通知第17/2017/TT-BCT号关于在中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府之间的边境贸易协定中有关边境（点）市场区域的规定的实施指引

通知

关于实施边境贸易协定中边境（点）市场规定的通知

中华人民共和国政府与中华人民共和国政府之间的边境贸易协定

越 南 根据中华人民共和国政府与中华人民共和国政府于二零一六年九月十二日签署的边境贸易协定；

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根据第98/2017/NĐ-CP号法令（2017年8月18日），政府关于商务部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据国内市场司司长的建议，

商务部部长发布本通知，以指导实施中华人民共和国政府与中华人民共和国政府之间的边境贸易协定中的边境（点）市场规定（以下简称“协定”）。

本通知指导实施协定的一些内容，包括：

第一条 调整范围

一、边境（点）市场的设立程序和手续。

二、在边境（点）市场上进行商业登记的程序和手续。

一、越南边民和商人。

第二条 适用对象

二、中国边民和商人可以参与边境（点）市场的进出口、买卖和交换货物活动。

三、负责中越边境贸易管理的国家机关。

四、其他与中越边境贸易有关的组织和个人。

第三条 边境（点）市场

一、边境（点）市场包括边境市场、口岸市场以及在经济特区内的口岸市场，这些市场有边民和商人的进出口、买卖和交换货物活动。

二、人员和运输工具进出境；货物通过边境口岸和通道进出边境（点）市场。

第四条 设立边境（点）市场的程序和手续

一、边境省商务厅主持，与该省的相关部门合作，包括边防部队指挥部、军事指挥部、公安、外事、卫生、海关、农业和农村发展、计划和投资、建设、财政、交通、边境县/市/市辖区人民政府，对设立边境（点）市场的地点进行调查，并评估需求。

二、自收到商务厅关于设立边境（点）市场的调查和需求评估报告之日起十个工作日内，省人民政府向中国省级或区域地方政府发出书面请求，就共同设立相应边境（点）市场进行会晤或提出意见。

三、根据中国省级或区域地方政府的会晤结果或书面意见，边境省人民政府向商务部提交关于设立边境（点）市场的文件，说明是否共同设立两国领土上的相应边境（点）市场，或者仅在中国领土内设立边境（点）市场。

四、自收到边境省人民政府的请求之日起五个工作日内，商务部征求相关部委的意见。自收到商务部征求意见的文件之日起十个工日内，被征求意见的部委需回复。

五、自收到各部委意见后十个工日内，商务部对设立边境（点）市场提出意见。

六、自收到商务部书面意见之日起十个工日内，边境省人民政府作出设立边境（点）市场的决定，并书面通知中国省级或区域地方政府设立边境（点）市场的事项。

七、每年十二月三十一日前，边境省人民政府负责将正在运营和新设立的边境（点）市场名单通报商务部。

7. 每年12月31日前，边境省人民政府负责将正在运营和新设立的边境市场（点）名单通报商务部。

条 5. 登记程序和手续 在边境市场（点）从事经营活动

1. 根据政府总理于2015年10月20日签发的第52/2015/QĐ-TTg号决定关于对与我国接壤国家进行边境贸易活动管理的规定条件，越南边境商人和居民在边境市场（点）从事经营活动。

2. 中国边境商人和居民在边境市场（点）从事经营活动应按照以下程序和手续进行登记：

a) 有意向在边境市场（点）从事经营活动的中国边境商人和居民必须直接或通过邮政方式将一份完整的申请材料提交至商务厅或商务厅授权的机构（县级、市辖区级或直辖市级人民政府）；申请材料包括：

- 按照本通知附件一规定的格式填写的边境市场（点）经营登记申请表。

- 一份经公证的复印件（或从原件复印或出示原件核对的复印件）的下列文件：(i) 与市场管理单位（委员会、机关）签订的租赁摊位、店铺或商店的合同或协议（如有）；(ii) 边境居民或商法人代表的有效出入境证件（护照、边境通行证或边境地区出入境通行证或其他有效出入境证件）；(iii) 商人的营业执照。

- 边境居民或商法人代表的照片：两张4x6厘米的照片。

b) 自收到完整且符合要求的申请材料之日起七个工作日内，商务厅或商务厅授权的机构根据当地市场需求和边境市场（点）的经营地点安排情况，负责审查并确认或不确认该商人可以在边境市场（点）从事经营活动，并按本通知附件二规定的格式出具确认书或说明不予确认的理由。

- 如果申请材料不完整或不符合要求，在收到申请材料之日起三个工作日内，商务厅或商务厅授权的机构应书面通知申请人补充材料。

- 如需更多时间征求相关越南和中国机关的意见，商务厅或商务厅授权的机构应在三个工作日内以书面形式通知申请人。

第六条 组织实施

1. 工商部国内市场司负责监督和检查本通知的执行情况。

2. 商务厅负责协助越南与中国的边境省级人民政府检查、监督和组织实施本通知。

条 7. 生效

本通知自二〇一七年十二月一日生效。

2. 对于在本通知生效前已颁发的边境市场、口岸市场和口岸经济区市场的营业执照，如果仍在有效期内，则可继续使用直至有效期结束。

3. 在执行过程中，如引用本通知中的文件被修改、补充或替代，则适用新的文件。