总局局长报告公务员、领导公务员管理工作，连同单位的中期和年终总结报告；

c) Hd) 与本通知规定的职责和权限有关的文件必须报告民事执行总局局长以进行管理；

đ) 根据分级管理的规定，在地方民事执行部门的公务员、领导公务员管理工作中实施预防和打击腐败。

d) 在地方按照分级管理的要求，负责在民事执行部门中实施反腐败措施，管理公务员和领导干部。

条9. 执行局执行局局长的职责

1. 按照法律规定，履行公务员使用机构和领导公务员的职责和权限。

2. 向民事执行局局局长提出建议，经总民事执行局局长和司法部部长批准，根据法律规定和单位工作需要，完善组织结构和编制。

3. 提名推荐副执行局局长、初级执行员、中级执行员、审查员和书记官；

4. 对单位的公务员和领导公务员的招聘、接收或调动工作提出书面意见。

5. 统计并向上级公务员管理机关报告本单位公务员和领导公务员队伍情况，按照规定进行管理。

6. 在管理本单位公务员和领导公务员时，实施反腐败措施。

条10. 生效日期

本通知自2010年12月1日起生效。

司法部下属各单位负责人和地方民事执行机关负责人在各自的任务和权限范围内负责组织实施本通知的规定。/。