本通知规定了组织实施和管理2016-2020阶段知识产权发展计划的事项,包括目标、范围、原则、组织结构、相关方任务、项目规定、财务和评估计划效果等内容。本通知自2018年2月11日起生效。
适用范围
本通知适用于科学技术部、各省/直辖市人民政府、项目主持单位和个人参与实施2016-2020阶段知识产权发展计划的情况。
要点
- 关于计划的目标、范围和原则的规定
- 确定组织结构并分配相关方的任务
- 对项目进行详细规定,包括项目的选拔、直接委托、执行管理和结果评估
- 对财务进行规定,包括项目的资金和计划的共同活动资金
- 对计划效果评估的规定
🌐 本文件的社会影响
- 加强国内知识产权保护和利用
- 培养具有知识产权管理能力的人力资源
- 支持企业通过拥有和有效使用知识产权提高竞争力
❓ 常见问题
本通知何时生效?
本通知自2018年2月11日起施行。
实施知识产权发展计划的相关方是谁?
相关方包括科学技术部、各省/直辖市人民政府、项目主持单位和个人参与实施计划。
本通知对知识产权发展计划中的财务有何规定?
本通知对项目的资金和计划的共同活动资金进行了详细规定,包括编制预算资金、分配预算资金和结算资金。
全文
通知
规定管理 目标 发展知识产权
阶段2016-2020
____________________
根据科学技术法 二零一三年六月十八日;
根据知识产权法,2005年29日 月 11 年 和2015年19日对知识产权法若干条款的修改补充 月 6 年 2009;
根据2014年1月27日第8/2014/NĐ-CP号政府法令,对《科学技术法》若干条款的具体规定和指导实施;
根据2017年8月16日第95/2017/NĐ-CP号政府法令 关于科技部职能、任务、权限和组织结构的规定;
执行 根据2016年6月14日第1062/QĐ-TTg号政府总理决定关于批准 2016-2020阶段知识产权发展计划;
||| 知识产权局局长 和法规处处长,
科学技术部部长 制定本通知 规定 管理 2016-2020阶段知识产权发展计划。
第一章
总则
第一条 调整范围和适用对象
第一条 本通知规定项目订购目录的制定和审批;项目负责组织的选择和直接委托;项目实施合同的签署;项目的检查和调整;项目实施结果的评估和验收;以及属于根据2016年6月14日第1062/QĐ-TTg号政府总理决定批准的2016-2020阶段知识产权发展计划(以下简称“计划”)的共同活动的组织。
本通知适用于执行和参与计划的组织和个人;与计划有关的国家机关、组织和个人。
第二条 计划的任务 目标
计划的任务包括共同活动和项目。
一、计划中的共同活动是以下任务的建设和发展:
(一)根据2016年6月14日第1062/QĐ-TTg号政府总理决定第一条第三目和第四目规定的任务;
(二)支持国内注册保护在第二目第二点中规定的科研成果、产品外观设计对象;
(三)咨询和支持个人创新者、技术解决方案和其他创造性成果的知识产权登记建立;表彰和奖励在第二目第四点中规定的具有知识产权、广泛应用并为社区和社会带来实际利益的典型个人。
二、计划中的项目是根据2016年6月14日第1062/QĐ-TTg号政府总理决定第一条第二目规定的科技任务,但不包括本条第一项第二点和第三点所规定的内容。
第三条 计划内项目的分类和编号
一、计划内项目的分类
计划内的项目分为两类:
(一)中央管理项目:是指按照示范模式建设并实施,具有典型或复杂性质,具有专业特殊性的项目;
(二)地方管理项目:是指基于已总结、验收或解决的地方生产、经营问题,并符合地方组织管理能力的项目。
二、科技部部长根据确定计划内项目的咨询委员会的意见决定上述项目的分类。
三、计划内项目的编号
计划内的项目编号如下:
SHTT.TW(ĐP).XX-20YY,其中:
(一)SHTT:是计划内项目的通用代码;
(二)TW:是中央管理项目的代码;
(三)ĐP:是地方管理项目的代码;
(四)XX:是项目的顺序号;
(五)YY:是项目开始实施年的最后两位数字。
条 4. 程序管理的原则和内容
1. 程序管理的原则
a) 组织实施和管理程序必须确保公开、透明,并符合法律规定;
b) 程序的信息须在科学技术部、知识产权局和各省市科学技术局(简称科学技术局)的官方网站上发布;
c) 主持单位和项目负责人应按照2014年6月11日科学技术部部长发布的第14号通知《关于收集、登记、保存和公布科技任务信息的规定》进行项目注册和结果保存。
2. 程序管理的内容
a) 管理程序中的共同活动
本通知第二条第一款规定的共同活动由科学技术部和各省市人民政府(简称省级人民政府)管理和组织实施;
b) 管理程序中的项目
管理程序中的项目包括:确定并批准采购项目清单;选择并直接委托项目主持单位;审查项目预算;批准项目选择和直接委托项目主持单位的结果;签订项目执行合同;检查和调整项目;评估、验收和确认项目执行结果;终止合同和处理项目结束后的资产;组织推广和扩大项目执行成果。
条 5. 程序管理机构
1. 科学技术部:统一管理程序,确定并批准采购项目清单(包括中央管理和地方管理的项目),并直接管理中央管理的项目。
2. 省级人民政府:配合地方管理程序(除由科学技术部负责确定并批准采购项目清单的任务外),并直接管理地方管理的项目。
3. 项目管理机构
a) 知识产权局(中央项目管理机构)通过知识产权发展计划办公室协助科学技术部部长执行本条第一款规定的工作;
b) 科学技术局(地方项目管理机构)是协助省级人民政府执行本条第二款规定工作的主要单位。
第二章
建立和批准采购项目清单
条6. 确定原则 计划 采购
1. 项目解决的任务具有紧迫性或满足国家机关、社区、企业的需求,并符合行业和地区经济发展、社会、科技政策。
2. 项目的目的是明确的,可量化,并与程序目标一致。
3. 项目内容符合程序内容,清晰,设计合理,符合实际情况,并确保可行性。
4. 实施方案科学合理,富有创新性,以确保完成项目设定的任务。
5. 预期项目成果符合项目目标和内容,并可量化。
6. 项目具有可持续性,并能在完成后维持和扩大成果。
7. 不重复已进行或正在进行的任务,不侵犯其他主体的知识产权。
8. 项目执行时间不超过24个月,最迟于2020年结束,特殊情况除外,中央管理的项目由科学技术部部长决定,地方管理的项目由省级人民政府主席决定。
条7. 提出项目
1. 每年,根据科学技术部的指导,在本通知所附表B1的基础上,各部委、行业、地方或组织和个人提出属于该计划的项目。
2. 接收项目提案的地方:
知识产权局
386 宁泰路,太原区,河内市。
3. 提交项目提案的日期:是邮政服务组织在邮寄文件信封上盖章的日期(通过邮递提交的情况)或知识产权局文秘处盖“到达”章的日期(直接提交的情况)。
条8. 确定项目和批准项目清单
1. 自接收项目提案截止之日起7个工作日内,根据本通知第7条第1款科学技术部的规定,知识产权局汇总项目提案,并呈报科学技术部部长审议,组织咨询委员会确定属于该计划的项目。
2. 咨询委员会由科学技术部部长成立,成员为7人或9人,包括主席、副主席、两名反对意见委员、一名科学秘书和其他委员。委员会成员是知识产权专家、具有相关领域专业知识和实践经验的专家、国家管理机构代表或其他相关组织和个人的代表。
3. 委员会的工作方式按照本通知第17条和科学技术部2014年第7号通知(以下简称第7号通知)第26条以及2017年第3号通知对第7号通知部分条款进行修改补充后的第1条第13款的规定执行。
委员会的工作程序按照第7号通知第18条第1、2、3、4、5和6款的规定执行。委员会成员根据本通知第6条和所附表B2对项目提案进行评价。委员会一致同意“实施建议”的项目提案需获得至少75%参会委员的支持。委员会负责提出项目分类(中央管理项目或地方管理项目)和实施方式(选择或直接分配)的建议。
委员会根据本通知所附表B3制定并通过会议纪要。
4. 在主席和至少一名反对意见委员提出要求的情况下,在召开委员会会议之前,知识产权局组织实地考察,与提出项目提案的单位及其他相关单位进行工作交流,以检查、收集信息和数据,确认保护对象、管理和开发知识产权资产的适宜性,以便审议和评估项目提案。
5. 自委员会通过会议纪要之日起10个工作日内,知识产权局根据本通知所附表B4编制项目清单并呈报科学技术部部长审批。
条 9. 公布项目采购目录
1. 自获得批准之日起三个工作日内,国家知识产权局应在科学技术部和国家知识产权局的电子政务门户网站上公布项目采购目录。
2. 自获得批准之日起五个工作日内,地方科学技术局应在本局的电子政务门户网站上公布其负责管理的地方项目目录。
第三章
||| 招标、直接委托项目主持单位
条 10. 招标、直接委托项目主持单位的通知
1. 国家知识产权局负责在科学技术部、国家知识产权局、《科技与发展》报和《企业论坛》报(纸质或电子版)上发布招标、直接委托中央管理项目的通知。
2. 地方科学技术局负责在其负责管理的地方项目中发布招标、直接委托项目主持单位的通知,并在科学技术部、地方科学技术局以及地方的电子或纸质媒体上公布。
3. 招标、直接委托项目主持单位的通知应包括以下基本信息:项目名称;项目目标方向;产品及其要求;申请招标、直接委托项目主持单位所需材料的要求;提交材料的时间和地点。
第十一条. 条件参加招标、直接委托项目主持单位
1. 参加招标、直接委托项目主持单位的组织必须同时满足以下条件:
a) 具有法人资格,具备与项目专业领域相适应的功能;
b) 能够筹集配套资金以实施项目;
c) 不属于科学技术部2017年6月26日发布的第08/2017/TT-BKHCN号通知第四条第二款规定的任何一种情况,该通知规定了国家层面使用国家预算资金的科研任务的招标和直接委托组织及个人的条件。
2. 作为项目主持人的个人必须同时满足以下条件:
a) 至少具有大学学历,专业符合项目领域,并在过去五年内一直在该项目领域工作;或者是在《知识产权法》第三条规定对象的作者,且登记为相关知识产权对象的项目主持人;
b) 能够直接组织并确保有足够时间主持项目工作;
c) 不属于科学技术部2017年6月26日发布的第08/2017/TT-BKHCN号通知第四条第四款规定的任何一种情况。
条 12. 招标、直接委托项目主持单位的申请材料
1. 申请材料包括一份原件(盖章并签字),用A4纸打印,采用符合国家标准TCVN 6909:2001的Unicode字符集字体,字号为14号,以及一份电子版(不加密),包含以下文件:
a) 申请主持项目的组织成立决定书或营业执照或其他等效文件;
b) 申请组织的章程(如有);
c) 根据本通知附表B5填写的项目主持单位招标申请表;
d) 根据本通知附表B6填写的项目说明;
đ) 根据第08/2017/TT-BKHCN号通知第五条第四款规定的表格,提供申请组织的科技活动摘要;
e) 项目主持人的简历、主要成员和科学秘书的简历;根据第08/2017/TT-BKHCN号通知第五条第五款和第六款规定的表格,提供国内专家和国外专家的简历;
g) 各合作单位同意参与项目的确认函(如有),根据第08/2017/TT-BKHCN号通知第五条第七款规定的表格;
h) 实施项目所需的设备、主要原材料和服务的报价单,报价日期距提交申请材料之日不超过三十天。报价可以在项目预算审查会议前更新、调整或补充(如需);
i) 组织申请至少最近两年的财务报告;
k) 筹集配套资金方案的证明文件(对于需要筹集配套资金的项目),根据第08/2017/TT-BKHCN号通知第五条第十款的规定。
2. 申请材料应密封并在封面上注明以下信息:项目名称、申请材料清单;申请组织的名称和地址、项目主持人个人姓名和联系人信息(电话和电子邮件)。
条 13. 提交和接收申请材料
1. 对于中央管理的项目
a) 接收申请材料地点:
知识产权局
386 宁泰路,太原区,河内市。
b) 接收申请材料日期:是指寄送地邮政服务机构在申请材料信封上盖章的日期(通过邮局提交的情况)或知识产权局文秘处盖“收到”章的日期(直接提交的情况)。
2. 对于地方管理的项目
a) 接收申请材料地点:按照科学技术厅的通知;
b) 接收申请材料日期:是指寄送地邮政服务机构在申请材料信封上盖章的日期(通过邮局提交的情况)或接收申请材料机构文秘处盖“收到”章的日期(直接提交的情况)。
3. 在接收申请材料期限内,申请单位有权撤回、替换或补充、修改已提交的申请材料。补充、修改的文件是之前提交的申请材料的一部分。
条 14. 开启, 测试 并确认 登记申请材料的有效性 h致道德委员会 ,直接分配组织的项目
1. 自接收申请材料截止日期起五个工作日内,项目管理部门完成开启、检查、确认有效性和制作申请材料开启记录表B7(附随本通知)。
2. 如果项目属于第九条规定公布的目录,并符合本通知第十一、十二、十三条的规定,则视为申请材料有效。
3. 自制作申请材料开启记录表之日起三个工作日内,项目管理部门向直接分配项目的申请单位通报开启结果。
条15. 审查委员会 招标咨询,直接分配 负责人主办组织 计划
1. 招标咨询委员会由七名或九名成员组成,包括主席和副主席,两名反对意见委员,一名科学秘书和其他委员。委员会成员应为知识产权专家、具有相关领域专业知识和实践经验的专家、国家行政机关或其他相关组织的代表,其中至少有两名成员曾参与过招标咨询委员会。
2. 根据科技部令第8号第8条第2款规定的情形之一的人不得参加委员会。
3. 委员会成立权限
a) 中央管理的项目:委员会由科技部部长成立;
b) 地方管理的项目:委员会由省级人民政府主席成立或授权科学技术局局长成立。
条 16. 评估申请材料的标准和评分体系
评估主办项目申请材料通过填写附随本通知的申请材料评估表B8进行。每个申请材料最高得分为100分,具体如下:
1. 项目紧迫性和典型性的标准:最高15分。
2. 项目可行性的标准:最高50分。
3. 项目效果和可持续性的标准:最高35分。
条 17. 委员会的工作原则、程序和内容 招标咨询,直接分配主办组织 计划
1. 委员会的工作原则
a) 招标咨询委员会只有在至少五名(对于七人委员会)或七名(对于九人委员会)成员出席的情况下才能召开会议,其中包括主席或副主席和两名反对意见委员。主席主持委员会会议。如果主席缺席,他可以书面委托副主席主持会议,使用科技部令第8号附录II中的B2-7-GUQ表格;
b) 委员会成员必须公正、客观地评估申请材料,并对其评估结果负责,同时对委员会的最终结论承担集体责任。
2. 委员会的工作程序和内容
- 委员会会议应在自本通知第十四条第一款规定的申请材料开启记录表制作之日起十五个工作日内举行。委员会的工作程序和内容遵循科技部令第8号第十一条规定;
- 每份申请材料的计票记录表和委员会会议记录表按相应表格格式制作 B9 和委员会会议记录表按表格 B10 提交本通知附带的申请表。
3. 根据委员会结论完善项目申请材料
a) 自委员会通过会议记录之日起三个工作日内,项目管理部门应书面通知申请单位会议结果。
b) 如对会议结果有不同意见,申请单位应在项目管理部门签发会议结果通知之日起七个工日内书面提出意见。
c) 自委员会通过会议记录之日起二十日内,被选中或直接分配的项目主办和负责人应向项目管理部门提交以下文件:
- 根据委员会结论完善的项目申请材料;
- 主席确认的解释说明,说明根据委员会结论已经完善的各项内容。
第十八条 选定和直接委托项目主持组织的申请条件
一、申请由委员会建议选定或直接委托项目主持组织,须同时满足以下要求:
a) 总评分平均分达到至少70分;
b) 可行性评分平均分达到至少40分;
c) 效益和可持续性评分平均分达到至少25分。
二、对于多个申请登记选定同一项目主持组织且符合本条第一款规定的,选定的申请为总评分最高的申请。
三、对于多个申请登记选定同一项目主持组织且符合本条第一款规定并总评分相同的,按以下优先顺序选择:
a) 可行性评分较高的申请;
(二)评分中关于效率和可持续性的平均分较高的申请。
在上述两个标准的平均分相同的情况下,委员会主席或被授权主持会议的副主席决定选定的申请。
第十九条 独立咨询评估选定和直接委托项目主持组织的申请
一、自收到组织提交的关于选定和直接委托项目主持组织结果的意见书之日起五个工作日内,科技部部长或省人民政府主席决定征求至少两名独立专家的意见。
二、独立咨询专家的条件、征求意见程序及责任按照本通知第十八条、第十九条第二款和第二十条的规定执行,以及科技部令第8号2017年第8号通知的相关规定。
三、自收到独立咨询专家意见之日起三个工作日内,项目管理机构以书面形式通知提交申请的组织,并指导选定和直接委托的组织根据独立咨询意见完善项目申请(如有)。
四、自项目管理机构签署本条第三款规定的书面通知之日起二十日内,被建议主持和负责项目的组织应完成并提交项目申请给项目管理机构(如有)。
第二十条 项目经费预算审查
一、项目经费预算审查由预算审查小组进行。审查小组有五名成员,包括:组长为项目管理机构领导,副组长为计划财务管理部门代表,一名成员为项目选定和直接委托主持组织咨询委员会主席或副主席或委员,一名成员为项目管理机构会计,一名成员为项目管理人员。
二、中央管理项目的预算审查小组和中央财政科技事业经费目标支持地方管理项目的预算审查小组由科技部部长成立。地方财政科技事业经费支持项目的预算审查小组由省人民政府主席或授权科学技术局局长成立。
三、审查小组的工作原则、职责、程序和内容按照科技部令第8号2017年第8号通知第十三条和第十四条的规定执行。
四、中央管理项目的预算审查
(一)自收到本通知第十七条第三款或第十九条第四款规定的申请之日起七个工作日内,知识产权局组织中央管理项目的预算审查会议;
(二)自审查小组通过会议纪要之日起三个工作日内,知识产权局将预算审查结果通知项目主持和负责人。
五、地方管理项目的预算审查
(一)自收到本通知第十七条第三款或第十九条第四款规定的申请之日起三个工作日内,科学技术局将申请转交知识产权局。自收到申请之日起七个工作日内,知识产权局组织中央财政科技事业经费目标支持地方管理项目的预算审查会议;
(二)自审查小组通过中央财政科技事业经费目标支持地方管理项目的预算审查会议纪要之日起三个工作日内,知识产权局将审查结果通知被指定管理项目的科学技术局;
(三)自收到中央财政科技事业经费目标支持地方管理项目的预算审查结果通知之日起七个工作日内,科学技术局组织地方财政科技事业经费支持项目的预算审查。项目国家财政资金预算必须确保中央财政科技事业经费目标支持与地方财政科技事业经费支持的比例符合财政部发布的财务管理指南的规定;
(四)自审查小组通过地方财政科技事业经费支持项目的预算审查会议纪要之日起三个工作日内,科学技术局将审查结果通知项目主持和负责人。
条款21. P审批选定结果, 直接委托 主持组织 计划
一、自项目管理机构签署预算审查结果通知之日起十五日内,项目主持和负责人应根据审查结论完善项目说明,并在审查组长确认后重新提交给项目管理机构。
二、自收到本条第一款规定的申请之日起五个工作日内:
a) 知识产权局将中央管理项目的选定结果和直接交由项目主持单位管理的结果报科技部部长审查批准;
b) 科学技术局将地方管理项目的选定结果和直接交由项目主持单位管理的结果报省人民政府主席审查批准。
3. 报送审批选定结果和直接交由项目主持单位管理的材料包括:
a) 选定结果和直接交由项目主持单位管理的报告;
b) 按照本通知第十二条第一款规定提交的选定和直接交由项目主持单位管理的申请材料,其中项目说明已根据本条第一款的规定进行了修改;
c) 批准项目订购目录、成立咨询委员会和预算经费审核组的决定;
d) 开启选定和直接交由项目主持单位管理的申请材料记录;
đ) 咨询委员会和预算经费审核组会议记录;
e) 批准项目主持单位、项目负责人、经费和实施时间的决定草案。
第二十二条 目标支持资金的审批(来自中央科研事业经费)
1. 自收到省人民政府主席关于地方管理项目选定结果和直接交由项目主持单位管理的决定之日起五个工作日内,知识产权局将报科技部部长审查批准中央科研事业经费的目标支持资金,用于地方管理的项目。
2. 报送中央科研事业经费目标支持资金审批的材料包括:
a) 科技部部长批准项目订购目录的决定;
b) 省人民政府主席批准项目主持单位、项目负责人、经费和实施时间的地方管理项目的决定;
c) 成立审核组和审议中央科研事业经费目标支持资金地方管理项目预算经费的会议记录;
d) 批准中央科研事业经费目标支持资金地方管理项目的决定草案。
条款23. 公布选定结果, 直接交由项目主持单位管理
1. 自科技部部长批准中央管理项目选定结果和直接交由项目主持单位管理的决定或批准地方管理项目中央科研事业经费目标支持资金之日起五个工作日内,项目管理部门应通知项目主持单位和项目负责人,并在科学技术部、知识产权局网站(对于中央管理项目)或科学技术局网站(对于地方管理项目)上公布。
2. 公布内容包括:项目名称;项目主持单位名称和地址,项目负责人姓名;项目目标摘要;项目预期成果、产品及实施时间。
第四章 实施细则
合同签订、检查与调整
在项目执行过程中
条 24. 签订项目实施合同
根据科学技术部部长或省人民政府主席的批准决定,项目管理机构应与项目主持和负责人签订项目实施合同,使用本通知附表B11。
条 25. 项目实施情况的检查和报告
1. 自项目管理机构首次预支经费之日起,项目主持和负责人应当定期(每六个月和每年)或根据项目管理机构的要求随时报告项目实施情况及项目资金使用情况,按照本通知附表B12和B13。
2. 国家知识产权局负责,会同项目所在地的科学技术局对中央管理项目的实施和资金使用情况进行定期或不定期检查评估。科学技术局负责,会同国家知识产权局对地方管理项目的实施和资金使用情况进行定期或不定期检查评估。
3. 项目实施情况检查程序
a) 检查内容:
- 已完成的内容和正在实施的内容;
- 资金使用情况:包括来自国家财政的支持资金和配套资金;
- 已完成的产品和正在开发阶段的产品;
- 其他内容(如有)。
b) 检查时间:
- 定期每六个月进行一次检查,自项目管理机构首次预支经费之日起算;
- 根据项目管理机构的要求随时进行检查;
c) 参加检查的人员:
- 由项目管理机构领导或其授权人员担任检查组组长;
- 一名专业管理人员;
- 一名项目管理机构的会计;
- 项目确定咨询委员会或直接交由项目主持单位选择、分配任务的咨询委员会成员(如需);
- 检查组其他成员按项目管理机构要求确定。
d) 检查程序:按照科学技术部2015年第4号通知(2015年3月11日发布)第10条规定执行,该通知规定了在执行国家级科技项目过程中对合同进行检查、评估、调整和终止的程序(简称第4号通知)。
如有必要,检查组可以要求在具有相关专业知识的机构中对产品质量和技术参数进行检查,在此过程中:
- 中央管理项目的质量和技术参数检查费用由国家知识产权局从中央计划中的组织活动共同经费中支付;
- 地方管理项目的质量和技术参数检查费用由地方科学技术局从地方计划中的组织活动共同经费中支付。
đ) 检查结束后处理结果:按照第4号通知第11条第1款和第2款的规定执行。
在项目实施过程中需要进行的任何调整(如有),应按照本通知第26条至第28条的规定进行。
第二十六条 调整项目实施时间
一、项目主持单位可以向科学技术部部长或者省人民政府主席提出延长或缩短项目实施时间的申请。
二、自收到项目主持单位根据本条第一款规定提出的书面申请之日起十五日内,项目管理部门应当审查并评估延长或缩短项目实施时间的理由,并将审查结果提交给科学技术部部长(对于中央管理的项目)或者省人民政府主席(对于地方管理的项目)审批。
三、延长项目实施时间只能对每个项目进行一次,延长的时间不得超过六个月。特殊情况下的延长由科学技术部部长(对于中央管理的项目)或者省人民政府主席(对于地方管理的项目)决定。
四、只有在完成至少三分之二的工作内容和工作量后,才能考虑缩短项目实施时间。
条27。 更改、年起 其他
一、变更项目主持单位
项目主持单位仅在有有权机关关于合并、合并、分立、转换形式、解散主持单位的决定的情况下可以变更。新的项目主持单位必须符合本通知第十一款第一项的规定。
二、变更项目负责人
项目负责人的变更按照本通知第十六条的规定执行。新的项目负责人必须符合本通知第十一款第二项的规定。
三、调整项目的名称、目标、产品、内容、国家预算资金实施项目、非国家预算资金实施项目以及采购原材料、购买机器设备:
这些调整应按照本通知第十三、十四、十五和十八条的规定执行。
第二十八条. 变更和调整的权限、程序和手续
一、项目主持单位根据本通知第十九款第一项的规定决定调整的内容。
二、科学技术部部长(对于中央管理的项目)或者省人民政府主席(对于地方管理的项目)审查并决定不属于本条款第一项规定的调整内容。
三、调整的程序和手续应按照本通知第二十条的规定执行。
第二十九条 在项目实施过程中终止合同
一、在项目实施过程中终止合同的情况:按照本通知第二十一条的规定执行。
2. 终止合同的权限、程序和手续
a) 终止合同的权限:
- 科学技术部部长(对于中央管理的项目)和省人民政府主席(对于地方管理的项目)作出终止合同的决定。终止合同的决定需要明确应退还国家预算的资金数额,以及处理在项目实施过程中形成的或采购的产品和资产的方案;
- 项目管理部门按照现行规定与项目主持单位和项目负责人办理合同解除事宜。
b) 终止合同的程序和手续:按照本通知第二十二条的规定执行。
第五章
评价、验收项目实施结果
条 30. 自我评估项目实施结果
项目主要组织和负责人有责任根据本通知附表B14自行评估项目实施结果,并在提交项目评估、验收文件之前完成。
条 31. 项目实施结果评估、验收文件
项目实施结果评估、验收文件包括:
1. 项目主要组织根据本通知附表2向科学技术部提交的关于国家财政资金支持的国家级科技项目实施结果评估、验收的请示文件(以下简称第11/2014/TT-BKHCN号通知)。
2. 根据本通知附表B15编制的项目综合报告和项目实施结果摘要报告。
3. 按照项目实施合同和经批准的项目说明,项目成果和结果。
4. 根据本通知附表B13编制的项目经费使用情况报告。
5. 根据本通知附表B14编制的项目实施结果自我评估报告。
6. 其他相关文件(如有)。
条 32. 提交项目实施结果评估、验收文件
1. 项目评估、验收文件包括一份原件(盖章并签字),使用A4纸张打印,字体为Unicode国家标准TCVN 6909:2001规定的越南语字体,字号为14号,以及一份电子版(不加密)。
2. 文件的提交和接收按照本通知第13条的规定执行。
3. 文件提交期限及文件合规性检查按照第11/2014/TT-BKHCN号通知第七条第一款和第三款的规定执行。
条 33. 项目实施结果评估、验收咨询委员会
1. 项目实施结果评估、验收咨询委员会由7名或9名成员组成,其中包括主席、副主席、2名反对意见委员、1名科学秘书和其他委员。委员会成员是知识产权专家、具有相关领域专业知识和实践经验的专家、与项目相关的机构代表,其中至少有一名曾参与确定项目或直接分配项目的咨询委员会成员。
2. 属于第11/2014/TT-BKHCN号通知第九条第五款规定情形之一的人不得参加委员会。
3. 咨询委员会成立的权限和时间
a) 成立委员会的权限:
- 中央管理的项目:委员会由科学技术部部长成立;
- 地方管理的项目:委员会由省级人民政府主席成立或授权科学技术局局长成立。
b) 委员会在收到项目管理部门提交的合规评估、验收文件后15个工作日内成立。
条 34. 项目实施结果评估、验收咨询委员会工作程序和内容 h会 议 34. 项目实施结果评估、验收咨询委员会工作程序和内容
1. 委员会会议应在收到成立委员会决定之日起30天内举行,并且只有在满足以下要求时才能进行:
a) 项目管理部门在会议前至少一个工作日收到两名反对意见委员的意见和专家小组(如有)的审查意见;
b) 至少有5名成员(对于7人委员会)或至少7名成员(对于9人委员会)出席,其中包括主席或副主席和两名反对意见委员。
2. 委员会工作程序
a) 委员会的工作程序按照第11/2014/TT-BKHCN号通知第十条第五款的规定进行;
b) 委员会成员通过填写本通知附表B16的评价表对项目实施结果进行评分;
c) 委员会制定并通过会议纪要,格式见本通知附表B17。
对于涉及实地活动的项目、有中间产品或具体模型、设备作为产品的项目,或者需要测试的产品:必要时,项目管理部门可组织委员会到现场或相关专业机构进行实际考察、评估或产品质量和技术参数检测。
条 35. 原则和经费 评价、验收项目成果 第1款 评价、验收原则:按照通 tư第11/2014/TT-BKHCN第三条的规定执行。
a) 中央管理项目的评价、验收经费由知识产权局从中央计划中的组织活动共同经费中支付;
2. 评价和验收经费:
b) 地方管理项目的评价、验收经费由科学技术局从地方计划中的组织活动共同经费中支付;
c) 完善产品和验收结果所需费用,根据评估委员会的要求,由项目主持单位和负责人自行承担。
条 36. 内容、评价标准及等级划分
评估委员会 定价方法 b) 项目内容和工作量完成程度; hd) 结果和产品完成度:与项目说明和实施合同相比的结果和产品数量;每个产品和结果与分配的科学和技术标准的符合度;
1. 评价内容和标准
a) 提交评估验收材料的时间;
e) 项目的效益和可持续性(包括知识产权保护和实际应用能力);
c) 实施方案的合理性和科学性;
f) 其他在通 tư第11/2014/TT-BKHCN第十二条中规定的相关内容和要求。
第2款 评估委员会对项目的评价和等级划分方法依据参与会议的委员会成员评分的平均分,具体如下:
对于评估委员会按本条第二款b项规定评定为“验收”的项目,在评估委员会通过会议记录之日起三十日内,项目主持单位和负责人有责任完善评估和验收文件,并在获得评估委员会主席确认后提交给项目管理部门。
对于评估委员会按本条第二款a项规定评定为“不验收”的项目,则按照通 tư联合第27/2015/TTLT-BKHCN-BTC号文的规定处理。
条 37. 专家小组和独立顾问评价、验收项目成果
a) 如果评审委员会成员的平均得分低于50分,则为“不验收”;
b) 如果评审委员会成员的平均得分达到或超过50分,则为“验收”,其中:
- 若评审委员会成员的平均得分在50至70分之间,则为“基本合格”;
- 若评审委员会成员的平均得分在70至90分之间,则为“良好”;
- 若评审委员会成员的平均得分在90至100分之间,则为“优秀”。
第1款 项目成果评价、验收专家小组的成立和运作依照通 tư第11/2014/TT-BKHCN第九条的规定进行。
第2款 独立顾问意见的获取和评价、验收项目成果依照通 tư第11/2014/TT-BKHCN第十四条和第二十二条的规定执行。
条 38. 认可项目成果
第1款 认可项目成果的权限:
a) 科学技术部部长发布中央管理项目的认可决定;
b) 省级人民政府主席发布地方管理项目的认可决定。
第2款 认可项目成果的文件包括以下材料:
a) 评估委员会会议记录;
b) 项目任务完成注册证书复印件;
d) 按照通 tư第11/2014/TT-BKHCN附表11发布的项目成果认可决定草案。
第3款 自收到本条第二款规定的全部文件之日起五个工作日内,项目管理部门应向科学技术部部长或省级人民政府主席提交审议并发布项目成果认可决定。
b) 副本项目任务登记结果证明书;
c) 按照通则第11号2014年科学技术部发布的表格10完成的评估验收文件报告;
d) 独立专家或顾问的意见(如有);
d) 按照通函第11/2014/TT-BKHCN号文附表11格式拟定的确认项目实施结果决定草案。
3. 自收到本条第二款规定的全部文件之日起五个工作日内,项目管理机构应将项目实施结果提交科学技术部部长或省人民政府主席审查并作出确认决定。
条39. 清理合同和项目结束后处理资产
1. 项目管理机构应按照本通知附表B18与项目主要承担单位和项目负责人进行项目实施合同的清理。
2. 知识产权和项目实施成果使用权的管理和使用,依照科学技术和知识产权相关法律规定执行。
3. 项目主要承担单位和项目负责人负责按照现行规定管理、利用项目实施成果。通过项目实施形成的资产的处理,按照现行关于通过任务实施形成资产的管理、使用的规定执行。
第六章
实施条款
条40. 科学技术部的责任
1. 根据总理第1062号决定(2016年6月14日)的分工,组织实施并统一管理计划,具体如下:
a) 指导提出项目建议,制定和批准符合计划目标和内容的项目采购目录,划分中央管理项目和地方管理项目的类别;
b) 选择并直接指定中央管理项目的承担单位;
c) 批准中央管理项目的选定结果,并直接指定中央管理项目的承担单位;
d) 批准中央管理项目的经费,中央范围内计划共同活动的经费,以及对地方管理项目从中央科技事业费预算中给予有目标的支持资金;
e) 编制计划经费总预算以纳入年度科技事业费预算总盘子;分配中央范围内计划共同活动的经费和中央管理项目的经费预算;与财政部协调,对地方管理项目从中央科技事业费预算中给予有目标的支持资金;
f) 主持检查项目实施情况,并在项目实施过程中作出调整决定;与省级人民政府合作检查地方管理项目;
g) 批准中央管理项目采购设备、物资、材料和服务的招标计划;组织项目验收,确认项目成果,处理中央管理项目的资产;
h) 结算中央管理项目的经费和中央范围内计划共同活动的经费。组织项目验收,确认项目成果,处理中央管理项目的资产。推广和扩大项目成果的应用;
i) 组织每年评估项目实施情况,中期总结和最终总结计划实施情况;
j) 组织实施中央范围内的计划共同活动。
2. 知识产权局牵头,配合有关单位协助科学技术部部长完成本条第1款规定的任务。
条41. 人民政府的责任 省级
1. 根据总理第1062号决定(2016年6月14日)的分工,组织实施计划,具体如下:
a) 收集并直接提出符合计划目标和内容的项目建议,向科学技术部采购项目;
b) 选择并直接指定地方管理项目的承担单位,该单位已由科学技术部部长批准列入采购目录。批准地方管理项目的选定结果,并直接指定地方管理项目的承担单位;
c) 批准地方管理项目的科技事业费预算,地方范围内计划共同活动的经费预算,以及地方财政对中央管理项目的配套资金(如有)。编制地方财政预算以支持计划实施,并将其纳入地方年度预算总盘子;
d) 主持检查地方管理项目实施中的问题,处理发生的问题;与中央合作检查中央管理项目在地方实施中的问题;
e) 批准地方管理项目采购设备、物资、材料和服务的招标计划;
f) 结算地方管理项目的经费,中央管理项目的配套资金(如有),以及地方范围内计划共同活动的经费。组织地方管理项目验收,确认项目成果,处理地方管理项目的资产;
g) 建立支持机制,推广和扩大地方项目成果的应用;
h) 指导将地方项目内容与其他经济和社会发展项目内容相结合,动员其他资金来源,确保项目有足够的资金;
i) 向科学技术部书面报告地方计划实施的年度结果,中期总结和最终总结,或根据科学技术部的要求提交特别报告;
j) 组织实施地方范围内的计划共同活动。
2. 科技局牵头,配合有关单位协助省级人民政府完成本条第1款规定的任务。
条42. 组织项目负责单位的责任
1. 按照本通知第24条和第39条的规定签订实施项目的合同和项目实施合同的清算记录。
2. 配合项目管理机构执行通令第15条第3、5、7、10和11款关于国家级科学技术项目管理的规定(2016年9月1日科技部部长发布的第18/2016/TT-BKHCN号通令,简称第18/2016/TT-BKHCN号通令)。
3. 执行第18/2016/TT-BKHCN号通令第15条第1、2、6、9、11、12、13和14款的规定。
4. 总结并报告科技部(知识产权局)、省级人民政府(科学技术厅)关于项目经费的拨付、使用和决算情况。
条43. 项目负责人责任
1. 按照本通知第24条和第39条的规定签订实施项目的合同和项目实施合同的清算记录。
2. 对智力成果的合法性承担责任(对于项目负责人是智力成果权利主体的情况,依据《知识产权法》第3条的规定)。
3. 组织实施并对其结果、产品和效果负责;制定应用结果或商业化产品的方案。
4. 合理有效使用资金;按照现行规定进行资金报告、管理和项目结算。
5. 向项目负责单位提出调整内容、产品、资金和进度的任务建议。
6. 监督检查参与项目的组织和个人的合作执行情况;定期或不定期报告项目的推进情况和资金使用情况。
条 44. 施行效力
条1. 本通知自2018年2月11日起生效。
条2. 在本通知生效前已经由科技部部长批准的采购项目直接指定项目负责单位的工作继续按照2011年4月20日科技部部长发布的第03/2011/TT-BKHCN号通令关于支持2011-2015阶段知识产权发展计划项目的选择和管理的规定执行。
条45. 组织实施
1. 在组织实施过程中,如遇新问题或困难,应及时以书面形式向科技部反映,以便审议和决定。
2. 省级人民政府根据本通知的规定,制定或发布地方知识产权发展计划管理规定的文件。/。
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译本
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