通知第17/2021/TT-BXD号关于司法鉴定活动在建设领域的若干内容的规定

通知

关于建设领域司法鉴定活动的若干内容的规定

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根据二零一二年六月二十日《司法鉴定法》；二零二零年六月十日《关于修改和补充〈司法鉴定法〉若干条款的法律》；

根据二零一四年六月十八日《建筑法》；二零二零年六月十七日《关于修改和补充〈建筑法〉若干条款的法律》；

依据二零一四年十一月二十五日《住房法》；

根据2014年11月25日的《房地产经营法》；

根据二零二一年一月二十六日政府第6/2021/NĐ-CP号法令关于建设质量、施工和建筑工程维护管理的若干内容的详细规定；二零二一年三月三日政府第15/2021/NĐ-CP号法令关于建设项目投资建设管理的若干内容的详细规定；

根据二零一三年七月二十九日政府第85/2013/NĐ-CP号法令关于司法鉴定法的实施细则和实施办法；二零二零年十二月三十一日政府第157/2020/NĐ-CP号法令对二零一三年七月二十九日政府第85/2013/NĐ-CP号法令的部分条款进行修改补充；

根据政府2017年7月17日第81/2017/号令关于建设部职能、任务、权限和组织结构的规定；

鉴于建设质量国家鉴定总局局长的建议，

建设部部长发布本通知，规定建设领域司法鉴定活动的若干内容。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：

本通知规定了司法鉴定建设的内容；司法鉴定员任命、免职；案件司法鉴定人和组织的确认与撤销；专业标准的应用；用于司法鉴定建设的设备、工具和物质基础的使用；司法鉴定建设的程序、档案和期限。

第二条 适用对象：

本通知适用于涉及在越南领土上从事建设领域司法鉴定活动的组织和个人。

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在本通知中，下列用语具有如下含义：

1. 司法鉴定建设 是根据司法鉴定法规定的建设领域的鉴定活动。

2. 司法鉴定建设个人 包括：司法鉴定建设员、案件司法鉴定建设人。

3. 司法鉴定建设组织 包括：案件司法鉴定建设组织、司法鉴定建设办公室。

4. 统一管理司法鉴定建设工作的主管单位 （以下简称主管单位）是指受建设部部长或省、直辖市人民政府（以下统称省级人民政府）指派负责管理司法鉴定建设活动的单位。

第三条 司法鉴定建设内容

1. 对建设规划法律法规遵守情况的司法鉴定，包括：

a) 对建设规划和建设活动法律法规遵守情况的司法鉴定，在以下阶段：规划编制和管理；建设项目投资规划、建设勘察、设计、施工、验收交付使用、建设和维护工程；

b) 对房屋和房地产法律法规遵守情况的司法鉴定，包括：所有权、买卖、交易、租赁、管理和维护房屋及房地产。

2. 对建设质量的司法鉴定，包括：建设勘察、设计、建筑材料、构件、产品、设备、部分工程、建筑工程的质量鉴定；建筑工程事故原因、损坏原因的鉴定。

3. 对建筑工程费用的司法鉴定，包括：总投资额、建筑工程预算、建筑承包价格的鉴定；建筑工程合同支付和结算、投资资金支付和结算及其他相关问题的鉴定；房屋和房地产价值的司法鉴定。

条4. 适用专业规范、标准在司法鉴定建筑活动中

在司法鉴定建筑活动中适用的专业规范、标准是根据法律规定应用于建设的国家技术规范和标准。

条5. 司法鉴定建筑活动中的鉴定设备、工具及物质条件

司法鉴定建筑活动中的组织和个人所需的鉴定设备、工具及物质条件包括满足法律规定建设能力要求的机器、设备和基础设施。

第二章

委任、免职、颁发司法鉴定建筑工程鉴定人证书以及确认组织和个人作为司法鉴定建筑工程鉴定人的程序

条6. 委任、免职、颁发司法鉴定建筑工程鉴定人证书

1. 根据《司法鉴定法》第9条第1款的规定，住房和城乡建设部部长或省人民政府主席负责委任、免职和颁发司法鉴定建筑工程鉴定人证书。

2. 司法鉴定建筑工程鉴定人的委任、免职程序按照经《司法鉴定法》第1条第5点a和b、第6款修正和补充的《司法鉴定法》第9条和第10条的规定执行。

3. 组织应以书面形式提出委任、免职或调整司法鉴定建筑工程鉴定人信息的申请，并附上本通知附件中规定的必要文件，提交住房和城乡建设部行政事务受理部门或省级人民政府，自收到有效文件之日起20日内进行审议并作出委任、免职或调整信息的决定。

4. 颁发司法鉴定建筑工程鉴定人证书的程序按照法律规定关于证书样本、新发和补发证书的程序和手续的规定执行。

条7. 按案件确认和撤销组织和个人作为司法鉴定建筑工程鉴定人的资格

1. 住房和城乡建设部的主要单位组织选择并编制符合建设活动能力条件且已在住房和城乡建设部官方网站上公布的组织和个人名单，以及其他符合条件的组织和个人名单，报部长批准为具有司法鉴定建筑工程鉴定人资格的组织和个人。

2. 城乡建设局牵头，与省人民政府司法局合作，选择并编制符合建设活动能力条件且已在城乡建设局或住房和城乡建设部官方网站上公布的组织和个人名单，以及其他符合条件的组织和个人名单（不包括已按本条第1款规定获得确认的组织和个人），报省长批准为具有司法鉴定建筑工程鉴定人资格的组织和个人。

3. 如果作为案件的司法鉴定建筑工程鉴定人不再符合司法鉴定建筑工程鉴定活动的条件，则住房和城乡建设部的主要单位或省人民政府应根据其权限向部长或省长报告，撤销该组织和个人的司法鉴定建筑工程鉴定人资格。

第八条 建设司法鉴定组织和个人名单的公布

自作出任命或免职建设司法鉴定人、确认或取消确认建设司法鉴定组织和个人的决定之日起七日内，住房和城乡建设部、省人民政府应当在其官方网站上公布或撤下建设司法鉴定组织和个人名单，并按照规定向司法部报送。

第三章

建设司法鉴定组织和个人的选择及实施程序

第九条 司法鉴定组织和个人的选择

一、根据第三条规定的内容和对象以及本通知第八条公布的建设司法鉴定组织和个人名单，委托人或请求人应选择合适的建设司法鉴定组织和个人，以作出委托决定或请求鉴定文书。

二、如无法根据本条第一款的规定选择建设司法鉴定组织和个人，则委托人可请求省级人民政府的专业机构或住房和城乡建设部、相关行业主管部门推荐符合标准和条件的名单外组织和个人，该组织和个人需符合鉴定对象和内容的要求。

第十条 建设司法鉴定实施程序

一、接受委托和请求

（a）建设司法鉴定组织和个人接收司法鉴定委托决定或请求鉴定文书；检查提交的文件、资料和鉴定对象（如有）是否完整且合法，按本条第一款第b项的规定；

（b）文件、资料和鉴定对象的交接按《司法鉴定法》第二十七条的规定执行。如果鉴定对象不能随同委托决定或请求鉴定文书一起提交，则委托人、请求人和建设司法鉴定组织和个人应在现场进行交接并记录在案，按相关规定执行；

（c）如果用于鉴定的文件、资料不完整或不合法，在五个工作日内，建设司法鉴定组织和个人应书面要求委托人或请求人补充和完善；

（d）如果根据第十一条第二款和第二十四条第一款b项的规定拒绝鉴定，或者根据《司法鉴定法》第三十四条的规定无法进行司法鉴定，建设司法鉴定组织和个人应在收到委托决定或请求鉴定文书之日起五个工作日内，书面告知委托人或请求人原因。

二、准备鉴定

（a）建设司法鉴定组织和个人需要制定鉴定大纲和费用预算，并将临时预支费用的申请提交给委托人或请求人。鉴定大纲包括以下主要内容：

- 鉴定依据：委托决定或请求鉴定文书；相关法律法规、技术规范和标准的应用目录及其他依据（如有）；

- 鉴定组织和个人的信息；

- 鉴定对象和内容的信息；鉴定方法和流程；实验室名称和使用的设备清单（如有）；其他必要的鉴定服务内容；

- 完成时间和进度；

- 费用预算附带；

（b）委托人或请求人应审查并批准鉴定大纲和费用预算，并按建设司法鉴定组织和个人的申请预支费用。必要时，委托人或请求人可以聘请符合条件的组织和个人对鉴定大纲和费用预算进行审核，作为批准的基础。委托人、请求人与建设司法鉴定组织和个人之间的鉴定协议可以通过合同或其他法律规定的形式体现。

三、实施鉴定

（a）建设司法鉴定组织和个人应按照经批准的鉴定大纲进行鉴定；鉴定结论应符合委托和请求鉴定的内容，并按照《司法鉴定法》第三十二条的规定制作。

（b）在鉴定过程中，建设司法鉴定组织和个人应按照《司法鉴定法》第三十一条的规定记录鉴定过程。

（c）如果需要补充文件和资料以支持鉴定，建设司法鉴定组织和个人应书面要求委托人或请求人补充。从提出书面要求到收到补充文件和资料的时间不计入鉴定时间。如果未按要求补充足够的文件和资料，建设司法鉴定组织和个人有权拒绝鉴定。

四、交付鉴定结论和支付鉴定费用

建设司法鉴定组织和个人有责任将鉴定结论交付给委托人或请求人，并形成书面记录。委托人或请求人应按照规定向建设司法鉴定组织和个人支付鉴定费用。

五、出庭作证

当法院要求时，司法鉴定建筑工程的鉴定人或机构代表应出席庭审以解释鉴定结论的内容。法院应当按照《司法鉴定法》（经修订）第44条第5款的规定为参加庭审的鉴定人安排适当的位置，并根据法律规定支付其交通费用和出庭补助。

第十一章 建筑工程司法鉴定档案

建筑工程司法鉴定档案依照《司法鉴定法》（经修订）第33条的规定以及以下文件：

1. 符合司法鉴定建筑工程条件和标准的组织或个人的档案，与鉴定对象和内容相适应。

2. 经委托鉴定人或请求鉴定人同意的鉴定大纲和鉴定费用预算（如有）。

3. 计算、分析、评估结果；专业建筑工程测量、检测、试验结果及其它相关事项（如有）。

第十二章 建筑工程司法鉴定期限

建筑工程司法鉴定期限依照《司法鉴定法》（经修订）第1条第16款的规定执行。

第十三章 补充鉴定、重新鉴定和成立建筑工程司法鉴定委员会

补充鉴定、重新鉴定和成立鉴定委员会依照《司法鉴定法》第29条和第30条的规定进行。

第四章 实施细则

组织实施

第十四章 过渡规定

在本通知生效前已接受委托或请求鉴定的建筑工程司法鉴定案件，应按照建设部2014年4月22日发布的第04号通知（关于在投资建设活动中实施司法鉴定的一些内容的通知）的规定办理。

条15. 实施条款

1. 国家建筑工程质量监督局是协助住房和城乡建设部部长管理建筑工程司法鉴定活动的主管单位。

本通知自2022年2月5日起生效，并取代建设部2014年4月22日发布的第04号通知（关于在投资建设活动中实施司法鉴定的一些内容的通知）。

各部委、相当于部委的机构、政府直属机构；省、直辖市人民政府；建筑工程司法鉴定机构和个人及其他有关单位和个人，有责任执行本通知的规定。在执行过程中如遇问题，请向住房和城乡建设部反映，以便指导解决。/。