令第17号2018/NĐ-CP修正和补充第67号2014/NĐ-CP令关于若干渔业发展政策的若干条款。该令于2014年7月7日由政府发布。

令

对若干条款进行修改和补充的《关于若干渔业政策的第67/2014/NĐ-CP号法令》二〇一四年七月七日政府颁发的关于若干 依据《保险法》（2000年12月9日）

  

根据 组织法 二零一五年六月十九日；

根据 渔业法 二〇〇三年十一月二十六日；

根据 国家银行法 二零一零年六月十六日；

根据 金融机构组织法 二零一零年六月十六日；

根据 保险业经营法 二〇〇〇年十二月九日和 修改、补充若干条文的保险业经营法 2015年6月26日国务院令第60/2015/NĐ-CP关于修改和补充国务院令第

根据 企业所得税法 二〇〇八年六月三日和 企业所得税法修正案 二〇一三年六月十九日；

根据 增值税法 二〇〇八年六月三日和 增值税法修正案 二〇一三年六月十九日；

根据 税务管理法 二〇〇六年十一月二十九日和 修改、补充若干税务管理法条款的法律 二〇一二年十一月二十日；

根据 资源税法 二零零九年十一月二十五日；

根据 政府投资项目管理办法 2014年6月18日；

根据 行政事业性收费法 2015年11月25日；

根据农业与农村发展部部长、财政部部长和国家银行行长的建议；

政府发布关于修改和补充若干条款的第67/2014/NĐ-CP号法令，该法令于二〇一四年七月七日由政府颁发，涉及若干渔业发展政策。

第一条 对若干条款、款项进行修改和补充，具体如下：

一、将第一条修改为：

“条 1. 调整范围

本法令规定了投资、信贷、保险政策；税收优惠政策；一次性投资后支持政策及其他旨在促进渔业发展的政策。”

二、第三条第一款、第三款修改为：

“一、中央财政投资百分之百建设一级渔港和区域避风锚地（包括码头；护岸、防波堤、防沙堤；航道疏浚；停泊区；系船设施；污水处理系统；分类房；调度室；内部场地及道路；照明系统；浮标、信号灯、信号灯塔；专用通信系统）以及建设五个大型渔业中心（动力渔港）。

三、中央财政投资百分之百建设由中央部门管理的项目，涉及集中养殖区基础设施；集中育苗区基础设施，包括：供水排水系统（池塘、蓄水池、涵洞、渠道、管道、泵站），围堤、护岸、道路、电力设施、集中污水处理设施；国家级和区域级育苗中心基础设施升级；国家级和区域级水产环境监测预警中心、检验检疫中心建设。

三、在第四条第二款中增加下列内容：

“c) 允许在原船主不再有能力继续实施新建或改造船舶项目，或者虽然完成了新船建造但不具备运营能力的情况下，将船舶转让给新的船主，并允许新的船主继续享受贷款利率补贴，同时承担原船主的债务。”

四、第四条第三款修改为：

“三、流动资金贷款政策

a) 贷款对象：远洋捕捞渔船主；远洋捕捞辅助服务渔船主（统称客户）。

b) 流动资金贷款事宜由金融机构与客户协商，符合现行法律法规关于农业和农村信贷政策的规定。”

五、增加第四条a款，具体内容如下：

“第四条a款。一次性投资后支持政策

一、对象：新建并拥有远洋捕捞渔船或远洋捕捞辅助服务渔船的船主，其主要发动机功率不低于800马力，具体为：分配给各省的新建渔船数量；替代旧拖网渔船的新建渔船，其功率不低于90马力，转而从事鼓励发展的作业如围网、拖网（不包括金枪鱼拖网）、钓具、刺网、捕捞辅助服务。

二、获得支持的条件：

a) 船主必须是经省、直辖市人民政府批准的生产小组、渔业合作社成员；

b) 新建渔船必须是远洋捕捞渔船或远洋捕捞辅助服务渔船，采用钢质或复合材料船体；

c) 新建渔船的主要发动机必须使用全新的原装发动机；

d) 渔船必须安装远程通信设备，集成卫星定位装置并与陆基站连接，以便在海上作业期间进行监控和跟踪；

e) 远洋捕捞渔船必须持有渔船安全技术证书、渔船登记证书和捕捞许可证；

f) 远洋捕捞辅助服务渔船必须持有渔船安全技术证书、渔船登记证书。

3. 支持标准：

a) 对于新建钢质远洋捕捞渔船或捕捞辅助服务渔船（包括所有新设备），具体如下：

主要发动机功率在800马力至1000马力之间的渔船，船主可获得不超过6.7亿元人民币的新建船只投资成本的35%的支持；

主要发动机功率在1000马力以上的渔船，船主可获得不超过8亿元人民币的新建船只投资成本的35%的支持。

b) 对于新建复合材料远洋捕捞渔船或捕捞辅助服务渔船，功率在800马力及以上（包括所有新设备），船主可获得不超过6.7亿元人民币的新建船只投资成本的35%的支持。

四、支持程序和手续：

a) 船主应向渔船注册所在地的农业农村厅提交一份申请支持的文件（直接提交或通过邮政寄送）。文件包括：

船主新建渔船一次性支持申请表（附有本法令附件的申请表），并由船主常住地的乡（镇）人民政府确认；

船主的身份证明复印件或公民身份证复印件；

下列文件的复印件：远洋捕捞渔船的安全技术证书、渔船登记证书和捕捞许可证；远洋捕捞辅助服务渔船的安全技术证书、渔船登记证书；

新建渔船合同，以确定船主订购新建渔船的情况；

新建渔船总投资结算表（包括机械设备、航海设备；渔业生产设施；水产品储存设备；货物储存设备；货物装卸设备）及相关新建渔船付款凭证、新购机械设备付款凭证。

b) 自收到船主申请支持的完整文件之日起10个工作日内，由农业农村部门牵头，会同相关单位组织审核，并报省人民政府批准支持船主的资金数额；

c) 自收到农业农村部门提交的支持资金申请报告之日起5个工作日内，省人民政府作出批准支持船主的资金数额的决定，并将结果发送至船主所在县国库，同时在机关办公地点公开张贴；

d) 自收到省人民政府决定之日起2个工作日内，财政部门向国库发出支付资金的命令；

đ) 自收到财政部门支付资金命令之日起2个工作日内，国库公开发布支付船主资金的时间安排；船主须出示居民身份证或公民身份卡以供核对；

编制预算、分配和决算经费

财政部门会同相关部门根据享受一次性投资后支持政策的新建渔船数量，确定所需支持资金需求，上报省人民政府并送财政部。

农业农村部汇总各地需求，由国家发展改革委牵头，会同财政部汇总并上报国务院总理，从中央财政预算中补充地方所需资金。

一次性投资后支持资金按照《预算法》及其配套法规和现行政府预算科目规定，纳入省级年度预算决算。

6. 修改第五条如下：

第五条 政策性保险

国家财政支持远洋捕捞船舶、远洋渔业服务船舶（作为团队成员、渔业合作社成员、渔业合作社）购买保险，其主机总功率达到90马力及以上：

1. 每年全额支持每位船员购买人身意外伤害保险费用。

2. 每年支持50%的船舶全损险费用（不包括船上捕鱼设备和渔具）。

7. 修改第六条第二款、第三款、第七款、第八款如下：

“2. 对于契税，依照2016年10月10日发布的第140号国务院令关于契税的规定予以免征。

3. 对于营业执照费，依照2016年10月4日发布的第139号国务院令关于营业执照费的规定予以免征。

7. 对于个人所得税，依照2007年《个人所得税法》及2014年《修改若干税收法律条款的决定》的规定予以免征。

8. 养殖、加工和捕捞水产品的企业的企业所得税优惠，依照《企业所得税法》及其实施条例的规定执行。”

8. 修改第七条第一款如下：

“1. 全额支持钢质渔船、新型材料渔船的船长、轮机长、操作人员培训费用；以及对于主机功率达到400马力以上的船只，提供新技术指导和产品管理培训费用。”

9. 修改第八条第二款如下：

“2. 对于费用：钢质渔船的培训、维护和定期修理费用；实施保险和支持一次性投资后的政策费用，按照中央财政支持地方财政的目标机制，由国务院总理决定。”

10. 修改第九条第一款e项如下：

“e) 指导和监督各地方的执行情况，定期进行中期评估；主持与相关部委、省级人民政府联合总结执行情况并向政府报告。”

11. 在第九条第一款增加g项如下：

“g) 审查并制定新的监管措施，确保新建渔船的质量。”

12. 修改第九条第二款如下：

“2. 主持与财政部、农业农村部共同编制五年规划和年度计划，统筹安排资金用于贴息、一次性投资后支持和项目实施，确保每个项目都能顺利完成。”

13. 修改第九条第三款b项如下：

“b) 指导执行第四条规定的信贷支持政策。补充因实际情况导致的不可抗力因素，按照第67号国务院令的规定处理风险。”

14. 在第九条第三款增加d项如下：

“d) 主持与各部委合作解决渔民新建渔船后支持政策中的问题。”

15. 在第九条第四款增加đ项如下：

“đ) 指导在船主无法继续完成新建或升级项目，或者虽然完成了但不具备运营能力的情况下，进行债权转换。”

16. 修改第十条第二款如下：

“2. 委托乡级人民政府确认受益对象，县级人民政府审核，报省级人民政府批准，将符合第四条a款、第五条和本条例第七条规定的支持对象名单报送作为执行依据。”

17. 增加第7、8、9、10和11款至第十条如下：

“7. 审查决定在船东不再有能力继续实施新建或改造渔船项目，或者船东已经完成新建但不具备运营捕捞能力，并且需要基于商业银行贷款意见转让船只的情况下。

8. 指导相关单位确定每年投资后一次性支持资金需求，并将其提交财政部进行汇总、平衡并安排预算以执行政策。

9. 监督检查投资后一次性支持政策的执行情况；新建、改造渔船项目的执行情况；确保支持对象正确、符合规定，并公开透明。

10. 指导相关部门与地方银行业合作，督促根据第67/2014/NĐ-CP号法令获得贷款的船主按信贷合同约定按时偿还银行贷款。

11. 每季度和财政年度结束时，向财政部和农业与农村发展部报告政策执行结果。

18. 增加第5、6款至第十二条如下：

“5. 船东必须负责在整个新建、改造、维护和修理渔船过程中进行施工监督。如果船东不具备监督能力，则可以聘请监理咨询，监理费用计入总投资成本。

6. 如果船东不再有能力继续实施新建渔船项目，或者船东已经完成新建但将项目实施权转移给新船东，在新船东满足本法令规定的条件下，新船东将继续享受支持政策并承担项目延续的责任。

19. 第十三条第四款修改如下：

“4. 执行本法令规定的各项政策的时间如下：

a) 根据第三条；第四条第三款；第六十七条第二〇一四年七月七日第67/2014/NĐ-CP号法令第五条、第六条和第七条规定的政策执行至二〇二〇年十二月三十一日止。

b) 对于根据第六十七条第二〇一四年七月七日第67/2014/NĐ-CP号法令获得贷款新建或改造渔船的船东，保险支持时间将持续到贷款利率补贴期满（新建木质渔船或改造渔船最长11年，新建钢质或新材料渔船最长16年）。

c) 新建并拥有远洋捕捞或远洋渔业服务保障渔船（主机功率800马力及以上）的一次性投资支持政策执行至二〇二〇年十二月三十一日止。

d) 根据第四条第一款规定签订的新建或改造渔船信贷合同执行至二〇一七年十二月三十一日止。对于二〇一八年十二月三十一日后发放的贷款，贷款利率由商业银行和客户自行协商，符合现行法律规定。”

20. 废除第六十七条第二〇一四年七月七日第67/2014/NĐ-CP号政府法令第三条第六款和第七条第二款。

条 2. 生效实施

1. 本法令自2018年3月25日起生效。

2. 本法令规定的政策自2018年1月1日起实施。

3. 废除第1条第5款、第7款《关于修改和补充若干条款的第89/2015/NĐ-CP号法令》（2015年10月7日）中对《关于若干渔业发展政策的第67/2014/NĐ-CP号法令》（2014年7月7日）的修改和补充内容。

4. 政府于2016年10月31日发布的《关于试点一次性投资后支持机制的规定》（第47/2016/QĐ-TTg号决定），根据《关于修改和补充若干条款的第89/2015/NĐ-CP号法令》（2015年10月7日）对《关于若干渔业发展政策的第67/2014/NĐ-CP号法令》（2014年7月7日）的修改和补充内容，自本法令生效之日起失效。

第三条 责任实施

各部部长、相当于部级机构的负责人、政府直属机构的负责人、各省、自治区人民政府主席、各行业协会主席在各自职能范围内负责指导并执行本法令。

 

 

附录

（附属于政府2018年2月2日发布的第17/2018/NĐ-CP号法令）

中华人民共和国
独立 自由 幸福
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一次性投资后支持申请书

敬启者：省/市农业与农村发展局……

我的名字是：……

身份证号码/居民身份证号码：……，发证日期：……，发证地点：……

地址：……电话：……

是登记编号为：……的船舶所有人

主机功率：……

登记作业类型：……

我已在……造船厂建造了钢质或新材料船舶，签订造船合同日期为……年……月……日；

总投资额（包括新购机器设备）为……元（大写：……）。

根据政府2018年……月……日发布的第……/2018/NĐ-CP号法令，对《关于若干渔业发展政策的第67/2014/NĐ-CP号法令》（2014年7月7日）进行修改和补充，我申请获得建造新船的支持资金，金额为……元（大写：……）。

受益人姓名：……银行/国库账户号码……（如果以转账方式接收支持资金）。

我承诺上述新建船舶、新购机器设备的情况属实，并且我没有从国家其他支持政策中获得过一次性投资后支持。如若虚假申报，我将退还已领取的一次性投资后支持资金，并承担法律责任。

 

社区人民委员会确认书