通知第17/2013/TT-BVHTTDL号《关于确定规划、项目和经济-技术报告编制费用的指导》

通知

关于确定规划、项目和经济-技术报告编制费用的指导

保护、修缮和恢复历史文化遗产及名胜古迹的经济-技术报告

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根据2001年6月29日《文化遗产法》和2009年6月18日《关于修改和补充文化遗产法若干条款的法》；

根据二零一四年六月二十六日政府第63/2014/NĐ-CP号决定关于《招标投标法》若干条款的实施指导；

根据2012年9月18日政府第70/2012/NĐ-CP号法令关于制定、审批保护、修缮和恢复历史文化遗产及名胜古迹规划和项目的权限、程序和手续的规定；

根据2013年第76号国务院令《关于文化部、国家体育总局、国家旅游局职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

在财政部于2013年10月22日发出的第14201/BTC-HCSN号公文和建设部于2013年12月26日发出的第2785/BXD-KTXD号公文意见一致后；

遵照文化财产局负责人的建议；

文化体育旅游部部长发布本通知，以指导确定规划、项目和经济-技术报告编制费用。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知指导确定使用国家资金30%以上的历史文化遗产及名胜古迹保护、修缮和恢复规划、项目和经济-技术报告编制费用。

第二条 适用对象

一、本通知适用于使用国家预算资金确定历史文化遗产及名胜古迹系统保护、修缮和恢复规划（以下简称系统规划）、历史文化遗产及名胜古迹总体保护、修缮和恢复规划（以下简称总体规划）、历史文化遗产及名胜古迹保护、修缮和恢复项目、经济-技术报告编制费用的组织和个人，包括越南境内的组织和个人以及境外的组织和个人。

二、鼓励使用其他资金来源的组织和个人参照本通知规定确定历史文化遗产及名胜古迹系统规划、总体规划、保护、修缮和恢复项目、经济-技术报告编制费用。

第三条 关于保护、修缮和恢复历史文化遗产及名胜古迹工程分级的规定

历史文化遗产及名胜古迹保护、修缮和恢复工程的分级按照建设部2013年7月5日发布的第10/2013/TT-BXD号通知中关于建设工程质量监督管理若干内容的详细规定中的第七条规定执行。

第四条 确定咨询费用的原则

一、确定历史文化遗产及名胜古迹系统规划和总体规划咨询费用的原则：

a）根据本通知规定的定额确定的各项费用已包括：收集相关资料费用；办公用品费用；专家费用；设备折旧费用；管理费用；征求意见费用；通过规划方案结果会议费用；单位咨询机构业务培训和提升费用；各类保险（社会保险、医疗保险、失业保险、职业责任保险）费用和应税收入（不包括增值税）。在编制规划方案概算时，需按现行规定补充增值税；

b）根据本通知规定的定额确定的各项费用未包括：购买用于编制规划方案的历史地图；购买与历史-文化、建筑艺术、考古有关的文献、照片和其他资料；对历史文化遗产及名胜古迹现状、文化生活、宗教信仰等情况进行调查、测绘、评估；考古勘探和发掘；聘请咨询机构或专家对规划方案进行审查和专题研讨会（如有）；组织社区对规划方案提出意见（如有）；其他服务于编制规划方案的工作。

二、确定历史文化遗产及名胜古迹保护、修缮和恢复项目和经济-技术报告编制咨询费用的原则：

根据本通知规定的历史文化遗产及名胜古迹保护、修缮和恢复项目和经济-技术报告编制工作费用未包括：考古勘探和发掘；编制历史文化遗产及名胜古迹现状调查、测绘、评估报告；搜集与历史文化遗产及名胜古迹相关的文献；召开会议和研讨会，明确历史-文化价值、建筑艺术、考古等方面的问题；征求历史见证人的意见；制作整体模型；其他服务于编制项目和经济-技术报告的工作。

三、对于本条第一款b项和第二款所述的工作费用，通过按照本通知附录第二部分规定的编制概算方法来确定。概算费用的审核和批准按照建设法律法规的规定执行。

四、如果历史文化遗产及名胜古迹系统规划和总体规划规模介于附录第一部分表1和表2规定的两个规模之间，则采用内插法确定费用定额。

内插公式如下：

其中：

- G：需要内插的费用定额

：修正后的最低投标报价减去折扣（如有）；_a：对应Q的费用定额_a

：修正后的最低投标报价减去折扣（如有）；_b：对应Q的费用定额_b

- Q：编制的规划规模

- Q_a：编制规划规模的上限

- Q_b：编制规划规模的下限

五、对于没有规定具体数值定额或规模大于附录第一部分表1和表2规定规模的工作，通过按照本通知附录第二部分规定的编制概算方法来确定费用。

第二章

确定编制历史文化遗产及名胜古迹系统规划和总体规划费用

条 5. 确定编制遗址系统规划和总体遗址规划的费用

1. 编制遗址系统规划和总体遗址规划的费用标准在本通知中规定，与第13条国务院令第70号2012年9月18日发布的《关于历史文化遗址、名胜古迹保护修缮恢复规划审批程序及项目管理的规定》所规定的任务内容相对应。

2. 确定编制遗址系统规划和总体遗址规划的费用：

a) 编制遗址系统规划的费用按照本通知附件第一部分表1中的费用标准计算；

b) 编制总体遗址规划的费用按照本通知附件第一部分表2中的费用标准计算。

3. 与编制遗址系统规划和总体遗址规划相关的其他费用，按照建设项目管理规定执行，包括：

a) 编制遗址系统规划和总体遗址规划的任务和规划项目的业务管理费用（包括对遗址保护、修缮、恢复以及建设的专业审查）；

b) 遗址系统规划和总体遗址规划任务的专业审查费用（包括对遗址保护、修缮、恢复以及建设的专业审查）；

c) 遗址系统规划和总体遗址规划的专业审查费用（包括对遗址保护、修缮、恢复以及建设的专业审查）。

条 6. 确定已批准的遗址系统规划和总体遗址规划调整的费用

1. 调整规模不超过已批准的遗址规划规模，调整遗址系统规划的费用为新建遗址系统规划费用的50%；调整总体遗址规划的费用为新建总体遗址规划费用的70%。

2. 调整规模超过已批准规划规模的30%，则调整遗址系统规划和总体遗址规划的费用按编制新规划的费用确定。

第三章。

确定编制项目、经济-技术报告保护、修缮、恢复遗址的费用

条 7. 确定编制项目、经济-技术报告保护、修缮遗址的费用

1. 确定编制项目、经济-技术报告保护、修缮遗址的费用：

a) 国家级遗址、省级遗址保护、修缮项目的编制费用和经济-技术报告费用按照住房和城乡建设部发布的适用于实施时点的民用建筑工程投资项目的编制费用和经济-技术报告费用标准计算；

b) 特别国家级遗址保护、修缮项目的编制费用和经济-技术报告费用按照住房和城乡建设部发布的适用于实施时点的民用建筑工程投资项目的编制费用和经济-技术报告费用标准计算，并乘以系数K=1.3。

2. 确定编制恢复遗址项目的费用：

特别国家级遗址、国家级遗址、省级遗址恢复项目的编制费用按照本条第1款规定的费用标准乘以系数K=1.2计算。

3. 编制项目、经济-技术报告保护、修缮、恢复遗址的费用（不含税）等于经批准的遗址保护、修缮、恢复工程和内部装饰-祭品费用（不含增值税）乘以本条第1款和第2款规定的编制项目、经济-技术报告保护、修缮、恢复遗址的费用标准百分比。

4. 如果一个项目或经济-技术报告包含多个不同内容（保护、修缮、恢复），则该项目或经济-技术报告的系数通过将每个部分的量拆分到之前编制的投资规模报告中并在项目或经济-技术报告被批准后进行调整来确定。

第四章。

组织实施

条8. 转处理

在本通知生效前根据签订的合同正在进行的规划、项目、经济-技术报告保护、修缮、恢复遗址的工作将继续按照已签订的合同执行。

条 9. 生效

本通知自2014年2月18日起生效。

条 10. 组织实施

1. 文化遗产局在其职责范围内负责组织执行本通知。

2. 在执行过程中，如遇问题，请及时向文化和旅游部反映以便研究并修改补充。

3. 如有新的关于建设项目管理咨询费用（包括规划、项目、经济-技术报告编制费用）的指导，则按照建设主管部门的新指导执行。/。