通知2015年第17号关于使用国家财政预算的地方紧急科技任务管理规定

通知

关于管理紧急科技任务 地方 使用国家财政预算a

___________________

根据二〇一三年六月十八日颁布的《科学技术法》；

根据政府令了 2014年1月27日第08/2014/NĐ-CP号政府法令关于《科学技术法》若干条款的具体规定和指引；的2013年2月26日第20/2013/NĐ-CP号政府法令关于科学技术部职能、任务、权限和组织结构；

根据政府令了 地方科学技术发展司司长和部的议定

遵照关于 部长科学技术部发布本通知，规定地方紧急科技任务使用国家财政预算的管理。战略1. 本通知规定地方紧急科技任务使用国家财政预算的管理和组织实施。|||第一条 修改并补充科学技术部部长2016年6月9日发布的第09/2016/TT-BKHCN号通则，该通则规定了由科学技术部负责的道路运输危险货物（包括氧化物、有机氧化物化合物（类别5）和腐蚀品（类别8））的程序和手续。

2. 本通知适用于从事科学技术活动的国家机关、组织和个人及其他相关组织和个人。了第二条 紧急科技任务使用国家财政预算的要求

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

1. 对地方紧急科技任务使用国家财政预算的一般要求：

地方紧急科技任务使用国家财政预算（以下简称地方紧急科技任务）是指符合国家财政预算使用的科技任务标准，并满足以下一般要求的任务：

a) 具有紧迫性，其成果对地方经济发展具有贡献前景，并对地方及区域经济、社会、国防和安全发展产生影响，提升国家科技实力。

b) 科学问题需要调动全国科技资源（人力、财力、研究能力等），或解决地方紧急任务，有助于解决跨地区、跨部门但超出地方自身能力的问题。

c) 成果应用地点明确，地方政府承诺在任务完成后使用成果。应用机构具备信誉和能力，能够有效接收并实施产品。

d) 每个地方紧急科技任务的执行时间，包括延期时间不超过三十六个月。

đ) 内容不与已进行或正在进行的国家财政预算科技任务重复。

e) 地方政府承诺出资比例不低于总经费的百分之十。

第三条 科技项目应满足以下要求：

a) 解决直接服务于重点、主导、优先、尖端产品投资项目的技术问题，提高地方某一行业或领域的技术水平，对国家经济社会发展有重大影响，经省人民政府批准；

c) 有可靠的方案吸引非财政资金，或得到金融机构、信贷机构、基金确认资助或担保。

d) 执行进度与投资项目实施进度相适应。

b) 产生确保并应用于项目，提高经济效益，并对当地科学技术领域的长期发展具有重要意义。

c) 有可靠的方案来调动预算外资金，或已获得金融机构、信贷机构、基金确认资助或担保。

实施进度与投资项目实施进度相适应。

条 3. 科学技术紧急任务经费

1. 地方科学技术紧急任务经费来源包括：

a) 中央科学事业费；

b) 地方科学事业费；

c) 其他渠道筹集的资金（如有）。

2. 地方科学技术紧急任务的国家预算支出按照现行制度执行，由有权机关对国家级科学技术任务的规定进行调整。

3. 地方科学技术紧急任务的国家预算支出实施：

a) 地方预算资金优先用于任务内容如：地方机构的数据收集；地方会议、研讨会组织；演示模型建设；管理、检查、评估和应用转移活动。

b) 在获得预算分配后，地方科学技术紧急任务的主要单位应按现行规定执行预算支出。

c) 已在预算中安排并经有权机关批准的任务资金可按规定的制度转入下一年度继续使用。

4. 财务报告和决算：

a) 使用中央科学事业费执行地方科学技术紧急任务的资金单独记录和决算，并汇总到科技部年度国家预算决算中。

b) 使用地方科学事业费和其他资金执行地方科学技术紧急任务的资金按现行规定分别处理。

第二章

地方科学技术紧急任务的管理和组织实施

1. 省、直辖市人民政府根据本通知第二条规定的要求，选择符合科学和技术需求的问题，提出采购建议，并附上地方预算承诺书和任务实施地点地址，提交科技部。

地方科学技术紧急任务采购建议的制定、完善和汇总按照第07/2014/TT-BKHCN号通知第十一、十二和十三条的规定执行。

2. 科技部根据第07/2014/TT-BKHCN号通知的规定，负责确定地方科学技术紧急任务。

条 5. 组织选拔、直接委托组织和个人执行地方科学技术紧急任务

2. 确定任务、选拔和直接委托的咨询委员会必须有地方科学技术管理部门代表作为成员。

条 6. 组织签订合同实施地方急需的科学技术任务

2. 省或直辖市人民政府或者受省或直辖市人民政府委托/分配的科学技术局作为甲方与主要承担任务的组织签订合同。

3. 地方急需的科学技术任务合同的内容按照科学技术部部长于2014年4月10日发布的第05/2014/TT-BKHCN号通知中关于科学研究和技术发展合同范本（以下简称第05/2014/TT-BKHCN号通知）的规定执行。

条 7. 检查、评估和调整地方急需的科学技术任务的实施过程

1. 科学技术部会同省或直辖市人民政府或者委托/分配给科学技术局定期（或突击）检查、评估和实施任务。

条 8. 在任务实施过程中进行调整

在任务实施过程中进行的调整按照科学技术部部长于2015年3月11日发布的第04/2015/TT-BKHCN号通知中关于使用国家预算资金的国家级科学技术任务在实施过程中的检查、评估、调整和终止合同的规定执行。

条 9. 对地方急需的科学技术任务的结果进行评价、验收和确认

1. 在提出采购的地方进行评价和验收：在提交国家级验收申请之前，主要承担任务的组织向科学技术局提交公文请求在地方进行评价和验收（代替自行评价任务结果）。地方评价和验收程序按照科学技术部部长于2014年5月30日发布的第11/2014/TT-BKHCN号通知中的第六条、第十二条、第十三条的规定执行（以下简称第11/2014/TT-BKHCN号通知）。

2. 国家级评价和验收：按照第11/2014/TT-BKHCN号通知中的第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条和第十四条的规定执行。

条 10. 终止和清算科学技术合同

1. 对于根据第05/2014/TT-BKHCN号通知附件中合同范本第五条第二款、第三款、第四款、第五款规定的情况，终止实施地方急需的科学技术任务的合同。

2. 终止合同的程序和手续按照第04/2015/TT-BKHCN号通知的规定执行。

条 11. 处理资产

处理实施地方急需的科学技术任务的资产按照现行规定执行。

第三章
组织实施

条12. 组织主持实施地方紧急科技任务的责任

1. 制定任务说明。

3. 按照已批准的任务合同和任务说明履行义务和责任。以书面形式向科学技术部提出调整任务目标、内容、措施、进度的建议，使其符合实际需求和现行规定。

4. 定期和不定期地向有审批权的部门报告任务实施情况，并报告任务经费决算。

5. 按照现行法律规定使用任务经费。

6. 对科学技术部、省、市人民政府、科学技术局负责，就任务执行结果承担责任。

7. 根据政府令第11/2014/NĐ-CP号2014年2月18日关于科技信息活动的规定登记并保存任务成果，并将任务成果注册证书副本提交给省、市人民政府（通过科学技术局），以提出任务订购建议。

8. 移交研究成果，指导当地组织和个人接受并应用任务研究成果到生产和社会生活中。

条13. 科学技术局的责任

1. 汇总地方紧急科技任务，提请省、市人民政府审议并提出向科学技术部申请支持实施的建议。

2. 与财政局合作编制、审核预算，报有审批权的部门决定从地方财政拨款和计划筹集其他合法资金，以实施任务，按照法律规定暂支、结算地方财政对应部分经费。

3. 受省、市人民政府委托/分配，与科学技术部合作签订合同、终止合同，接收地方紧急科技任务实施单位的成果。

4. 监督、催促并参与检查任务实施情况，向科学技术部提出处理国家层面地方紧急科技任务实施过程中出现的问题的建议。

5. 与科学技术部共同督促并指导主要实施单位建立定期报告和总结任务实施结果的报告。

6. 在地方成立验收委员会，对在本地实施的地方紧急科技任务进行验收。

7. 与主要实施单位、相关局、部门合作，指导制定将地方紧急科技任务研究结果应用于生产和社会生活的计划。

条14. 人民政府的责任

1. 提出委托科学技术部审议并支持执行任务。

2. 根据地方财政能力安排已承诺的资金以执行任务，并指导计划动员其他合法资金来源，按照法律规定在地方实施紧急科技任务。

3. 与科学技术部（或授权/分配给科学技术局）签订合同、结算合同和接收地方紧急科技任务的执行结果，与主要负责单位和个人签订。

条15. 科学技术和工业部的责任

1. 成立任务确定委员会；选拔、选择直接向具备实施能力的组织和个人分配任务；组织经费审查并批准主要负责单位、个人负责人、经费、方式和执行时间。

2. 签订合同、结算合同、记录和移交任务执行结果给主要负责单位和个人。

3. 汇总任务支持经费预算，以便在由科学技术部管理的科技事业经费预算中进行平衡。

4. 定期或不定期检查任务执行情况。

5. 汇总任务执行经费，根据当年完成的工作量（包括中央科技事业经费、地方科技事业经费和其他资金），按规定的程序决算中央财政支持部分。

6. 调整已经批准的任务目标、内容、经费项目和进度。

7. 建立国家级科学技术委员会，评估和验收任务执行结果。

第四章 实施细则

实施条款

条16. 实施条款

1. 本通知自2015年11月25日起生效。

2. 在执行过程中，如遇问题应及时书面反映给科学技术部，以便调整使之符合实际情况。/。