法令第17/2014/NĐ-CP关于外交检查的组织和活动

令

关于外交监察的组织和活动

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根据《法律》 T组织 根据新闻司司长的建议 2001年12月25日；

根据《法律》 T令于2015年第三条 实施制度和政策的原则年2010；

根据《法律》 社日越南社会主义共和国驻外代表机构于2009年6月18日；

政府发布关于吸引居住在国外的越南人和外国专家参与在越南的科学技术活动的规定的法令。

 未存入暂存款账户无效政府发布关于外交监察的组织和活动的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定了执行外交监察职能的机关的组织和活动；执行特定领域内与海外越南人事务和国际合作有关的专业监察职能的监察员、公务员以及外交监察的兼职监察员；与外交监察活动相关的机关、组织和个人的责任和关系。

条 2. 监察对象

1. 外交部管理和中央直辖市外事局范围内的机关、组织和个人。

2. 在越南境内，越南和外国的机关、组织和个人有义务遵守国家管理范围内涉及外交部和中央直辖市外事局领域的法律法规。

第二章

外交监察机关的组织、职责和权限

条3. 执行外交监察职能的机关

1. 国家监察机关：

a) 外交部监察室（以下简称“部监察室”）；

b) 中央直辖市外事局监察室（以下简称“市监察室”）。

2. 专业监察机关：国家海外越南人委员会。

条4. 部监察室的组织

1. 部监察室设有主任、副主任、监察员和其他工作人员。

2. 主任由部长提名、免职或撤职，并需与政府监察总署协商一致。

副主任由部长提名、免职或撤职，经主任提议。副主任协助主任完成分配的任务。

3. 部监察室设有业务部门，有自己的公章和独立账户。

4. 部监察室受外交部部长的指导和管理，并接受政府监察总署的工作指导和业务指导。

条5. 部监察室的职责和权限

部监察室根据《监察法》第十八条的规定履行职责和行使权力，并承担以下职责和权限：

1. 根据部长的分工，主持或协调制定规范性法律文件；根据法律规定，向有权机关建议修改、补充或制定与外交监察相关的规范性法律文件。

2. 宣传、指导、检查并督促外交部管辖下的机关和单位执行有关监察、申诉和控诉以及反腐败的法律规定。

3. 汇总并向有关部门报告其在国家管理范围内关于监察、申诉和控诉处理以及反腐败工作的结果。

4. 制定监察计划提交部长批准；指导市监察室制定专业监察计划。

5. 根据部长的分工，在国际领域开展合作。

6. 总结和吸取外交监察工作的经验教训。

7. 执行法律规定赋予的其他任务和权力。

条6. 监察部部长的职责和权限

外交部监察部长履行《监察法》第十九条规定的职责和权限，以及以下职责和权限：

1. 向外交部部长、政府监察总署报告在其职责范围内开展的监察工作、处理申诉和指控以及预防和打击腐败的情况。

2. 监察外交部下属机构和单位在执行监察法律方面的责任。

3. 召集相关机关和单位的公务员和职员参与监察活动。

4. 决定或提请外交部部长决定根据计划或突发情况成立监察组，当发现组织或个人有违法迹象时。

5. 根据法律规定对行政违法行为进行处罚。

6. 履行法律规定或外交部部长分配的其他职责和权限。

条7. 外事监察局的组织结构

1. 外事监察局设有局长、副局长、监察员和其他公务员。

2. 局长由外事局局长提名，并经省级或直辖市级监察局长同意后任命、免职或撤职。

副局长由外事局局长提名并任命、免职或撤职，需经局长提议。副局长协助局长完成其分配的任务。

3. 市监察局有独立的公章和账户。

4. 外事监察局受外事局局长的指导和管理；受省级或直辖市级监察局关于监察工作的指导和行政监察业务的指导；受部级监察局关于专业监察工作的指导和专业监察业务的指导。

条8. 外事监察局的职责和权限

外事监察局履行《监察法》第二十四条规定的职责和权限，以及以下职责和权限：

1. 制定年度监察计划。

2. 组织对外事监察局监察员和从事监察工作的公务员进行专业培训。

3. 宣传、指导、检查和督促外事局下属机构和单位遵守有关监察的法律法规。

4. 总结和吸取在外事局管理范围内监察工作中获得的经验教训。

5. 执行法律规定下的其他任务和权力。

条9. 外事监察局局长的职责和权限

外事监察局局长履行《监察法》第二十五条规定的职责和权限，以及以下职责和权限：

1. 向外事局局长、省级监察局长、部级监察局长报告在其职责范围内开展的监察工作。

2. 监察外事局下属机构和单位在执行监察法律方面的责任。

3. 召集相关机关和单位的公务员和职员参与监察活动。

4. 根据法律规定对违法行为实施行政处罚。

5. 执行法律规定下的其他任务和权力。

条10. 尚未设立外事局的地方的外交监察活动

对于尚未设立外事局的省或直辖市，省级监察局负责行政监察工作，部级监察局负责外交专业的监察工作，按照本法令和《监察法》的规定执行。

条11. 职责、权限 国外越南人国家委员会

国外越南人国家委员会执行第10条第07/2012/NĐ-CP号2012年2月9日政府法令关于授予职能的机构和专业检查活动的规定（以下简称第07/2012/NĐ-CP号法令）以及以下职责和权限：

1. 制定国外越南人事务的专业检查计划和方案，提交外交部综合并呈部长审批，并组织实施已获批准的方案。

2. 执行处理国外越南人事务范围内的申诉、控诉和反腐败任务。

3. 根据职权处理或建议有管辖权的机关处理国外越南人事务范围内的违法行为。

4. 监督、检查并督促落实国外越南人事务范围内的检查结论、决定、申诉、控诉处理和反腐败工作，按照法律规定进行。

5. 执行法律规定下的其他任务和权力。

条12. 国外越南人国家委员会主任的职责、权限

国外越南人国家委员会主任执行第11条第07/2012/NĐ-CP号法令规定的职责和权限以及以下职责和权限：

1. 指导、检查国外越南人事务的专业检查工作。

2. 决定在国外越南人事务范围内进行专业检查，当发现违法行为时。

3. 分配公务员执行专业检查任务。

4. 建议解决在其管理范围内根据法律规定出现的检查范围、对象、内容和时间重叠问题。

5. 根据法律规定对行政违法行为进行处罚。

6. 执行法律规定下的其他职责和权限。

条13. 国外越南人事务专业检查参谋部门

1. 国外越南人国家委员会设立的国外越南人事务专业检查参谋部门按局模式组织。

2. 参谋部门编制由国外越南人国家委员会主任在分配的总编制内决定。

第三章

外交检查活动

条14. 行政检查内容

1. 外交部检查其管理范围内的机关、组织和个人执行政策、法律和任务的情况。

2. 省市外事厅检查其管理范围内的机关、组织和个人执行政策、法律和任务的情况。

条15. 专业检查内容

1. 关于国际条约、协定：

a) 遵守法律规定签订、加入和履行国际条约；

b) 遵守法律规定签订和履行国际协定。

2. 关于在越南举办的国际会议、研讨会管理：

a) 组织国际会议、研讨会的许可；

b) 按照法律规定组织国际会议、研讨会的程序。

3. 关于在越南运作的非政府组织管理：

a) 非政府组织外国机构的注册、延期、修改、补充和撤销；

b) 非政府组织外国机构注册内容的遵守情况；

c) 在越南运作的非政府组织外国机构管理中的法律规定遵守情况。

4. 关于领事事务：

a) 按照法律规定为外交部管理对象签发、延期、修改、补充、注销护照、签证和其他出境入境规定；

b) 按照法律规定进行领事认证、合法化、公证和司法委托；

c) 按照法律规定为外交部管理对象执行国籍、户籍规定；

d) 按照法律规定执行其他领事事务。

5. 关于礼宾事务：

a) 按照法律规定执行出国访问团组、接待外国客人、外交代表团和国际组织的对外礼仪规定；

b) 按照法律规定执行给予驻外外交机构、领事机构、联合国系统国际组织驻越代表机构及其成员的优惠待遇和豁免制度。

6. 关于对外宣传事务：

a) 按照法律规定执行外国常驻新闻机构在越南的活动规定；

b) 按照法律规定执行外国常驻和非常驻记者的新闻活动管理规定。

7. 关于经济外交事务：

执行外交部和外事厅管理范围内的经济外交事务法律规定。

8. 关于文化外交事务：

执行外交部和外事厅管理范围内的文化外交事务法律规定。

9. 关于边界、国家领土事务：

主持与相关机构合作进行边界、国家领土事务的专业检查。

10. 关于国外越南人事务：

执行外交部管理范围内的国外越南人事务法律规定。

条 16. 专业检查权

1. 部级检查机构负责检查第十五条第一、二、三、四、五、六、七、八、九款规定的执行情况。

部级检查机构对在胡志明市的越南和外国机关、组织和个人进行外交领域内的专业检查，该领域属于外交部管理范围。

2. 市级检查机构负责检查第十五条第一款b项及第二、三、四、五、六、七、八、九款规定的执行情况。

3. 国家海外越南人委员会根据第十五条第十款的规定履行专业检查职能。

条 17. 制定和批准年度检查计划

1. 年度行政检查计划的制定和批准按照《检查法》第三十六条的规定执行。

2. 外交专业检查计划的制定和批准按照第07/2012/NĐ-CP号法令第三十九条的规定执行，具体如下：

a) 每年最迟于11月1日，国家海外越南人委员会将检查计划提交部级检查机构汇总，并向外交部部长报告。

最迟于每年11月15日，部级检查机构将外交部的检查计划提交外交部部长审批。

外交部部长负责最迟于每年11月25日前审查并批准检查计划。

b) 每年最迟于12月5日，市级检查机构将外事局的检查计划提交外事局局长审批。

外事局局长负责最迟于每年12月15日前审查并批准检查计划。

3. 已由外交部部长或外事局局长批准的检查计划如有调整，由其审批。

4. 根据本条第一、二、三款规定制定的检查计划应发送给被检查对象及相关机关、组织。

条 18. 处理检查活动中的重叠问题

1. 部级检查机构负责人负责处理部级检查机构与国家海外越南人委员会之间的检查范围、对象、内容和时间上的重叠问题；与省级检查机构负责人合作解决外交检查与其他地方检查机构之间的重叠问题，并在必要时呈报外交部部长审阅。

2. 下级机关的检查计划如与上级机关的计划有重叠，则按上级机关的计划执行。

3. 市级检查机构负责人需向省级检查机构负责人报告处理与地方检查机构之间的检查活动重叠问题，并在专业检查活动中向部级检查机构报告。

条 19. 检查期限、程序和手续

1. 外交检查期限按照《检查法》第四十五条、第07/2012/NĐ-CP号法令第十六条和第三十条以及相关实施文件的规定执行。

2. 部级和市级检查机构开展的检查活动按照《检查法》、2011年9月22日政府第86/2011/NĐ-CP号法令（以下简称第86/2011/NĐ-CP号法令）关于《检查法》若干条款的具体规定和实施指南以及第07/2012/NĐ-CP号法令的规定执行。

3. 在海外越南人事务领域的专业检查程序和手续按照《检查法》和第07/2012/NĐ-CP号法令的规定执行。

4. 专业检查员和专业检查公务员独立进行的检查活动按照第07/2012/NĐ-CP号法令的规定执行。

条 20. 再检查

1. 部监察长决定对已经由省、自治区人民政府主席，国家海外越南人委员会主任作出结论的事项进行再检查，这些事项属于外交部管理范围和权限，但有违反法律的迹象，根据外长的分工。

2. 再检查决定包括《监察法》第44条、第52条规定的各项内容。自签发再检查决定之日起五个工作日内，作出再检查决定的人必须将再检查决定发送给已签署检查结论的人和被再检查的对象。

3. 根据再检查决定，再检查时效、再检查时间、作出再检查决定人的任务和权力、检查团团长和成员应按照《监察法》、第86/2010/NĐ-CP号法令、第07/2012/NĐ-CP号法令的规定报告再检查结果。

4. 作出复查决定的人作出复查结论。复查结论的内容依照监督检查法律规定。

5. 再检查结论报送外长、政府监察总署总监察长以供报告。

条 21. 制定检查决定的权限

1. 部监察长、市监察长制定行政检查、专业检查决定并成立检查团。必要时，外长、外事局局长可制定检查决定并成立检查团。

2. 国家海外越南人委员会主任根据计划制定专业检查决定并成立检查团。

对于复杂案件，涉及多个单位管理责任的情况，外长制定专业检查决定并成立检查团。

条 22. 综合与报告工作

1. 部监察长汇总并向外长、政府监察总署总监察长报告在其职责范围内开展的检查、处理申诉和控告以及预防腐败的工作情况。

2. 市监察长汇总并向省监察长、外事局局长、部监察长报告在其职责范围内开展的检查、处理申诉和控告以及预防腐败的工作情况。

3. 国家海外越南人委员会向部监察长报告在其职责范围内开展的检查、处理申诉和控告以及预防腐败的工作情况，以便部监察长汇总并向外长和政府监察总署总监察长报告。

第四章 实施细则

监 察员、专业监察公务员和监察助理

条 23. 监察员

1. 监察员是部或市监察机构中的公务员，被任命为监察员级别，执行监察任务和其他任务，根据部监察长和市监察长的分配。监察员按规定获得制服和监察证。

2. 监察员必须遵守法律，在执行所分配的任务和权力时，对部监察长、市监察长和法律负责。

3. 各级别的标准；监察员的任命、免职和确保其活动条件的规定依照法律规定执行。

第二十四条 外交领域的专门监察人员

一、外交领域的专门监察人员是指隶属于国务院侨务办公室编制的公务员。

二、外交领域的专门监察人员必须符合第十二条第一款规定的第07/2012/NĐ-CP号法令的规定条件，并且必须满足由外交部部长规定的具体标准。

三、专门监察人员在执行监察任务时，根据法律规定享有补贴制度。

第二十五 条 监察协作者

一、监察协作者是由监察部或监察局召集参与监察小组的公务员或职员。监察协作者不属于国家监察机关的编制内人员。

二、监察协作者必须具备政治品质；具有责任感，诚实，公正，公平；具备与所分配的监察任务相适应的专业知识和业务水平。

三、在参与监察小组期间，监察协作者根据法律规定享有待遇和政策。

第五章

外交监察活动中的各机关、组织和个人的责任

第二十六条 外交部部长的责任

一、领导和指导其管理范围内的监察活动。

二、指导制定和批准监察计划。

3. 及时处理监察结论和建议。

四、完善组织结构，安排有能力且有品德的人员从事外交监察工作；组织、指导并确保外交监察工作的活动条件。

五、要求下属机构按照法律规定报告监察工作情况。及时解决监察工作中遇到的困难和问题；处理在其管理范围内监察活动中的重叠现象。

六、执行法律规定其他任务。

第二十七条 省级人民政府主席、直辖市人民政府主席的责任

一、指导外事局局长完善组织结构和活动，确保监察局的有效运作和外交监察人员的待遇政策，根据外事局局长的建议进行。

二、与外交部部长合作，指导省级人民政府、直辖市人民政府管理范围内的外交监察活动。

三、指导省级监察局培训行政监察、处理申诉和举报以及反腐败业务给监察局。

第二十八条 外事局局长的责任

一、领导和指导其管理范围内的监察活动。

二、指导制定和批准监察计划。

3. 及时处理监察结论和建议。

四、完善组织结构，安排有能力且有品德的人员从事外交监察工作；组织、指导并确保外交监察工作的活动条件。

五、要求下属机构按照法律规定报告监察工作情况。及时解决监察工作中遇到的困难和问题；处理在其管理范围内监察活动中的重叠现象。

六、执行法律规定其他任务。

第二十九条 外交监察机关与其他机关、组织之间的协作责任

1. 部监察：

a) 接受政府监察总局关于业务的指导；根据法律规定向政府监察总局报告监察、处理申诉和举报以及反腐败工作；

b) 与政府监察总局、各部委监察局、省级监察局、外事局局长、监察局和其他机关在监察、处理申诉和举报以及反腐败活动中进行合作。

2. 厅监察：

a) 接受外交部监察局关于专门监察业务的指导；接受省级监察局关于行政监察、处理申诉和举报以及反腐败业务的指导；根据规定向外交部监察局、省级监察局报告监察、处理申诉和举报以及反腐败工作；

b) 负责派遣人员参加由外交部监察局长或外交部部长决定成立的监察小组；

c) 与外交部监察局、省级监察局、各市监察局和其他地方机关在监察、处理申诉和举报以及反腐败活动中进行合作。

三、被监察机关、组织和个人以及与其有关联的机关、组织和个人的责任和权利应按照《监察法》第十条的规定执行。

第六章

实施条款

条 30. 生效

本法令自2014年5月2日起生效，取代2006年12月27日发布的关于外交监察组织和活动的第157/2006/NĐ-CP号法令。

条 31. 执行责任

一、外交部部长负责指导和实施本法令。

二、各部部长、相当于部级的机关首长、政府直属机关首长、省级人民政府主席、直辖市人民政府主席及相关机关、组织和个人负责执行本法令。/。