通知第17/2024/TT-BCA号关于详细规定若干条款和实施居民身份证法的措施

通知

关于实施细则和措施执行居民身份证法的若干规定

根据2023年11月27日《证件法》；

根据二零一八年八月六日国务院令第01/2018/NĐ-CP规定公安部职能、任务、权限和组织结构；

根据治安管理行政局局长的建议；

公安部部长发布关于实施细则和措施执行居民身份证法的通知。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了电子身份证明的形式；居民身份证上居住地信息的内容；未有或无法完整获取出生地、户籍登记地、原籍、民族、宗教等信息时居民身份证上的内容；流动收集居民身份证申请、更换、补发档案的情况；使用国家身份认证应用程序的协议；在居民身份证发放、管理过程中使用的表格；在国家人口数据库、居民身份证数据库中收集、更新、调整、整合、确认、利用信息的表格；地方公安机关在居民身份证发放、管理工作中的责任。

第二条 适用对象

1. 各单位、各地区的公安机关。

2. 人民武装警察部队的军官、警官、士兵。

3. 与居民身份证发放、管理工作相关的机构、组织和个人。

第二章

具体规定

第三条 电子身份证明的形式

1. 电子身份证明以居民身份证或有效居民身份证卡的图像形式体现，其他存储和集成到电子身份证明的信息以字符形式体现。公安部居民身份证管理部门根据电子交易法律法规的规定，为电子身份证明创建专门标识，确保其准确性和完整性。

2. 电子身份证明通过国家身份认证应用程序上的电子身份账户访问和使用，并及时更新与居民身份证发放、管理、信息整合有关的所有相关信息。

第四条 居民身份证上居住地信息的内容

1. 居民身份证上的居住地信息是持证人的常住地址。

2. 如果申请人没有常住地址但有临时居住地址，则居民身份证上的居住地信息是持证人的临时居住地址。

3. 如果申请人既没有常住地址也没有临时居住地址，因不具备常住或临时居住条件，则居民身份证上的居住地信息是持证人的当前住址。

4. 如果申请人在国家人口数据库中没有居住地信息，则居民身份证管理部门负责指导公民办理常住或临时居住登记手续或申报居住情况。对于在国外定居且无国内居住地的越南公民，居民身份证上的居住地信息应显示国外住址（用越南语拼音标注）。

第五条 居民身份证上未有或无法完整获取出生地、户籍登记地、原籍、民族、宗教等信息时的内容

1. 如果居民身份证上的出生地、户籍登记地、原籍信息不完整或缺少乡、县、省的地名，则居民身份证管理部门要求公民提供由有权机关颁发并包含上述完整信息的证件，以便收集、更新、调整至国家人口数据库、居民身份证数据库。

如果公民提供的证件信息不完整或缺少乡、县、省的地名，则居民身份证管理部门要求公民提供信息并出具书面承诺，对所提供信息的真实性负责。居民身份证管理部门需配合户籍管理机关及其他相关机关检查核实，确保信息的真实性和一致性后，再进行收集、更新、调整至国家人口数据库、居民身份证数据库。

2. 如果居民身份证上的民族、宗教信息缺失或已收集但公民要求更新、调整，则居民身份证管理部门应按照居民身份证法第十条规定进行更新、调整。

更新、调整至国家人口数据库、居民身份证数据库的民族、宗教信息必须属于有权机关发布的或认可的名录。

条 6. 组织收集、发放、换发和补发居民身份证的流动申请材料，必要时进行

1. 居民身份证管理机构在其他机关或组织所在地办理发放、换发和补发居民身份证手续，需有书面请求，并且居民身份证管理机构具备相应的设备、技术设施和人员条件。

2. 居民身份证管理机构在乡级公安机关或居民住所为年老体弱、病患、事故受伤或残疾以及特殊情况的人办理发放、换发和补发居民身份证手续，需具备相应的设备、技术设施和人员条件。

条 7. 国家身份应用使用协议

1. 使用国家身份应用的机关、组织和个人负有以下责任：

a) 在同意使用国家身份应用时提供完整准确的机关、组织和个人数据；

b) 不得将电子身份账户用于违反法律规定的行为，不得侵犯国家安全、国防利益、国家利益、公共利益以及其他机关、组织和个人的合法权益；

c) 不得非法干预国家身份应用程序的操作；

d) 遵守由公安部居民身份证管理机构发布的国家身份应用程序使用指南。

2. 公安部居民身份证管理机构负有以下责任：

a) 根据法律规定，在开发和管理国家身份应用程序过程中采取措施确保信息安全，保护由机关、组织和个人提供的数据；

b) 在使用国家身份应用程序时仅在分配的任务范围内使用机关、组织和个人提供的数据；

c) 向使用国家身份应用程序的机关、组织和个人通报与处理其数据有关的活动，除非法律另有规定。

条 8. 居民身份证管理和发放使用的表格

1. 居民身份证信息采集表（编号CC01）

居民身份证信息采集表由负责受理居民身份证发放、换发和补发申请的居民身份证管理机构根据国家人口数据库和居民身份证数据库中的公民、未确定国籍的越南人信息创建。

2. 居民身份证业务结果预约单（编号CC02）

居民身份证业务结果预约单由负责受理申请的居民身份证管理机构向公民、未确定国籍的越南人发放，以预约领取居民身份证业务结果日期。

3. 拒绝处理居民身份证业务通知书（编号CC03）

拒绝处理居民身份证业务通知书由负责受理申请的居民身份证管理机构向公民、未确定国籍的越南人发出，告知拒绝处理居民身份证业务的原因。

4. 确认九位数身份证号码和个人识别码证明书（编号CC04）

确认九位数身份证号码和个人识别码证明书由居民身份证管理机构或乡级公安机关向公民发放，确认九位数身份证号码与个人识别码；已注销的个人识别码与重新建立的个人识别码。

5. 收回居民身份证和居民身份证证明书记录（编号CC05）

收回居民身份证和居民身份证证明书记录由有权收回的机构对按规定收回的居民身份证和居民身份证证明书的情况制作。

条 9. 使用于国家人口基础数据库、公民身份证件基础数据库的信息收集、更新、调整、整合、确认和利用的表格

1. 居民信息采集表（代号为DC01）

居民信息采集表用于越南籍公民或尚未确定国籍的越南裔人员申报信息，以收集并更新至国家人口基础数据库。

2. 身份证件事务处理申请表（代号为DC02）

身份证件事务处理申请表用于公民或尚未确定国籍的越南裔人员在办理身份证件发放、更换、补发；确认九位数身份证号码和个人识别码；注销、重新设立个人识别码；从国家人口基础数据库中提取信息；从公民身份证件基础数据库中提取信息；调整国家人口基础数据库中的信息；将信息整合到身份证件上；收集并更新公民身份证件基础数据库中的信息时使用。

3. 国家人口基础数据库、公民身份证件基础数据库信息提供表（代号为DC03）

国家人口基础数据库、公民身份证件基础数据库信息提供表由身份证件管理部门或乡级公安机关向请求提取上述数据库信息的机关、组织和个人提供。

条 10. 表格管理与使用

1. 表格CC01、CC02、CC03、CC04、CC05、DC01、DC02、DC03印制在210毫米×297毫米（A4）纸张上，用黑色墨水打印在白色纸上。

2. 表格CC01、CC02、CC03、CC04、DC03集成在国家人口基础数据库、公民身份证件基础数据库软件系统中，并直接从计算机打印出来使用。打印使用的表格已包含从国家人口基础数据库、公民身份证件基础数据库中提取的信息。对于有编号的表格，其编号由身份证件管理部门按顺序递增，每年从1月1日开始编号，到12月31日结束。

3. 根据需要，机关、组织和个人可以要求身份证件管理部门提供电子版或电子副本的身份证件事务处理结果（包括表格CC04、DC03），按照电子行政程序法律规定执行。

条 11. 公安部治安管理局的责任

1. 提出并呈报公安部部长发布关于身份证件、国家人口基础数据库、公民身份证件基础数据库的规范性法律文件。

2. 协助公安部部长指导、督促、检查各地方公安机关执行身份证件发放、管理；国家人口基础数据库、公民身份证件基础数据库的信息收集、更新、调整、管理、连接、共享、提取；电子身份认证系统的相关规定。

3. 组织统一生产、管理身份证件；与计划财务局、装备运输局、科学技术研究院及相关单位合作，确保身份证件、身份证件证明书的生产、管理经费，物资、设备、表格等服务身份证件发放、身份证件证明书的工作。

4. 检查、处理与身份证件发放、管理相关的申诉、举报和违法行为，依照法律规定进行。

5. 执行与国家人口基础数据库、公民身份证件基础数据库相关工作的国际合作；身份证件发放、管理。

6. 对国家人口基础数据库、公民身份证件基础数据库；身份证件发放、管理工作进行总结、统计。

条12. 各部属单位的责任

1. 计划财务局负责主持并与治安管理行政警察局合作，安排经常性和突发性经费以维持国家人口数据库和身份证数据库的运行；发放和管理身份证、身份证明书。

2. 信息技术局、科学技术研究院、电信和密码管理局负责主持并与治安管理行政警察局合作，指导并确保地方公安机关在建设、管理国家人口数据库和身份证数据库的技术、科技和信息安全；发放和管理身份证、身份证明书。

3. 后勤局、装备和仓储局负责主持并与治安管理行政警察局合作，指导并确保地方公安机关在管理、运营国家人口数据库和身份证数据库的物资和设备；发放和管理身份证、身份证明书。

4. 其他公安部属单位根据所赋予的职能和任务，有责任与治安管理行政警察局合作，处理与国家人口数据库和身份证数据库相关的工作；发放和管理身份证、身份证明书。

条13. 省级公安机关的责任

1. 直接执行并为省级人民政府提供咨询，组织实施有关国家人口数据库、身份证数据库、发放和管理身份证的法规。

2. 组织收集、更新、标准化、数字化和利用国家人口数据库和身份证数据库中的信息。组织实施接收和管理身份证申请档案的工作。

3. 检查、审计、处理投诉和举报，并处理与国家人口数据库和身份证数据库的信息收集、更新、调整、利用和使用以及身份证发放和管理工作相关的违规行为。

4. 定期或临时向公安部报告其管辖范围内身份证发放和管理工作的进展情况。

条14. 县级公安机关的责任

1. 将有关国家人口数据库、身份证数据库、发放和管理身份证的法规传达至县级公安机关；指导和监督县级公安机关收集公民信息进入国家人口数据库；执行收集未确定国籍的越南人信息进入国家人口数据库的任务。

2. 组织收集、更新、标准化、数字化和利用国家人口数据库和身份证数据库中的信息；发放和管理身份证。

3. 组织实施接收身份证申请档案的工作；检查辖区内居民和未确定国籍的越南人使用身份证的情况，按照法律规定进行。

4. 处理与国家人口数据库和身份证数据库的信息收集、更新、调整、利用以及身份证发放和管理工作相关的投诉和举报。

5. 定期或临时向省级公安机关报告其管辖范围内身份证发放和管理工作的进展情况。

条 15. 公安乡级的责任

1. 收集、更新、调整国家人口基础数据库中的公民信息。

2. 掌握情况，统计、核查未确定国籍的越南籍人员以及未获得居民身份证或身份证明书的公民；与上级公安机关合作，在管辖区域内组织收集居民身份证或身份证明书的申请材料。

3. 处理与收集、更新、调整、利用国家人口基础数据库中信息有关的申诉和控告，在管理范围内进行。

4. 按照法律规定，组织检查在管理范围内使用居民身份证和身份证明书的情况。

第三章

实施条款

条 16. 生效

1. 本通知自2024年7月1日起生效。

2.下列通知自本通知生效之日起失效：

a) 2021年5月15日公安部部长发布的第59/2021/TT-BCA号通知，详细规定了《居民身份证法》的实施，并对2015年12月31日发布的第137/2015/NĐ-CP号法令进行了修改补充，该法令详细规定了《居民身份证法》的一些条款和实施措施，已被2021年3月29日发布的第37/2021/NĐ-CP号法令修改补充；

b) 2015年12月15日公安部部长发布的第66/2015/TT-BCA号通知，规定了在发放、管理居民身份证、临时身份证和国家人口基础数据库工作中使用的表格；

c) 2019年10月1日公安部部长发布的第41/2019/TT-BCA号通知，对2015年12月15日公安部部长发布的第66/2015/TT-BCA号通知的部分内容进行了修改补充，该通知规定了在发放、管理居民身份证、临时身份证和国家人口基础数据库工作中使用的表格；

d) 2020年9月30日公安部部长发布的第104/2020/TT-BCA号通知，对2015年12月15日公安部部长发布的第66/2015/TT-BCA号通知的部分内容进行了修改补充，该通知规定了在发放、管理居民身份证、临时身份证和国家人口基础数据库工作中使用的表格，已被2019年10月1日公安部部长发布的第41/2019/TT-BCA号通知修改补充；

条17. 执行责任

1. 公安部治安管理局局长负责监督和督促执行本通知。

2. 部属单位负责人、省公安厅厅长、直辖市公安局长以及相关机关、组织和个人负责执行本通知。

在执行本通知过程中，如遇困难或问题，各地方公安机关、相关机关、组织和个人应及时报告公安部（通过公安部治安管理局）以便及时指导。