通知第17/2015/TT-BLĐTBXH号关于根据政府2013年5月14日第49/2013/NĐ-CP号法令详细规定劳动法中工资条款的规定，建设国有企业（由国家拥有）的工资等级、工资表、津贴和调整工资级别

通知

指导建立工资等级表、工资表和津贴制度 以及对劳动者进行工资调整的规定 在国有独资有限责任公司中 根据国家的拥有权 款根据第49/2013/NĐ-CP 号令，于二零一三年五月十四日 社政府 对若干劳动法条款的具体实施规定 B法律 l关于工资的规定g

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根据政府2012年第106号法令（2012年12月20日）关于劳动和社会事务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据第49/2013/NĐ-CP号令，于二零一三年五月十四日，由政府发布的关于具体实施若干劳动法条款关于工资规定的法令；

根据劳动工资司司长的建议；

劳动和社会事务部部长发布本通知，指导在国有独资有限责任公司中建立工资等级表、工资表、津贴制度及对劳动者进行工资调整的规定，根据政府于二零一三年五月十四日发布的第49/2013/NĐ-CP号令关于具体实施若干劳动法条款关于工资的规定。

节 1
总则

第一条 调整范围

本通知指导在国有独资有限责任公司中建立工资等级表、工资表、津贴制度及对劳动者进行工资调整的规定，这些劳动者是按照劳动合同工作的（不包括总经理、董事、副总经理、副董事、会计师按劳动合同工作），根据政府于二零一三年五月十四日发布的第49/2013/NĐ-CP号令关于具体实施若干劳动法条款关于工资的规定，包括：

1. 属于各部、省或直辖市人民委员会的独立有限责任公司。

2. 国有经济集团的母公司、在总理、部长或相当于部长级别的机关首长、省或直辖市人民委员会主席决定转换或成立的母子公司模式中的母公司。

本条第一款和第二款所指的有限责任公司，在下文中统称为公司。

第二条 适用对象

1. 按照劳动法签订劳动合同的劳动者。

2. 董事会（或公司董事长）、总经理、董事、副总经理、副董事、会计师、监察员（以下统称为管理人员）。

3. 各部、省或直辖市人民委员会被指定执行对公司所有权权利、责任和义务的机构（以下统称为所有者）。

4. 与建立工资等级表、工资表、津贴制度及对劳动者进行工资调整有关的机构、组织和个人。

第三条 基本原则

1. 工资等级表、工资表适用于劳动者，应基于直接生产、经营、专业和技术人员、辅助和服务人员以及管理人员的工作复杂性进行评估而建立。

2. 在建立工资等级表、工资表时，公司需要确定最低工资、平均工资和最高工资之间的关系，以确保公司内各种类型劳动力之间的平衡关系。

3. 根据生产、经营活动和劳动组织情况，公司应建立符合公司使用劳动力性质和要求的工资等级表、工资表、津贴制度，并遵守政府于二零一三年五月十四日发布的第49/2013/NĐ-CP号令第七条规定的原则。

4. 从国家规定的工资等级表、工资表向公司自行建立的工资等级表、工资表转移工资时，必须依据劳动者担任的职务和工作。对于为公司做出显著贡献的人员，在转移工资时如有困难，则应个别处理每种具体情况。

5. 建立工资等级表、工资表、津贴制度及对劳动者进行工资调整必须公开透明，并与同级工会组织协商一致，并在实施前向有权机关报告征求意见。

6. 当应用新的工资等级表、工资表、津贴制度时，公司定期审查并评估，以修改补充，使其适应公司的生产组织、劳动组织，并符合劳动法的规定。

节
建立工资等级表、工资表

条4. 职业、工作的名称

1. 公司统计、审查直接从事生产、经营活动，专业技术人员、业务人员、执行人员、服务人员和管理人员的当前职业、工作名称。

2. 分析、评估、修改不适当的职业、工作名称；补充新的职业、工作名称；将类似的职业、工作分类为职业、工作类别。

3. 比较公司职业、工作与国家分类的职业、工作。如果公司的职业、工作名称不存在或与国家分类的职业、工作不同，则必须补充、调整或报告有权机关补充、调整职业、工作名称以符合规定。

条5. 工作复杂度评价

1. 公司通过打分方法对各类员工的工作复杂度进行评价，包括：时间或培训水平；责任；技能、经验积累时间；工作、产品或管理决策的影响程度；劳动条件；职业、工作的吸引力和其他因素（如有），符合公司的实际情况。

2. 根据本通知附表I规定的各类员工的工作复杂度框架，公司确定反映各类员工工作复杂度的因素权重。劳动条件因素根据本通知条6的规定确定。

3. 在确定了条2所述因素权重后，公司制定每个因素的具体标准，并组织通过评分表让员工自我评分或使用专家评分方法；汇总评分结果，形成职业、工作的复杂度分类表；比较、平衡、调整分数，确保各类员工之间的合理关系。

公司可以采用其他方法评价工作复杂度，但必须保证公司的工作复杂度与本通知附表I规定的工作复杂度框架相一致。

条6. 确定劳动条件因素

1. 公司审查公司内各职业、工作的劳动条件分类，其中：

a) 对于已被人力资源和社会保障部认可为重体力、有毒有害、危险（劳动条件IV类）或特别重体力、有毒有害、危险（劳动条件V类和VI类）的职业、工作，公司将其作为依据来确定按劳动条件计薪的标准；

b) 对于具有特殊劳动条件因素的职业、工作，影响或损害员工健康、心理状态，但尚未被认定为重体力、有毒有害、危险的职业、工作，公司建议人力资源和社会保障部及相关机构评估、确认并补充认定为重体力、有毒有害、危险的职业、工作；

c) 对于其余的职业、工作，公司按照普通劳动条件确定薪酬标准。

2. 根据实际需要，公司决定将劳动条件因素纳入工资等级表或工资表设计中，或者规定为重体力、有毒有害、危险补贴制度。

条 7. 确定工资关系

公司确定最低工资、平均工资和最高工资的关系如下：

1. 最低工资适用于劳动条件正常情况下最简单的职务和工作，不得低于政府规定的最低工资标准地区（系数为1）。

2. 平均工资适用于要求中等复杂程度的职务和工作，适用于要求大学或同等学历并经过试用期的职务和工作，确定在最低工资的1.5到2.34倍之间，对应于六级或七级直接生产、经营人员工资等级中的三级或四级。

3. 最高工资适用于管理职务或其他要求公司最高专业和技术水平的职务和工作。公司根据政府令第51/2013/NĐ-CP号2013年5月14日发布的附录I中规定的管理人员工资系数，进行比较，确定最高工资系数，以建立工资等级表，确保员工的工资系数低于管理人员的工资系数，但不包括公司的一些高级专业技术人员、专家和艺人。

条 8. 建立工资等级表

1. 根据生产组织和劳动组织的要求，公司在以下工资等级表中选择需要建立的工资等级表：

a) 直接生产、经营人员的工资等级表。该等级表针对可以按具体级别确定技术标准的职业和工作；

b) 直接生产、经营人员的工资表。该工资表针对与专业和技术标准相关联但无法按具体技术水平复杂度划分的职业和工作；

c) 专业、技术、业务和服务人员的工资表。该工资表针对与专业、技术和业务标准以及积累经验年限相关联的职业；

d) 专家和艺人的工资表。该工资表针对对公司总公司的经济集团活动有重要影响且与专家和艺人标准相关联的职业；

e) 管理人员的工资表。该工资表针对与职务、标准、规模和复杂性相关的管理职位，其中：

- 对于董事会成员（或公司董事长）、总经理、董事、副总经理、副董事、财务总监和审计员的职务，则适用由国家在政府令第51/2013/NĐ-CP号2013年5月14日发布的附录I中规定的工资表。

- 对于部门长、副部门长（或同等职务），公司制定职务工资表或使用专业、技术、业务和服务人员的工资表，并加上职务补贴。

2. 在选择需要建立的工资等级表后，公司按照以下步骤为每类劳动者建立工资等级表：

a) 统计和审查职业和工作，评估工作的复杂性，确定劳动条件和工资关系，按照本通知第四条、第五条、第六条和第七条规定；

b) 设计具体的工资等级表和工资表，其中确定工资等级如下：

- 对于工资等级表，确定一级工资、工资倍数和适合于职业和工作技术复杂级别的工资等级数量。对于工资表，确定一级工资并根据工作要求划分等级，鼓励工人积累经验以更好地完成工作。

- 工资必须保证：在正常劳动条件下最简单的工作或职务的最低工资不低于政府规定的最低工资标准地区；需要经过培训或学徒的工作或职务的最低工资至少比政府规定的最低工资标准地区高出7%；相邻两个工资等级之间的差距至少为5%。

如果将劳动条件艰苦、有毒有害、危险因素纳入工资等级表和工资表的设计中，则劳动条件艰苦、有毒有害、危险的工作或职务的工资至少高出5%；劳动条件特别艰苦、有毒有害、危险的工作或职务的工资至少高出7%，与相同复杂度的正常劳动条件下的工作或职务相比。

3. 根据审查公司工资等级表系统内各类劳动者的工资水平，与市场工资水平进行比较，考虑公司的发展趋势，调整和完善工资等级表和工资表并发布实施。

具体建立工资等级表和工资表的步骤，公司可参考本通知附录II或采用其他方法建立符合公司需求的工资等级表。

第九条 调整工资档次

根据不同类型的劳动者、职务或工作所对应的工资等级表，公司应按照本通知第四条第三款的规定执行调整工资档次。

节 3
工资补贴制度的建立

第十条 工资补贴制度的原则

一、工资补贴用于补偿劳动条件、工作的复杂性、工作地点的生活条件以及吸引劳动力的因素，但这些因素未在工资等级表中充分考虑。

二、公司应审查并评估第一条所述的因素，并与本通知附件一中的规定进行比较。如果劳动条件和工作性质高于附件一所列的标准；生活条件和吸引劳动力的因素未包含在工资中，则公司应将其确定为工资补贴制度。

三、工资补贴水平可以按百分比或绝对金额由公司根据劳动特点和实际情况确定。

第十一条 一些工资补贴制度

一、重体力、有毒有害及危险工作补贴制度

（a）重体力、有毒有害及危险工作补贴适用于从事重体力、有毒有害及危险工作或特别重体力、有毒有害及危险工作的劳动者。

（b）公司应根据本通知第六条的规定审查劳动条件分类，将工作条件与普通工作条件进行对比以确定补贴水平，确保：重体力、有毒有害及危险工作的最低补贴为5%，最高为10%；特别重体力、有毒有害及危险工作的最低补贴为7%，最高为15%，相对于同等复杂度的工作在普通工作条件下工资水平。

（c）重体力、有毒有害及危险工作补贴按月支付，根据实际工作时间计算。每天工作不足四小时按半天计算，四小时及以上按全天计算。

二、责任补贴制度

（a）责任补贴适用于从事管理岗位（如组长、副组长、队长、副队长、主管、监工、班组长、副班组长等）或需要更高责任的工作（如出纳、仓库管理员、审计员等）的劳动者。

（b）公司应审查并评估工作责任因素，以确定责任补贴水平，确保最高补贴不超过工资等级表中相应职位或工作的10%。

（c）责任补贴按月支付。连续一个月以上不从事享受责任补贴的工作则不享受该补贴。

三、流动补贴制度

（a）流动补贴适用于经常更换工作地点和住所的职业或工作，例如建筑施工；矿产勘探、钻探；地形、土地测量；专业建设调查；道路维护；水道疏浚等工作。

（b）公司应审查并评估工作的流动性，以确定流动补贴水平，确保最高补贴不超过工资等级表中相应职位或工作的10%。

（c）流动补贴按月支付，根据实际流动天数计算。

四、吸引补贴制度

（a）吸引补贴适用于到新经济区、生活条件特别困难地区、国家规定的需加快进度的工程项目或公司急需劳动力的职业或工作。

（b）公司应审查具体地区、项目、职业或工作，以确定对劳动者的吸引力，并设计补贴水平，确保最高补贴不超过工资等级表中相应职位或工作的35%。

（c）吸引补贴按月支付。实施时间为三至五年，视工作地点或职业的具体情况而定。

五、区域补贴制度

（a）区域补贴适用于在国家规定公务员可享受区域补贴的地区工作的劳动者。区域补贴地区名单按照2005年1月5日由人事部、劳动和社会保障部、财政部、民族事务委员会联合发布的第11号通知及其修订补充文件执行。

（b）补贴金额由公司决定，最高不超过该地区公务员正在享受的绝对金额。

（c）区域补贴根据劳动者的实际工作地点确定，并按月支付。连续一个月以上不在享受区域补贴的地区工作则不享受该补贴。

六、职务补贴制度

（a）职务补贴适用于公司规定享受专业工资加职务补贴的部门经理和副经理。

（b）公司应根据本通知附件一的规定评估部门经理和副经理职务的复杂性，并与专业工作进行比较，以确定补贴水平，确保最高不超过工资等级表中最高专业工资的15%。

c) 职务补贴与月工资同期发放。不再担任职务满一个月以上的，不享受职务补贴。

第十二条 其他补贴制度

一、根据本通则第十二条规定的工资补贴确定原则，公司可以规定其他补贴制度，如鼓励员工工作以确保劳动时间和定额、提高技能、长期为公司服务的补贴以及其他符合公司特点和实际需求的补贴。

二、如有其他补贴制度，公司必须向所有者报告并获得同意后方可实施。

第四节
组织实施责任

第十三条 总经理、经理的责任

一、制定公司的工资等级表、工资表、补贴制度和工资调整计划。

二、成立工资等级表、工资表、补贴制度和工资调整计划委员会，成员包括：

a) 总经理或经理是委员会主席；

b) 副总经理或负责劳动工资工作的副经理是委员会副主席；

c) 委员会委员由负责劳动工资工作的部门（处）长或副处长（部长）担任常任委员；同级工会组织代表；其他专业部门的委员由总经理或经理指定。

委员会设立专门机构协助委员会审查、评估、确定职位和工作名称；建立评估标准，组织评估；预测工资等级表、工资表、补贴制度和工资调整方案，召开讨论会收集意见，并汇总结果报告委员会。

三、组织听取基层工会组织、员工的意见，并公开发布关于新工资等级表、工资表、补贴制度、职位和工作标准以及新的工资调整方案的草案。

四、向董事会或公司董事长报告新工资等级表、补贴制度和工资调整方案，以便向所有者征求意见。

五、采纳董事会或公司董事长、所有者和人力资源和社会保障部的意见，完善新工资等级表、补贴制度和工资调整方案，并报董事会或公司董事长批准。

六、在董事会或公司董事长批准后，执行从国家规定的工资等级表、工资表转换到公司新建的工资等级表、工资表。

七、将经董事会或公司董事长批准后的工资等级表、工资表连同适用的标准和条件、基层工会委员会的意见，报送所有者和县级以上劳动行政管理部门备案。

对于国有经济集团、总公司、特别评级公司或采用特别评级的公司，同时报送人力资源和社会保障部进行监督。

八、公开发布工资等级表、工资表及其适用的标准和条件，包括各等级、组别、级别的工资标准，在员工的工作场所。

九、指导全资子公司按照本通则的规定建立工资等级表、工资表、补贴制度和工资调整方案，并在实施前向母公司报告。

十、向所有者报告母公司和子公司员工的新工资调整方案实施结果，使用附表一。

十一、向董事会或公司董事长、所有者或人力资源和社会保障部报告在建立新工资等级表、工资表、补贴制度和工资调整方案过程中遇到的问题。

条14. 董事会或公司董事长的责任

1. 指导总经理、经理实施本通知规定的工资等级表、工资单、津贴和工资调整任务。

2. 审核工资等级表、工资单、津贴制度和新的工资调整方案，根据总经理、经理的建议向所有者征求意见。

对于国有经济集团、总公司、特别评级公司或应用特别评级的公司，同时将意见提交给劳动和社会事务部，在董事会或公司董事长批准之前。

3. 在指导总经理、经理采纳并完善所有者和劳动和社会事务部的意见后，批准工资等级表、工资单、津贴制度和新的工资调整方案。

4. 向所有者、劳动和社会事务部报告在制定工资等级表、工资单、津贴制度和新的工资调整过程中遇到的问题。

条15. 所有者的责任

1. 指导、引导董事会或公司董事长实施本通知规定的工资等级表、工资单、津贴和工资调整。

2. 接收并就所管理公司的工资等级表、工资单、津贴制度和新的工资调整方案提出意见；在参考劳动和社会事务部的意见后，对第12条规定的其他津贴制度提出意见。

3. 与劳动和社会事务部合作审查国有经济集团、总公司、特别评级公司或应用特别评级公司的工资等级表、工资单、津贴和新的工资调整方案。

4. 汇总并向劳动和社会事务部报告所管理公司员工的工资等级表、工资单、问题和新的工资调整结果，按照本通知附带的表格2。

5. 检查和监督所管理公司员工的工资等级表、工资单、津贴和新的工资调整的实施情况。

条16. 劳动和社会事务部的责任

1. 宣传、普及并指导各集团、总公司、公司按照本通知规定建立工资等级表、工资单、津贴和工资调整。

2. 接收并就国有经济集团、总公司、特别评级公司或应用特别评级公司的工资等级表、津贴制度和新的工资调整方案提出意见，并将参与意见告知所有者以指导集团、总公司、公司。

3. 汇总并处理在建立工资等级表、工资单、津贴制度和实施新的工资调整过程中的问题。

4. 与所有者合作进行检查、监督本通知规定的执行情况。

5. 汇总并报告按照政府、总理的要求建立工资等级表、工资单、津贴制度的情况。

条17. 国家管理劳动部门的责任，该部门位于公司生产、经营场所所在的县级行政区

1. 接收、审查、检查和监督公司根据本通知规定建立的工资等级表、工资表和工资补贴制度。

2. 在审查过程中，如发现不符合规定的内容，则在收到公司工资等级表、工资表之日起15日内发出书面通知，要求公司按照规定修改、调整和补充，并同时将通知发送给公司的所有者。

节5
实施条款

条 18. 生效日期

1. 本通知自2015年6月10日起生效。

2. 自本通知生效之日起，以下由人力资源和社会保障部发布的通知失效：

a) 2005年1月5日第01/2005/TT-BLĐTBXH号通知，关于根据政府2004年第205/2004/NĐ-CP号决定将旧工资标准转换为新工资标准的指导，适用于总干事、总经理、副总干事、副总经理、会计长及国有企业中的工人、职员和员工；

b) 1998年4月4日第04/1998/TT-BLĐTBXH号通知，关于国有企业中专业和技术人员职级标准建设及晋升的指导；

c) 2003年5月30日第12/2003/TT-BLĐTBXH号通知，关于实施政府2002年第114/2002/NĐ-CP号决定中有关国有企业职工工资的规定的指导；

d) 2008年9月16日第18/2008/TT-BLĐTBXH号通知，对2003年5月30日第12/2003/TT-BLĐTBXH号通知进行修改和补充，该通知是关于实施政府2002年第114/2002/NĐ-CP号决定中有关国有企业职工工资的规定的指导；

đ) 2005年1月5日第03/2005/TT-BLĐTBXH号通知，关于根据政府2004年第205/2004/NĐ-CP号决定，在国有企业中实施职务责任补贴制度的指导；

e) 2005年1月5日第04/2005/TT-BLĐTBXH号通知，关于根据政府2004年第205/2004/NĐ-CP号决定，在国有企业中实施有害和危险工作补贴制度的指导；

f) 2005年1月5日第05/2005/TT-BLĐTBXH号通知，关于根据政府2004年第205/2004/NĐ-CP号决定，在国有企业中实施流动补贴制度的指导；

g) 2003年5月30日第13/2003/TT-BLĐTBXH号通知，关于实施政府2002年第114/2002/NĐ-CP号决定中有关企业依照《企业法》运营的职工工资的规定的指导；

h) 2003年5月30日第14/2003/TT-BLĐTBXH号通知，关于实施政府2002年第114/2002/NĐ-CP号决定中有关外资企业和外国或国际组织驻越南机构职工工资的规定的指导；

i) 2007年12月5日第28/2007/TT-BLĐTBXH号通知，对2003年5月30日第13/2003/TT-BLĐTBXH号和第14/2003/TT-BLĐTBXH号通知进行修改，这些通知是关于实施政府2002年第114/2002/NĐ-CP号决定中有关职工工资的规定的指导。

3. 在公司尚未根据本通知规定基于工作复杂性评估建立工资等级表、工资表和工资补贴的情况下，必须审查和统计现行的工资等级表、工资表和工资补贴（依据政府2004年第205/2004/NĐ-CP号决定），并调整和补充以确保符合政府2013年第49/2013/NĐ-CP号决定第七条规定的原则，然后发布临时措施供公司在内部使用。

4. 自本通知生效之日起，对于专职董事会主席、专职董事会成员或专职公司董事长、专职监事、总经理、总经理助理、副总经理、副总经理助理、会计长，其工资级别为1/2级（根据政府2013年第51/2013/NĐ-CP号决定附录1规定的公司类别）的人员，其提前晋升工资级别或延长晋升工资级别的期限应按如下方式执行：

a) 对于被授予劳动英雄称号、劳动一等功、二等功、三等功或全国劳动模范称号的人员，可提前晋升工资级别，但不超过24个月；对于获得总理表彰、连续两年获得部委或省级表彰、行业或领域劳动模范称号的人员，可提前晋升工资级别，但不超过12个月；

b) 对于受到纪律处分但未达到撤职或追究刑事责任程度的人员，必须延长晋升工资级别的期限，最长不超过12个月。

5. 当根据本通知规定建立工资等级表、工资表和工资补贴以及转换工资级别时，截至2015年12月31日为止的职工社会保险缴费和领取金额应按照国家主管部门的规定和指导执行；从2016年1月1日起，按照2014年11月20日《社会保险法》的规定执行。

6. 国家所属单位、事业单位，如果它们目前按照政府2004年第205/2004/NĐ-CP号决定发布的工资等级表、工资表和工资补贴进行工资分配，则应根据本通知规定建立工资等级表、工资表和工资补贴，并对职工进行工资转换。

7. 对于正在执行由政府根据第205/2004/NĐ-CP号2004年12月14日政府法令附带的工资等级表和工资表的国有股份公司，国家资本代表参与决定或向董事会、股东会提出建议，制定工资等级表、工资表和津贴工资，并按照本通知规定的方法或者确保符合第49/2013/NĐ-CP号2013年5月14日政府法令第七条规定原则的其他方法，对员工进行工资调整。

8. 政党组织和社会政治组织应根据本通知的规定，决定为在由政党组织和社会政治组织拥有所有权的一人有限责任公司工作的员工建立工资等级表和工资表。

条19. 执行责任

1. 部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、省或中央直辖市人民政府主席负责指导、督促和检查其管理范围内的公司执行本通知的规定。

2. 在执行过程中如遇困难，请有关机关和公司将情况反映给劳动和社会事务部，以便及时补充指导。/。