决定第17/2020/QĐ-TTg号关于对农业和农村发展部植物保护局、动物卫生局和农产品质量监督局实施财政管理、特殊收入机制

决定

关于对植物保护局、动物卫生局和农产品质量监督检验测试中心实施财政管理、特殊收入管理制度

根据《政府组织法》（2015年6月19日）

根据《国家预算法》（2015年6月25日）

根据《节约反对浪费法》（2013年11月26日）

根据国务院令第120/2016/NĐ-CP（2016年8月23日）关于《费用和收费法》若干条款的实施细则和指导办法

根据国务院令第16/2015/NĐ-CP（2015年2月14日）关于公立事业单位自主机制的规定

根据国务院令第141/2016/NĐ-CP（2016年10月10日）关于经济事业和其他事业领域公立事业单位自主机制的规定

鉴于农业与农村发展部部长的建议；

国务院总理发布关于对植物保护局、动物卫生局和农产品质量监督检验测试中心实施财政管理、特殊收入管理制度的决定。

第一条 调整范围和适用对象

本决定规定了对植物保护局、动物卫生局和农产品质量监督检验测试中心（包括办公室及其下属单位）实施财政管理、特殊收入管理制度。

第二条 财政机制

一、资金来源

（一）根据费用和收费法律规定留用的收费收入；

（二）服务活动收入；

（三）国家预算拨付的非经常性任务经费（如有）；

d) 法律规定的其他合法收入来源。

二、资金使用

（一）经常性支出

植物保护局、动物卫生局和农产品质量监督检验测试中心可自主使用本条第一款规定的资金用于经常性活动，具体如下：

- 支付工资、劳务费、津贴、按工资缴纳的其他款项；奖金、集体福利及其他个人支付款项。当国家调整工资时，单位自行从单位收入中保障增加的工资部分，国家预算不再补充；

- 专业业务活动支出、管理支出；

- 为执行工作、提供服务和收费而使用的办公用品、办公物资、通信信息、水电、租赁、差旅费等现行标准内的支出；

- 为执行工作、提供服务和收费直接相关的固定资产、机器设备维修支出；

- 与执行工作、提供服务和收费相关的物资采购支出；

- 其他与执行工作、服务和收费相关的费用。

对于已有定额标准的支出项目，根据财务能力，单位可以决定高于或低于国家主管部门制定并纳入单位内部财务制度中的定额标准；

对于没有定额标准的支出项目，根据实际情况，单位可以建立符合实际的支出标准，并纳入单位内部财务制度；

（二）非经常性任务支出：单位按照《国家预算法》及相关法律法规的规定，针对不同资金来源进行支出；

（三）每年必须按规定决算收支。在按规定决算收支后，当年未使用的收费留存资金可转入下一年度继续按规定使用。

三、财务结果分配

在充分核算各项成本、缴纳税款和其他应缴国家预算款项后，如果有超出支出的收入（如有），单位可以按以下顺序使用：

（一）设立基金

- 至少提取25%设立事业发展基金；

- 设立补充收入基金：最高不超过国家规定的职级、级别、职务工资及津贴总额的3倍；

- 设立奖励和福利基金：最高不超过单位年度平均工资、劳务费的3个月；

- 根据法律规定设立其他基金；

各基金的使用由单位负责人根据内部财务制度决定，并公开透明。在按规定设立各基金后剩余的超出支出的收入（如有）将补充到事业发展基金中。

（二）使用基金

- 事业发展基金：用于建设基础设施、购买设备、工具；发展业务能力；应用科学技术；出国考察；提升员工专业知识培训；与国内外组织和个人合资合作开展符合职能任务规定的业务活动；以及其他支出（如有）；

- 补充收入基金：用于补充员工年度收入，并预留次年的补充收入。员工收入补充支出遵循数量、质量和效率挂钩的原则。增加收入系数最高不超过国家规定的职级、级别、职务工资及津贴总额的3倍；

- 奖励基金：用于定期和不定期奖励单位内外的集体和个人（除《奖励法》规定的奖励外），根据工作效果和对单位活动的贡献。奖励金额由单位负责人根据内部财务制度决定；

- 福利基金：用于建设、修缮福利设施；支付集体福利活动费用；突发困难补助；根据内部财务制度为精简人员编制的员工额外支付。

4. 各局：植物保护局、动物卫生局、农林产品质量监督局应根据本条第1款的规定，在内部调整财政资源，以确保完成所分配的任务。

条3.本决定取代2018年3月23日国务院总理发布的第16/2018/QĐ-TTg号决定，关于对农业和农村发展部所属的植物保护局、动物卫生局和农林产品质量监督局实施财政机制的问题。

第四条本决定自2020年7月15日起生效，并适用于2019-2020年度预算。

条 5.农业农村、财政、计划投资、民政各部部长及相关机构负责人负责执行本决定。/