通知2019年第17号令关于建筑工程量计算的指导

通知

||| 关于建筑工程量的测量指南

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根据政府2017年7月17日第81/2017/号令关于建设部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2019年8月14日政府第68/2019/NĐ-CP号法令关于建设投资费用管理的规定；

||| 根据建设经济研究院院长和建设经济司司长的提议；

||| 住房和城乡建设部部长发布本通知，以指导建筑工程量的测量。

第一章
总则

第一条 调整范围

||| 本通知旨在指导建筑工程量的测量，作为确定和管理使用国家预算资金、非预算国家资金以及公私合作（PPP）项目投资成本的基础。

||| 对于使用官方发展援助（ODA）资金的项目，应按照国际条约规定和国内相关法律法规执行。

第二条 适用对象

||| 本通知适用于与确定建筑工程量有关的机构、组织和个人，这些工程量用于管理使用国家预算资金和非预算国家资金的项目以及公私合作（PPP）项目的投资成本。

||| 第三章 建筑工程量测量原则

||| 一、建筑工程量测量是指根据设计图纸、设计说明或项目实施要求、施工建设要求、技术指导和其他相关文件及越南建筑标准和规范，通过测量、计数、计算和检查来确定具体数量的过程。

||| 二、建筑工程量测量必须符合使用目的，并遵循投资成本确定和管理的规定方法。

||| 三、测量出的数量应当反映建筑物的性质、结构、主要材料使用情况和施工方法，确保能够准确确定建筑成本。

||| 四、对于某些无法精确测量的具体部分或工程项目，可以采用“暂定数量”。暂定数量是在设计文件或项目实施要求中存在但无法按测量规则确定具体数量的情况下确定的。在验收、结算和决算时，或者根据建设合同的具体规定，暂定数量将重新进行测量和计算。

||| 五、在验收、结算和决算过程中确定的数量应依据合同规定和本通知中的测量原则进行。

条 4. ||| 建筑工程量测量工作的实施要求

||| 一、建筑工程量测量文件包括：建筑工程量汇总表、建筑工程量详细表以及其他统计表格（如有）。

||| 二、对建筑工程量汇总表的要求

||| （a）建筑工程量汇总表是汇总建筑工程量测量结果的表格，提供关于数量的信息及其他相关信息，作为确定建筑成本的基础。

||| （b）所有需要执行的工作或工作组都必须记录在建筑工程量汇总表中。建筑工程量汇总表可以为整个项目或每个分项工程、标段编制，并根据项目进度计划和实施要求编制。

||| （c）建筑工程量汇总表的主要内容包括：工作或工作组目录、单位、数量确定方式、数量确定结果、工作描述信息（如需）。建筑工程量汇总表的内容布局应简洁明了。建筑工程量汇总表模板见本通知附件2。

||| 三、建筑工程量详细表用于解释计算过程和确定数量的结果。建筑工程量详细表模板见本通知附件3。

||| 四、需要测量数量的工作目录应与设计图纸一致，反映施工顺序，涵盖所有需要确定数量的建筑工程任务，明确各部分的位置。

||| 五、单位的选择应符合管理和设计要求，与现行定额系统和计量单位相匹配。

||| 六、建筑工程量详细表中的符号应与设计图纸中的符号一致。设计统计的数量应注明设计统计数据并标明包含该统计数据的设计图纸编号。

||| 六、从建筑工程量详细表得出的建筑工程量测量结果，在经过四舍五入处理后，应汇总到建筑工程量汇总表中。如果计算结果是小数，则保留三位小数。

条 5||| 使用设计软件、自动测量软件进行数量统计

一、当使用设计软件或专用软件自动确定数量的数据时，这些工作的数量应在建筑工程量汇总表中明确标注其确定方式。负责从软件中确定数量的组织和个人应对数据准确性负责，并向审查和评估机构解释数据的适用性和所用软件的测量原则。从设计软件或专用软件中统计的数量应符合本通知规定的确定原则。

二、汇总从设计软件或专用软件中获得的数量的人应了解这些数据的内容，补充适当的描述信息，以便确定成本或应用单价和定额。

第二章
||| 建筑工程量测量规定

条 6||| 未完按面积、规模或设计能力进行计量

1. 根据面积、规模或设计服务能力进行工程量的计量，作为初步确定总投资额和建设投资额的基础。

2. 对民用和工业建筑按建筑面积进行计量

a) 建筑物的建筑面积是指所有楼层（包括地下室、半地下室、技术层、屋顶层和天窗层）的总建筑面积。一层的建筑面积包括该层的所有墙体（或属于建筑物的共用墙体）以及阳台、露台、楼梯、电梯井、技术箱和烟囱等部分的平面面积。

b) 描述信息应包括：建筑物的高度（每层高度或整个建筑物的高度）、层数（包括地上层和地下层）、结构类型、主要材料、特殊地基加固措施以及其他与成本计算相关的信息（如有），均应在详细的工程量表中记录。

3. 对交通桥梁按面积进行计量

a) 公路桥梁的面积计量应从护栏外缘算起，长度至桥墩尾端。

b) 描述信息应包括：桥梁类型、梁类型、桥梁宽度、跨度长度、桩类型、桩基础长度以及其他与成本计算相关的信息（如有），均应在详细的工程量表中记录。

4. 按工程规模或服务能力进行计量

a) 对于已列入投资估算目录中的项目，应使用与该目录中相应单位一致的计量单位。

b) 在按照工程规模、技术参数或设计服务能力进行计量时，描述信息应明确反映工程性质、特点及所使用的材料类型，并符合项目要求。

条 7. 按施工任务组、结构单元或工程部分进行计量

1. 施工任务组、结构单元或工程部分的选择应基于施工过程中主要工作的目标。

2. 计量单位

a) 应根据主要施工任务、结构单元或工程部分的特点确定，确保在图纸或施工现场最方便地进行测量，并且应与公布的定额单位相一致（如有）。

b) 对于已列入定额或单价目录中的施工任务组、结构单元或工程部分，其名称和计量单位应在详细的工程量表、汇总的工程量表和工程项目中与发布的定额或单价目录保持一致。

3. 按施工任务组、结构单元或工程部分进行的工程量计量应依据设计文件中的尺寸、数量统计，结合技术指导和施工要求进行测量、计算和检查。

条 8按施工任务进行工程量计量

1. 工程施工量应按照工艺流程和施工顺序进行测量、计算。具体施工任务的工程量计量方法详见本通知附件1。

2. 对于已列入定额或单价目录中的施工任务，其名称和计量单位应在详细的工程量表、汇总的工程量表和工程项目中与相应的定额或单价目录保持一致。

条 9竣工验收、结算和决算合同施工量的确定

1. 在编制招标文件时，业主必须明确规定竣工验收、结算和决算合同时的工程量计量原则和方法。

2. 如果合同中没有其他约定，则主要施工任务的工程量计量应遵循附件1和其他相关规定。

3. 完成的施工量应由业主、承包商和监理机构根据合同条款规定的施工时间和阶段进行检查、计算和确认，并与批准的设计量进行对比以作为验收、结算和决算的基础。对于总价合同，无需详细计量完成的工程量。超出设计和预算范围的新增工程量需经业主或投资决策人批准后方可作为验收、结算和决算的基础。

第三章

工程量计量中的业主、组织和个人的权利和责任
工程

条 10业主的权利和责任

1. 业主享有以下权利：

a) 如有必要，可聘请具备相应资质和经验的投资咨询机构进行工程量计量、审核和监控工作。

b) 要求咨询机构提供清晰的工程量计量结果及相关信息。

c) 法律规定的其他与工程量管理相关的权利。

2. 业主承担以下责任：

a) 组织对工程量计量成果的产品进行验收，确保其形式和内容符合规定的要求，在编制项目申请报告、设计、预算、结算和决算合同的过程中进行审查。

b) 选择具备条件能力、经验的组织或个人，按照规定要求对建设量进行审核，以满足审定概算、总投资额机构的要求。

c) 法律规定的其他责任。

第一条1组织和个人实施建筑工程量剥离的权利和责任

1. 组织或个人在实施建筑工程量剥离时享有以下权利：

a) 要求项目发起人或其代表提供用于建筑工程量剥离的信息和文件。

b) 拒绝将设计上未显示或技术指导中未提及的工程量记录在剥离结果中。

c) 根据与项目发起人的合同或其他相关法律规定，在建筑工程量剥离和确定方面享有的其他权利。

2. 组织或个人在实施建筑工程量剥离时承担以下责任：

a) 按照规定条件能力要求，执行建筑工程量剥离工作。

b) 派遣符合条件能力的人担任剥离工作的负责人，并组织实施质量控制措施。

c) 提供完整的剥离文件，并根据项目发起人的要求解释和修改剥离内容。

d) 对自己剥离的建筑工程量向法律和项目发起人负责。

e) 实施建筑工程量剥离的个人必须研究并掌握设计图纸及相关资料中的信息。必要时，要求设计师解释与剥离工作相关的设计问题。

f) 剥离工作负责人对剥离表格中的信息和数据内容及质量负责。剥离人员需配合负责人解释和澄清剥离结果的相关内容。

g) 法律规定的其他相关责任。

第四章 实施细则
组织实施

第十二条 过渡处理

本过渡处理事项依照政府于2019年8月14日发布的第68/2019/NĐ-CP号法令第三十六条的规定执行。

第一条3“免除会计主管、会计负责人的情形：被纪律处分撤销人民警察称号，调离原岗位后从事的工作不再属于所担任职务的对象，转行，退休，退役，单位解散重组后则无需主管部门作出决定。”。

本通知自2020年2月15日起生效。