通知第17/2021/TT-BCA号关于管理、保管和维护消防、救火及救援设备的规定

通知
关于管理、保管和维护消防救援设备的规定
灭火和救援

根据2001年6月29日《中华人民共和国消防法》；2013年11月22日《中华人民共和国消防法修正案》；

根据二零一七年七月十八日国务院令第83/2017/NĐ-CP号，关于消防救援工作规定；

根据二零一八年八月六日国务院令第01/2018/NĐ-CP规定公安部职能、任务、权限和组织结构；

根据2020年11月24日第136/2020/NĐ-CP号政府法令，详细规定实施《消防法》和《修改补充〈消防法〉若干条款》的若干条款和措施；

根据公安部消防救援局局长的建议；

公安部部长发布关于管理、保管和维护消防救援设备的通知。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了管理、保管和维护消防救援设备的原则、内容、档案、统计制度、报告制度以及相关机关、组织和单位的责任。

第二条 适用对象

本通知适用于：

1. 各地方公安机关及其人民警察被分配任务管理、保管和维护消防救援设备。

2. 与管理、保管和维护消防救援设备有关的机关、组织和单位。

第三条 管理、保管和维护消防救援设备的原则

1. 遵守本通知的规定以及相关法律法规的规定。

2. 消防救援设备必须安全、经济、有效地进行管理、保管和维护，确保随时可以灭火和救援。

3. 管理、保管和维护消防救援设备的程序应根据制造商的要求和使用特点（地形、地区划分、气候、技术要求）制定。

第4条. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 消防救援设备是指根据2020年11月24日第136/2020/NĐ-CP号政府法令附录VI规定的设备。

2. 管理消防救援设备是指机关或有权限的人士为保持设备的最佳状态并确保随时可以灭火和救援而进行的计划、组织、指导和检查工作。

3. 保管消防救援设备是指防止设备损坏和丢失的活动。

4. 维护消防救援设备是指在设备运行周期结束后，按照规定的内容进行强制性工作的过程，以保持设备的良好技术状态。

第五条 附件

随本通知发布的附件如下：

1. 附件I：机动消防救援设备的保管和维护。

2. 附件II：通用消防设备的保管和维护。

3. 附件III：个人防护装备和服装的保管和维护。

4. 附件IV：救生设备的保管和维护。

5. 附件V：简易破拆工具的保管和维护。

6. 附件VI：通信设备的保管和维护。

7. 附件VII：火灾报警系统、疏散指示灯、应急照明灯、灭火剂、防火材料的保管和维护。

8. 附件VIII：机动消防救援设备活动记录簿样本。

第二章

管理、保管和维护消防救援设备

条 6. 地点管理、保管消防灭火和救援设备

1. 管理消防灭火和救援设备的地点是仓库、码头、堆场、船坞、港口、机关办公地点或其他由有权机关决定的地点，并须符合本条第2款、第3款的规定条件。

2. 消防灭火和救援设备存放的房屋、仓库、堆场必须确保安全、秩序，配备照明系统，装备通用的消防灭火设备，并满足以下条件：

a) 消防灭火和救援设备存放的房屋、仓库是有顶棚、四周有围墙的建筑，保持干燥、通风、清洁；

b) 消防灭火和救援设备存放的堆场是露天停放场所，必须设置遮阳棚或采取防雨防晒措施。

3. 消防灭火和救援设备存放的码头、船坞、港口必须确保安全、秩序，制定进出规定、环境保护、消防灭火规定；对于内河码头除满足上述要求外还应具备停泊设备，制定进出作业规定，安排停泊。

4. 灭火车、专用灭火救援车辆、消防泵必须存放在室内；灭火救援船只、快艇必须存放在码头，以满足设备操作要求。其他灭火救援设备必须存放在符合本条第2款、第3款规定的地点或灭火车、专用车辆的设备舱内，并进行安全管理，确保随时准备灭火救援。

5. 未使用的灭火车、专用灭火救援车辆、消防泵和其他消防灭火救援设备必须存放在仓库或符合消防灭火救援设备管理规定的设备管理地点，按不同种类的要求妥善保管。

条 7. 保管、定期保养

1. 在每次使用消防灭火和救援设备前后或每天进行，由负责管理消防灭火和救援设备的人员执行。

2. 消防灭火和救援设备的具体保管、保养内容按照本通知附录I、II、III、IV、V、VI、VII的规定执行。

3. 完成日常保管、保养后，负责管理消防灭火和救援设备的人员必须在设备跟踪记录簿上详细填写，按照本通知附录VIII规定的表格01、02、03填写。

条 8. 定期保管、保养

1. 定期保养每月、每季度和每年在设备管理地点或维修机构进行，严格按照制造商的规定执行，由经过培训的技术人员实施。

2. 保管、保养内容：检查设备总体技术状况，组织详细评估设备质量，根据制造商关于保养、修理的规定和实际情况，在机构中制定适合不同类型灭火救援设备的保管、保养方案。

3. 经过定期保管、保养后的消防灭火和救援设备，由负责管理消防灭火和救援设备的人员进行评价确认，并在设备跟踪记录簿上详细填写，按照本通知附录VIII规定的表格01、02、03填写。

条 9. 管理消防、灭火和救援设备的档案

1. 管理消防、灭火和救援设备的档案包括：

a) 根据本通知附件八规定的格式，记录消防车、专门用于灭火和救援的车辆、灭火船、救生艇和快艇活动情况的登记簿（格式编号01），记录灭火泵情况的登记簿（格式编号02），以及其他类型机动设备情况的登记簿（格式编号03）；

b) 记录管理机构、组织或场所对消防、灭火和救援设备的管理工作、保管工作和维护工作的统计报告。

2. 管理消防、灭火和救援设备的档案由管理机构、组织或场所的负责人指导建立并保存，并在有变动时进行补充。

条 10. 消防、灭火和救援设备管理、保管和维护工作的统计报告

1. 每年11月底定期，已配备消防、灭火和救援设备的管理机构、组织或场所必须向有权机关报告关于管理、保管和维护消防、灭火和救援设备的工作情况，内容主要包括：

a) 管理、保管和维护工作现状（已配备的消防、灭火和救援设备的数量、质量、种类、保管和维护内容）；

b) 执行有权机关的检查和审计结论及建议的结果（如有）；

c) 提出提高管理、保管和维护消防、灭火和救援设备工作效率的建议和意见。

2. 如果消防、灭火和救援设备出现损坏，管理机构、组织或场所应及时按照本条第3款的规定向有权机关报告。

3. 报告程序和接收报告的机关

a) 直接管理属于本通知附件四规定目录中的设施的机关、组织的负责人，以及民防队应向直接管理该设施的地方人民政府（以下简称乡级人民政府）报告有关管理、保管和维护消防、灭火和救援设备的情况；

b) 县级公安机关下属的消防、灭火和救援队伍，乡级人民政府负责向县级公安机关报告其管辖范围内管理、保管和维护消防、灭火和救援设备的情况；

c) 直接管理基层消防和灭火队伍、专业消防队伍的机关、组织负责向县级公安机关或省级公安机关下属的消防、灭火和救援警察部门报告其管辖范围内管理、保管和维护消防、灭火和救援设备的情况，按管理级别划分；

d) 工作灭火和救援队、区域灭火和救援队、河流上的消防、灭火和救援警察队应向省级公安机关下属的消防、灭火和救援警察部门报告其管辖范围内管理、保管和维护消防、灭火和救援设备的情况；

e) 省级公安机关下属的消防、灭火和救援警察部门应向直接管理其范围内的省级公安机关报告管理、保管和维护消防、灭火和救援设备的情况；

f) 省级公安机关应向公安部下属的消防、灭火和救援警察局报告其管辖范围内管理、保管和维护消防、灭火和救援设备的情况。

条11. 建立、管理消防、灭火和救援设备的保管、定期维护流程

1. 负责管理消防、灭火和救援设备的机构或组织必须根据设备的技术性能、制造商的规定以及其他实际情况，建立适合的消防、灭火和救援设备保管、维护流程。

2. 保管、定期维护流程中的各步骤必须由具备相应专业知识的机械工和技术员承担。

条12. 公安机关在管理、保管、维护消防、灭火和救援设备中的责任

1. 消防局、灭火和救援局的责任：

a) 指导在全国范围内实施消防、灭火和救援设备的管理、保管、维护工作；

b) 根据权限指导、监督、检查消防、灭火和救援设备的管理、保管、维护工作的执行情况；

c) 研究、改进、修理、试验消防、灭火和救援设备；编写技术指南，指导消防、灭火和救援设备的使用、保管、维护；

d) 根据权限检查并处理违反管理、保管、维护消防、灭火和救援设备的行为，或者建议有权限的机关处理此类违法行为；

e) 根据法律规定处理有关管理、保管、维护消防、灭火和救援设备的申诉和控告；

2. 省级公安机关的责任：

a) 指导、监督、检查其管辖范围内的消防、灭火和救援设备的管理、保管、维护工作的执行情况；

b) 审批并组织对从事消防、灭火和救援设备管理、保管、维护工作的干部和战士进行业务培训；

c) 统计并向上级机关报告其管辖范围内的消防、灭火和救援设备的管理、保管、维护工作情况；

d) 根据权限检查并处理违反管理、保管、维护消防、灭火和救援设备的行为，或者建议有权限的机关处理此类违法行为；

d) 根据法律规定处理有关管理、保管、维护消防、灭火和救援设备的申诉和控告；

e) 确保提供足够的资金支持其管辖范围内的消防、灭火和救援设备的管理工作。

3. 省级和县级公安机关消防局、灭火和救援局的责任：

a) 直接负责其配备的消防、灭火和救援设备的管理、保管、维护工作；

b) 分配干部和战士负责其管辖范围内的消防、灭火和救援设备的管理、保管、维护工作；

c) 统计并向省级公安机关报告其管辖范围内的消防、灭火和救援设备的管理、保管、维护工作情况。

4. 各单位和地方公安机关负责人应按照本条第1款、第2款和第3款的规定，组织落实消防、灭火和救援设备的管理、保管、维护工作。

条13. 主管机关、组织和单位在管理、保管、维护消防救援设备方面的责任

1. 组织、指导并检查消防救援设备的管理、保管、维护工作，确保其符合管理范围内的规定。

2. 按照有权机关的指导，建立并管理有关消防救援设备的档案。

3. 组织机关、组织和单位的干部、员工及劳动者学习并使用已配备的消防救援设备。

4. 分配人员负责消防救援设备的管理、保管、维护工作。

5. 统计并向直接上级管理和有权机关报告消防救援设备的管理、保管、维护情况。

6. 检查并处理违规行为，或向有权机关建议处理管理、保管、维护消防救援设备过程中的违规行为。

7. 确保提供足够的资金用于消防救援设备的管理、保管、维护工作。

条14. 负责管理、保管、维护消防救援设备人员的责任

1. 根据制造商的规定和有权机关的指导，管理、保管、维护消防救援设备。

2. 定期检查所管理范围内消防救援设备的保管和维护场所；及时发现丢失、损坏的设备或不安全的保管、维护场所，并向直接管理部门报告以便采取措施解决。

3. 向直接管理部门负责人报告消防救援设备的管理、保管、维护情况。

第三章

组织实施

第十五条 生效日期

本通知自2021年3月22日起生效，并取代公安部于2014年10月28日发布的第52/2014/TT-BCA号通知关于消防设备管理、保管、维护的规定。

2. 本通知中引用的法律法规条款、标准，在被修改、补充或替代时，引用内容也将根据修改、补充或替代后的法律法规、标准进行调整和执行。

条 16. 执行责任

1. 消防救援局负责人负责指导、检查并督促执行本通知。

2. 公安部下属单位领导、省（市）公安厅局长以及相关机关、组织、单位和个人负责执行本通知。

3. 建议各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、省（市）人民政府在其职能、任务和权限范围内与公安部合作，对由其部门、行业和地区管理的机关、组织和单位的消防救援设备管理、保管、维护情况进行管理、检查。

在执行本通知过程中，如遇困难或问题，地方公安机关、相关组织和个人应及时向公安部（通过消防救援局）报告，以便及时获得指导。/.