通知联合令第17/2015/TTLT-BNNPTNT-BTC号指导确定种植林和果园价值的方法，以重组、改革和发展农林公司，提高其运营效率。

联合通知

关于确定林木和果园价值的方法以进行

 调整、改革和发展，提高农林公司运营效率

的指导

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根据二零一三年十一月二十六日第199/2013/号政府法令关于农业与农村发展部的职能、任务、权限和组织结构；

根据二零一三年十二月二十三日第215/2013/号政府法令关于财政部的职能、任务、权限和组织结构；

根据二零一四年十二月十七日第118/2014/号政府法令关于农林公司的调整、改革和发展，提高运营效率；

农业与农村发展部部长和财政部长联合发布本通知，指导确定林木和果园价值的方法，以进行农林公司的调整、改革和发展，提高其运营效率。

第一条 调整范围

第一条 本通知指导确定用于实施农林公司调整和转换的生产性林木和果园的价值；根据政府二零一四年十二月十七日第118/2014/号法令关于农林公司的调整、改革和发展，提高运营效率的规定，确定农林公司在收回租赁或借用的土地并将其交还给地方时，土地上的林木和果园的价值（以下简称第118/2014/号法令）。

第二条 本通知中确定价值的果园包括：

（一）橡胶园；

（二）茶园、咖啡园、可可园；

（三）胡椒园及其他结果实或种子的果园。

第二条 适用对象

第一条 农林公司（以下简称公司）应按照第118/2014/号法令第一条第二款的规定进行调整和转换。

第二条 与农林公司调整、改革和发展，提高运营效率有关的组织和个人。

第三条 国有农林场尚未按照第118/2014/号法令规定转变为由国家持有100%注册资本的农林有限责任公司，适用本通知的规定。

第三条 确定林木和果园价值的原则

第一款 确定林木和果园价值必须确保准确计算投资成本，并基于市场价格和生产销售优势因素，合理评估未来的回收价值。

第二款 确定林木和果园价值应符合面积、数量和质量，贴近定价时的市场价格。

第三款 确定林木和果园价值必须平衡国家、企业、投资者和企业员工的利益。

第四条 按时期划分森林类型

公司依据已获有权机关批准的造林设计来执行按时期划分森林年龄。如无造林设计或设计未具体列出各时期的森林年龄，则按以下方式处理：

第一款 正处于基本建设期的森林，年龄在三年及以下。

第二款 正处于生长发育期的森林，是从基本建设期结束到技术成熟期之间的阶段。

第三款 技术成熟的森林

（一）对于快速生长的树种，如桉树、相思树、油茶、竹子和其他快速生长的树种：年龄在七年及以上。

（二）对于缓慢生长的树种，如松树、铁杉、娑罗树、油桐、红木、黄连木和其他缓慢生长的树种：年龄在二十年及以上。

第四款 对于混交林，按主要树种的时期确定。

条 5. 确定营造林建设期价值的方法

1. 营造林建设期的价值按照已投入成本总和加上成本价格变动值的公式确定：

其中：

- Grcb：是营造林建设期的价值。

- CPrcb：是建设期内已投入的成本。

- CPIrcb：是成本价格变动总值。

2. CPrcb：包括从准备、种植、抚育、保护森林到确定价值时点的所有直接和间接成本，具体如下：

a) 直接成本：实际发生的营造林成本（苗木成本；材料成本；人工成本；设备、机械和劳动工具使用成本）；森林保护成本（保护人员成本；设备成本；直接用于防火的设施成本；病虫害防治成本）。

b) 间接成本：管理、设计、验收、清查成本；税费；其他关于森林保护和防火的成本分摊。

c) 其他成本（如有）。

3. 确定成本价格变动总值（CPIrcb）

a) 成本价格变动总值（CPIrcb）等于每年已投入成本与从开始投资次年到确定价值时点的价格指数（CPI）的乘积之和。

b) 价格指数（CPI）是指国家统计局公布的全国年度平均消费价格指数。

条 6. 确定营林生长发育期价值的方法

1. 营造林在生长发育期的价值按以下公式确定：

其中：

- Grst：是生长发育期的林地价值；

- Grcb：是建设期的林地价值；

- Grtt：是成熟技术年龄的林地价值；

- Trtt：是成熟技术年龄；

- Trcb：是建设期的年数；

- Ti：是需要确定价值的林地的实际年龄；

2. 到成熟技术年龄的林地价值（Grtt）参照由财政部发布的《资产评估标准》中市场方法确定类似林地的参考价值。如果无法确定参考价值，则根据本通知第5条的规定确定生长发育期林地价值（Grst），若没有完整的年度平均消费价格指数信息，则采用距确定价值时点最近10年的平均消费价格指数。

条 7. 确定已成熟技术年龄的营造林价值

1. 已成熟技术年龄的营造林价值按以下公式确定：

Grtt = Grcđ + Grmt

其中：

- Grtt：是已成熟技术年龄的林地价值；

- Grcđ：是立木价值；

- Grmt：是森林环境服务价值（如有）。

2. 立木价值Grcđ通过产量乘以单价计算。

a) 产量包括主要林产品和副产品的立木量。

b) 立木单价是根据财政部发布的《资产评估标准》中的市场方法或省级人民政府规定的定价标准确定的主要林产品和副产品的价格。

3. 森林环境服务价值（Grmt）按照政府令第99/2010/NĐ-CP号于2010年9月24日颁布的《支付森林环境服务政策规定》在确定价值时点适用。

条8. 确定橡胶园分类系数

1. 园林分类系数

基本园林分类系数（HSixdcb）根据规定的种植密度/公顷、树干平均周长标准；经营园林分类系数（Hsikd）根据规定的割胶密度、割面状况、胶皮质量标准来评估和分类园林。

实际园林分类系数基于对园林质量的清查和评估，按照有权机关决定的园林分类标准，在确定价值时点上具体确定：

a) 根据面积公顷数（ha）和园林年龄划分橡胶园面积。

b) 根据投资形式划分园林面积：新种植、重新种植（在已清理的土地上重新种植橡胶园）。

c) 按照A、B、C、D类型划分橡胶园，分别对应系数A=1；B=0.95；C=0.9；D=0.8。

2. 决定园林分类标准的权限

a) 经济集团或国家公司的董事会决定适用于由经济集团或国家公司全资持有的公司的园林分类标准。

b) 部长决定由该部代表国家资本的所有权的企业中全资国家资本的公司的园林分类标准。

c) 直属中央的省、市人民委员会主席决定由省、市人民委员会代表国家资本的所有权的企业中全资国家资本的公司的园林分类标准。

条9. 确定建设期橡胶园的价值

1. 建设期橡胶园的价值按以下公式计算：

Gixdcb = Dtxdcb x Siđt x HSixdcb

其中：

- Gixdcb：是建设期橡胶园第i年的价值；

- Dtxdcb：建设期橡胶园的面积；

- Siđt：是建设期橡胶园第i年的农业投资率；

- HSixdcb：是建设期橡胶园第i年的园林分类系数。

2. 建设期橡胶园的农业投资率Siđt包括：开荒或恢复费用；建园费用；新植费用；建设期内的养护费用和其他建设费用，由有权机关根据本通知第八条第二款的规定，在确定价值时点为每家公司制定。

条10. 确定经营期橡胶园的价值

1. 经营期橡胶园的实际价值，按每个单位面积（公顷）和年龄（i）的具体情况确定：

 Gi kd = (Giclđc x HSikd) + Gihttl

其中：

- Gi kd：是实际价值的橡胶园（公顷）第i年；

- Giclđc：是调整后的橡胶园第i年的剩余价值；

- HSikd：是实际的橡胶园第i年的分类系数；

- Gihttl 是正在经营的橡胶园第i年的清算价值的现值。

2. 调整后的橡胶园剩余价值（Giclđc）

调整后的橡胶园第i年的剩余价值 = 已评估的原价 - 到确定价值时点为止累计折旧额，其中：

a) 已评估的橡胶园原价：根据有权机关每年批准给公司的或按地区在确定价值时点上的农业投资率确定。

b) 累计折旧额：从橡胶园开始采收到确定价值时点，以已评估的橡胶园原价和有权机关规定的年折旧率为基础计算。

3. 正在经营的橡胶园清算价值的现值（Gihttl）：

清算价值现值：

其中：

a) D：橡胶园清算收入 = 清算价格/棵 x 实际清算橡胶树数量 x (1 - 平均倒伏率)(n+m-i)，其中：

- 清算价格/棵：根据确定橡胶园价值前三年的加权平均方法确定，按以下公式：

如果公司在确定橡胶园价值时没有足够的三年清算数据，则使用同地区最近的公司数据，如果地区内有多家公司则采用最近的县道或省道上的公司数据。

- 实际清算橡胶树数量：是在确定价值时点的橡胶园中的橡胶树数量。

- 平均倒伏率（倒伏树/有效总数）：根据各公司在确定价值前三年的实际统计（不包括因自然灾害如台风、龙卷风、火灾、虫害导致的倒伏和死亡树木），最高不超过1.5%。

b) P：清算费用等于清算收入的0.5%

c) T：确定价值年度的企业所得税税率

d) 85%：预计分配给从清算橡胶树获得的收入作为股息的比例

đ) K：购买股份所需的折现率或必要回报率，按以下公式确定：K = Rf + Rp

e) Rf：在公司股份化时点最近发行的五年期政府债券利率

g) Rp：投资购买越南公司股份的风险溢价率，根据国际股票风险溢价指数确定。

h) i：是橡胶园的实际年龄（如果i≥27，则按27计算）

i) m：是橡胶园建设期年限（7年）。

k) n：是橡胶园采收期年限（20年）。

4. 计入正在经营的橡胶园清算价值的现值：正在经营的橡胶园清算价值的现值将在清算该橡胶园时一次性计入营业成本。

第11条 确定茶园、咖啡园和可可园建设期的价值

1. 建设期茶园、咖啡园和可可园的实际价值按照以下公式确定：

Gxdcb = ∑Dtixdcb × Siđt × HSixdcb

其中：

- Gixdcb：为建设期茶园、咖啡园和可可园的价值；

- Dtixdcb：为建设期茶园、咖啡园和可可园第i年的面积；

- Siđt：为建设期茶园、咖啡园和可可园第i年的农业投资标准；

- HSixdcb：为建设期茶园、咖啡园和可可园第i年的实际分类系数；

2. 建设期茶园、咖啡园和可可园第i年的实际分类系数依据清查、评估和分类结果确定，根据A类（良好）、B类（中等）、C类（较差）分别对应系数A为1.2、B为1、C为0.8，按照树木高度、树干直径、树冠直径、一级分枝数、存活率、叶片颜色与技术规范规定的标准进行分类。

3. 建设期茶园、咖啡园和可可园第i年的农业投资标准(Siđt)以及分类依据由有权机关根据本通知第8条第2款的规定发布。

第12条 确定茶园、咖啡园和可可园经营期的价值

1. 经营期茶园、咖啡园和可可园的实际价值按以下方式确定：

Gkd = ∑Gicl × Dtikd × HSipl × HSick × HSikv

其中：

- Gkd：为经营期茶园、咖啡园和可可园的价值；

- Gicl：为经营期茶园、咖啡园和可可园第i年每公顷的剩余价值；

- Dtikd：为经营期茶园、咖啡园和可可园第i年的面积；

- HSipl：为经营期茶园、咖啡园和可可园第i年的实际分类系数；

- HSick：为经营期茶园、咖啡园和可可园第i年的采收周期系数；

- HSikv：为经营期茶园、咖啡园和可可园第i年的区域系数；

2. 确定每公顷的剩余价值：

a) 经营期茶园、咖啡园和可可园第i年每公顷的剩余价值按以下公式计算：

其中：

- Gicl：为经营期茶园、咖啡园和可可园第i年每公顷重新评估后的剩余价值；

- SĐTđg：为评估当年每公顷的农业投资标准，即根据茶园、咖啡园和可可园的年龄计算的农业投资标准；

- Nicl：为经营期茶园、咖啡园和可可园第i年剩余的采收年限，按以下公式计算：Nicl = CK - Nkt；

+ CK：为经营期茶园、咖啡园和可可园的采收周期年限，由有权机关发布；

+ Nkt：为截至评估当年已采收的年限。

b) 如果重新评估后每公顷的剩余价值低于评估当年每公顷的农业投资标准的20%，包括在采收周期结束后继续采收的情况，重新评估后的每公顷价值不得低于农业投资标准的20%。

3. 经营期茶园、咖啡园和可可园第i年的实际分类系数(HSikd)：根据清查、评估结果，按照存活率、遮荫树比例、产量与规定标准的比例，将茶园、咖啡园和可可园分为A类（良好）、B类（中等）、C类（较差），分别对应系数A为1.2、B为1、C为0.8。

4. 经营期茶园、咖啡园和可可园的采收周期系数(HSick)按以下方式确定：

a) 阿拉比卡咖啡园（30年周期）：

- 从第1年至第5年和第26年至第30年系数为1.0；

- 从第6年至第10年和第21年至第25年系数为1.1；

- 从第11年至第20年系数为1.3；

b) 罗布斯塔咖啡园和重植罗布斯塔咖啡园（20年周期）：

- 从第1年至第3年和第17年至第20年系数为1.0；

- 从第4年至第10年系数为1.1；

- 从第11年至第16年系数为1.2；

c) 茶园和可可园的采收周期系数由董事会/公司总经理制定并发布，在征求农业农村部意见后实施。

5. 区域系数(HSikv)根据气候、土壤、交通（用于运输物资和产品到加工和销售基地）和灌溉设施等因素确定，分为三个区域：

a) 第一区：气候、土壤条件良好，灌溉水源充足超过80%，系数为1.2；

b) 第二区：气候、土壤条件良好，灌溉水源充足50%-80%，系数为1.0；

c) 第三区：气候、土壤条件良好，灌溉水源充足不足50%，系数为0.8。

6. 农业投资标准和分类依据由有权机关根据本通知第8条第2款的规定发布。

第13条 确定橡胶树、果木和其他经济林基地的建设期价值

一、橡胶树、果木和其他经济林基地建设期的实际价值按下列公式确定：

Gxdcb = ∑Dtixdcb × Sixdcb × HSixdcb

其中：

- Gxdcb为橡胶树、果木和其他经济林基地建设期的价值；

- Dtixdcb为橡胶树、果木和其他经济林基地建设期第i年的面积；

- Sixdcb为橡胶树、果木和其他经济林基地建设期第i年的农业投资标准；

- HSixdcb为橡胶树、果木和其他经济林基地建设期第i年的分类系数；

二、橡胶树、果木和其他经济林基地建设期第i年的实际分类系数（HSixdcb）根据清查、评估和分类结果确定，按照A类（良好）、B类（中等）、C类（较差）依次对应系数分别为1.2、1、0.8。分类依据包括树木高度、树干直径、树冠直径、一级分枝数量、存活率以及叶片颜色与技术规范规定的标准进行比较，由有权机关决定。

三、橡胶树、果木和其他经济林基地建设期第i年的农业投资标准（Sixdcb）及分类依据由有权机关根据本通知第八条第二款的规定发布。

第14条 确定橡胶树、果木和其他经济林的经营期价值

1. 经营期茶园、咖啡园和可可园的实际价值按以下方式确定：

Gkd = ∑Gicl × Dti × HSipl × HSick

其中：

- Gkd：为经营期茶园、咖啡园和可可园的价值；

- Gicl：为经营期茶园、咖啡园和可可园第i年每公顷的剩余价值；

- Dti：橡胶树、果木和其他经济林经营期第i年的面积；

- HSipl：为经营期茶园、咖啡园和可可园第i年的实际分类系数；

- HSick：为经营期茶园、咖啡园和可可园第i年的采收周期系数；

二、橡胶树、果木和其他经济林经营期第i年剩余价值按以下公式计算：

其中：

- Gicl：为经营期茶园、咖啡园和可可园第i年每公顷重新评估后的剩余价值；

- SĐTđg：评估当年每公顷橡胶树、果木和其他经济林的投资标准；

- Nicl：橡胶树、果木和其他经济林经营期第i年的剩余可采收年限，按以下公式计算：Nicl = CK - Nkt；

+ CK：为经营期茶园、咖啡园和可可园的采收周期年限，由有权机关发布；

+ Nkt：为截至评估当年已采收的年限。

三、橡胶树、果木和其他经济林经营期第i年的实际分类系数（HSikd）根据密度、平均产量和预计产量等指标进行评估和分类。实际分类系数基于清查和评估结果，由有权机关在确定企业价值时决定。按公顷和年龄对经营期橡胶树、果木和其他经济林进行分类，并按A、B、C等级别分别对应系数1.2、1、0.8。

四、橡胶树、果木和其他经济林的采收周期系数由董事会或公司董事长制定并公布，在征求农业和农村发展部意见后实施。

五、农业投资标准和分类依据由有权机关根据本通知第八条第二款的规定发布。

六、重新评估时，橡胶树、果木和其他经济林每公顷的重新评估价值不得低于投资标准的20%。

第15条 处理特殊情况

一、对于已由有权机关作出清算决定但尚未处理的企业股份制改革前的林地和果园，有权机关在公布企业股份制改革价值时应考虑决定排除其价值。公布企业价值后，公司有责任进行清算和处理，符合现行财务管理规定。如果在正式转为股份有限公司之前仍未完成清算，则按以下方式处理：

（一）对于属于股份有限公司土地使用计划范围内的待清算林地和果园，股份有限公司继续管理和执行清算程序。扣除清算费用后的清算收入，股份有限公司保留10%，其余部分按如下方式处理：

- 拨入母公司集团、国有总公司或股份有限公司母公司在重组有限责任公司时持有的全资子公司中的企业重组支持基金。

- 拨入当全部重组的有限责任公司由国家全资持有且属于各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、省或直辖市人民政府的企业重组和发展支持基金。

（二）对于不属于股份有限公司土地使用计划范围内的待清算林地和果园，移交地方负责清算和土地管理，依照法律规定执行。

二、对于涉及土地承包和森林生产用地承包的果园和林地，公司必须确定承包方已投入的资金和劳动力价值。

承包方已投入资金和劳动力的价值根据承包合同中规定的双方出资比例确定。承包方参与投资的资金将从承包方应缴纳的产品义务中扣除，如果承包方继续承包该果园；或者当承包方购买公司股份时，从承包方应支付给公司的购股款项中扣除一次。

如果承包合同规定承包方在收获或开采时获得与其投入的资金和劳动力相等的产品价值和超过配额100%的产品价值，则承包方不得获得此款项。

三、对于已经承包但公司未直接种植、管理和保护的果园和林地，即使公司进行了投资，也不按照本通知的规定确定果园和林地的价值（无论这些林地是在公司管理的土地上还是在承包方抵押的土地上）。公司的投资款项作为应收债权记录，并根据承包合同的约定收回。

四、企业在转换为股份有限公司时，对已承包的果园和林地重新评估增加的价值分配如下：

a) 公司投资100%资本，并按照法律规定进行农用地、生产林地承包经营的，重新评估增加的价值计入公司国有资本价值。

b) 公司和承包方共同投资，按照法律规定进行农用地、生产林地承包经营的，增加的价值按照承包合同约定的比例分配或者按照双方的投资比例分配。

在承包合同中规定，承包方在收获或开采时获得与其投入的资金、劳动力相对应的产品价值以及超出承包指标100%的产品价值，则不进行分配。

5. 对于公司承包的土地面积，如果所有建立果园的成本，包括种植、养护、管理和保护成本由承包方投资，而公司仅投资基础设施和其他与果园相关的资产，则公司应当根据现行资产评估规定重新确定基础设施和其他与果园相关资产的价值。

条 16. 生效

1. 本通知自2015年6月10日起生效。

2. 本通知替代财政部于2011年9月28日发布的第132/2011/TT-BTC号通知关于橡胶园价值确定方法的指导；财政部于2012年4月9日发布的第55/2012/TT-BTC号通知关于咖啡园、茶园与加工设施相结合的价值确定方法的指导。

3. 国有独资企业，在实施重组、改革过程中涉及造林面积、果园面积的，应使用本通知确定造林、果园的价值，以确定企业的价值。

4. 在执行过程中如遇问题，有关机关、组织和个人应及时向农业和农村发展部及财政部反映，以便指导、研究并修改补充。/