通知第17/2013/TT-BXD号关于确定和管理使用国家资金30%及以上项目的工程建设勘察费用。本通知规定了工程勘察费用预算的确定方法、预算定额管理、单价和工程勘察费用预算。
Scope of application
与确定和管理使用国家资金30%及以上项目工程建设勘察费用有关的组织和个人。鼓励应用于使用较少国家资金的项目。
Key points
- 与确定和管理使用国家资金30%及以上项目工程建设勘察费用有关的组织和个人
- 确定工程勘察费用预算的方法：基于勘察工作量、工程勘察单价、技术方案编制费及勘察报告编制费、临时住宿费、增值税、预备费。
- 工程勘察预算定额管理：住房和城乡建设部公布定额，各部委/省级人民政府制定并公布特殊勘察工作的定额，项目业主调整或重新制定定额。
- 工程勘察价格管理：省级人民政府确定并公布工程勘察价格，项目业主根据具体工程的技术要求制定工程勘察单价。
- 过渡处理：未签订合同的勘察工作适用新指南，已签订合同的按合同内容执行。
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- 积极影响：有助于确保工程勘察质量并有效管理费用。
- 消极影响：可能对在本通知发布前已签订合同的项目调整预算造成困难。
❓ Frequently asked questions
使用多少比例的国家资金以上的项目需要应用此通知？
使用国家资金30%及以上的项目。
确定工程勘察费用预算的方法基于哪些因素？
基于勘察工作量、工程勘察单价、技术方案编制费及勘察报告编制费、临时住宿费、增值税、预备费。
是否有具体的工程勘察预算定额管理规定？
住房和城乡建设部公布工程勘察预算定额。各部委/省级人民政府制定并公布特殊勘察工作的定额，项目业主调整或重新制定定额。
是否有关于工程勘察价格管理的规定？
省级人民政府确定并公布工程勘察价格。项目业主根据具体工程的技术要求制定工程勘察单价。
在发布此通知之前已经签订的工程勘察合同将如何处理？
各方应按照已签署的合同内容执行。对于尚未签订合同的勘察工作，应根据本通知的指导调整费用。
Full text
通知
关于确定和管理工程勘察费用的指导
_____________________
依据国务院令第62号2013年6月25日发布的《规定》确定住房和城乡建设部的职能、职责、权限和组织结构；
依据国务院令第112号2009年12月14日发布的《规定》管理建设项目投资费用；
依据国务院令第15号2013年2月6日发布的《规定》管理建设工程质量。
住房和城乡建设部部长指导确定和管理建设工程勘察费用。
第一章
总则
第一条 调整范围
一、本通知指导确定和管理使用国家资金30%以上的建设项目工程勘察费用，包括：国家预算资金、政府间发展援助资金（简称ODA资金）、国家发展信贷资金、国家担保信贷资金和其他国家投资资金。
二、如果越南社会主义共和国签署或加入的国际条约对工程勘察费用的确定和管理有不同于本通知的规定，则按照该国际条约的规定执行。
第二条 适用对象
一、与确定和管理使用国家资金30%以上的建设项目工程勘察费用有关的组织和个人。
二、鼓励与确定和管理使用少于国家资金30%的建设项目工程勘察费用有关的组织和个人采用本通知的规定。
第三条 工程勘察费用确定和管理的原则
一、工程勘察费用是完成基于批准的任务书和技术方案的所有工程勘察工作的全部必要费用。
二、工程勘察费用的确定必须符合建设项目投资过程的各个阶段、设计步骤、工程勘察工作类型及相关规定。
三、工程勘察费用的管理包括：定额预算管理、单价管理和工程勘察费用预算管理。
四、项目业主在审查或审核后批准工程勘察费用预算，并对其批准结果承担法律责任。批准的工程勘察费用预算是确定标价的基础，在指定招标的情况下也是签订工程勘察合同的依据。
五、项目业主全面负责确保工程勘察工作的质量和工程勘察费用的管理。
第二章
工程勘察费用预算确定方法
勘察设计
第四条 确定工程勘察费用预算的方法
一、根据每个建设项目工程勘察工作的具体技术要求和条件，项目业主可以根据本通知的指导运用一种或多种方法来确定工程勘察费用预算。
二、根据工程勘察工作量和单价确定工程勘察费用预算：工程勘察费用预算根据批准的任务书和技术方案的工作量、工程勘察单价（采用省级或直辖市级人民政府公布的工程勘察单价或从工程勘察预算定额中计算出的工程勘察单价）以及市场价格相关的费用因素确定。
三、根据类似项目的工程勘察单价确定工程勘察费用预算：工程勘察费用预算根据具有相同技术要求、施工条件和施工措施的已实施或正在实施项目的工程勘察单价确定。
条5. 确定建设勘察费用预算以勘察工作量和单价为基础
1. 勘察建设费用预算的内容：勘察建设费用预算包括以下项目：
a) 直接费用：包括材料费、人工费、施工机械使用费，用于完成勘察建设任务。
b) 共同费用：包括企业执行勘察建设任务的管理费、现场生产指挥费、工人服务费、现场施工服务费及其他相关费用。
c) 预计应税收入：是承包商执行勘察建设任务的预期利润，在勘察建设费用预算中预估。
d) 编制勘察建设技术方案费用：根据批准的勘察任务编制勘察建设技术方案所需的费用。
e) 编制勘察建设结果报告费用：汇总和评估勘察建设结果所需的费用。
f) 临时住宿费用：为确保直接在现场进行勘察建设工作的人员提供临时住所的费用。
g) 调运勘察设备费用：为调运服务于勘察建设工作的机械设备而支付的费用（如有）。
h) 增值税：按照国家规定需缴纳的税款。
i) 预留费用：为预计发生的额外工作量和在勘察建设期间的价格变动因素预留的费用。
2. 确定勘察建设费用预算中的各项费用：勘察建设费用预算按以下公式确定：
|
勘察建设费用预算 |
=[{Σ |
各类勘察工作量 |
44周 |
各类勘察工作单价 |
}+ |
编制技术方案费用 勘察建设 |
+ |
编制结果报告费用 |
+ |
临时住宿费用 |
+ |
调运设备费用（如有） |
]x(1+ |
增值税税率 |
)+ |
预备费 |
(1) |
a) 确定各类勘察工作量：各类勘察工作量依据符合勘察任务、条件及地点的勘察技术方案，并经投资方同意确定。
b) 确定各类勘察建设工作单价：各类勘察建设工作单价依据省级或直辖市政府公布的勘察建设单价标准或根据预算定额损耗率及相关成本因素按市场价格确定，计算公式如下：
交i = (C分，按 + Pi) x (1 + L负责人) (2)
其中：
• Gi ：第i类勘察建设工作的单价；
- 当NPV>0时：项目具有经济效益。分，按：第i类勘察工作每单位工作量的直接费用；
• Pi ：第i类勘察工作的共同费用；
• L负责人 ：预计应税收入。上述因素按以下方式计算：
- 直接费用(C分，按) :
第i类勘察工作每单位工作量的直接费用包括材料费、人工费、直接使用的施工机械费，按以下公式计算：
社分，按 TTĐ律 ĐMT项目在第i年的固定资产折旧 ĐMT用越南语 (3)
其中：
- 当NPV>0时：项目具有经济效益。律 ：第i类勘察工作每单位工作量的直接材料费；
- 当NPV>0时：项目具有经济效益。项目在第i年的固定资产折旧 ：第i类勘察工作每单位工作量的人工费；
- 当NPV>0时：项目具有经济效益。用越南语 ：第i类勘察工作每单位工作量的直接使用机械费；
直接材料费(C律):
直接材料费（含燃料）可采用省级或直辖市政府发布的勘察建设价格中的材料费或按以下公式计算：
(4)
• Kpi ：第i类勘察工作主材与辅材的比例；
• Mịj ：第i类勘察工作每单位工作量的材料损耗定额；
• Zj ：材料j（不含税）到现场的价格。
勘察现场材料价格应符合勘察建设地点的实际情况。材料价格基于地方政府公布的价格、生产商报价、供应商信息或适用于类似标准和质量的其他工程项目的市场价。
直接人工费(Cni)：
直接人工费可采用省级或直辖市政府发布的勘察建设价格中的工资或按以下公式计算：
社项目在第i年的固定资产折旧 = Ni x Li (5)
其中：
• Ni ：第i类勘察工作每单位工作量的工日消耗定额；
• Li ：执行第i类勘察工作的工人工资。
勘察工日工资计算应遵循准确、充分支付工资、津贴和其他补贴的原则，基于政府规定的最低工资标准，考虑不同地区和具体劳动条件的劳动力市场普遍工资水平。
直接使用机械费(C用越南语):
直接使用机械费可采用省级或直辖市政府发布的勘察建设价格中的机械费或按以下公式计算：
(6)
其中：
• K用越南语：第i类勘察工作辅助机械与主要机械的比例；
• Siq ：第i类勘察工作每单位工作量的主要机械台班数；
• Gq ：类型q的勘察机械台班价格。
勘察机械台班价格可采用地方政府发布的机械台班价格表或租赁价格，或根据住房和城乡建设部指导的方法计算。机械费不包括操作机械的人工费。
- 共同费用(Pi):
共同费用按以下公式确定：
Pi TTĐ项目在第i年的固定资产折旧 × Kpi (7)
其中：
- 当NPV>0时：项目具有经济效益。项目在第i年的固定资产折旧 ：第i类勘察工作每单位工作量的人工费；
• Kpi ：勘察工作共同费用定额，以直接人工费的百分比表示。共同费用定额基于下表中的直接费用：
|
直接费用（亿元） |
≤ 2,0 |
>2,0 |
|
共同定额（%） |
65 |
55 |
|||应税所得额（L）=负责人): |||由总直接费用（C）和共同费用（P）的6%确定。分，按|||i).
|||c) 技术调查方案编制费和技术调查报告编制费，按总直接费用、共同费用和应税所得额的百分比确定，具体如下：
|
|||总直接费用、共同费用和应税所得额（亿元） |
≤ 2,0 |
>2,0 |
|
|||编制技术调查方案（%） |
2,0 |
1,5 |
|
|||编制调查结果报告（%） |
3,0 |
2,5 |
|||d) 临时住宿费：根据调查工作类型、调查工作量及实际实施条件，按总直接费用、共同费用和应税所得额的3%至5%确定。对于施工条件困难的调查项目，若上述比例不足以覆盖费用，则需对该项费用进行详细预算。
|||e) 调查设备运输费：
|||- 根据各技术调查方案的具体情况，由项目发起人决定在调查费用预算中预估运输设备的费用。
|||- 调查设备运输到工地的费用可根据运输方案、距离、运输工具类型、租赁费用等实际情况确定，并采用其他适当的方法。
|||f) 增值税：根据现行规定，增值税税率适用于调查建设工作的总直接费用、共同费用、应税所得额、技术方案编制费、调查结果报告编制费、临时住宿费和设备运输费的百分比计算。
|||g) 预备费：最高可按增值后的调查建设费用的10%确定。
|||第六条 根据类似工程的调查建设单价确定调查建设费用预算
|||在使用已执行的类似工程的调查建设单价来确定调查费用预算时，需要考虑调查技术因素、施工条件、调查措施、价格滑动因素以及类似调查工作的实施时间。
第三章
建设工程勘察费用管理
|||第七条 调查建设定额预算管理
|||1. 住房和城乡建设部公布调查建设定额供相关机构、组织和个人参考并应用于调查建设费用的编制和管理。
|||2. 各部委、省级人民政府根据住房和城乡建设部指导的定额编制方法，组织编制和公布未包含在住房和城乡建设部公布的调查建设定额中的特殊调查建设任务的定额，并每年定期向住房和城乡建设部报告以进行监督和管理。
|||3. 项目发起人、承包商和咨询机构根据住房和城乡建设部指导的定额编制方法，对已公布的但不符合工程要求的定额进行调整（应用不同于现行规定的标准、程序和规范），或编制尚未包含在本条第二款规定的定额系统中的新定额，或利用已在其他工程中使用的类似调查建设任务的定额进行应用。
|||4. 项目发起人可以聘请具备相应能力和专业经验的咨询机构来完成定额编制、调整和审核工作。咨询机构对其完成的定额负责其合理性和准确性。
|||5. 项目发起人决定是否应用或调整已公布的或新建的调查建设定额，用于编制和管理调查建设费用。
|||6. 对于沿线路线分布或跨越多个省份的项目，项目发起人决定是否应用或调整已公布的或补充、调整的调查建设定额，或编制新的调查建设定额，用于编制和管理调查建设费用。
|||7. 在使用财政资金且采用指定招标方式的项目中，如果使用了调整后的或新建的定额来编制调查建设单价，则项目发起人需向投资决策者报告并获得批准。对于由国务院总理决定投资的重大建设项目，由行业主管部门部长或省级人民政府主席决定。
条8. 建设工程勘察定价管理
1. 省人民政府指导并指令省住房和城乡建设厅负责，会同相关厅局根据本通知的指引和当地市场价格波动情况，及时组织确定并公布建设工程勘察价格、材料价格、人工价格、机械台班及施工设备市场普遍价格，作为编制和管理建设工程勘察费用的基础参考。
2. 项目业主和咨询机构依据技术要求、施工条件、具体施工方法以及本通知规定的建设工程勘察定额编制方法，组织编制建设工程勘察定额，作为确定建设工程勘察预算的基础。
3. 对于使用国家财政资金的项目，项目业主应向政府建设管理部门申请审核建设工程勘察费用。对于其他资金来源的项目，项目业主可以聘请具备相应能力和专业经验的咨询机构或个人进行与编制或审核建设工程勘察定额相关的任务或工作。咨询机构和个人对项目业主和法律负责，确保其编制的建设工程勘察定额合理准确。
第四章 实施细则
实施条款
条9. 转处理
对于尚未签订合同的建设工程勘察工作，项目业主应考虑并决定是否根据本通知的规定调整在本通知生效前已批准但尚未实施或正在实施的建设工程勘察费用。
对于已经签订合同的建设工程勘察工作，按照各方之间签订的合同内容执行。
第十一条 效力实施
1. 本通知自2013年12月15日起生效，并取代2008年5月7日由住房和城乡建设部发布的关于编制和管理建设工程勘察费用的通知第12/2008/TT-BXD号。
2. 在执行过程中，如遇问题，请各组织和个人将意见提交住房和城乡建设部研究解决。
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