通知第17-BYT/TT号关于将母婴保健站更名为妇幼保健和计划生育中心的指导

通知

关于将妇幼保健站更名为“妇幼健康和计划生育中心”的指导意见

为了实施国家卫生行业第二计划，即“计划生育与妇女儿童健康工作相结合”项目，降低生育率，尽快将全国人口增长率降至合理水平，并提高当前经济和社会发展条件下妇女和儿童的全面健康护理能力。

经与政府组织部协商一致后，卫生部发布了关于将妇幼保健站更名为“妇幼健康和计划生育中心”的指导意见如下：

一、妇幼健康和计划生育中心的地位、职能和任务

妇幼健康和计划生育中心是受地方卫生局直接管理和指导的医疗卫生单位，同时接受中央妇幼保健院和中央儿童保健院的专业业务指导。在行政管理方面由地方妇幼保健和计划生育办公室负责。该办公室将在1991年改名为妇幼保健和计划生育司。

在地方卫生局的指导下，中心有责任组织并有效执行妇幼健康和计划生育的各项计划，以确保降低地方的生育率并提高其管辖范围内妇女和儿童的健康状况。

中心的具体任务包括：

负责妇女儿童健康和计划生育工作，与地方相关行业团体合作；争取国内外的支持，提高妇女和儿童的生活质量。

1. 制定并实施减少出生率的计划，通过提高地方妇女使用避孕措施的比例，使之符合地方自然人口增长目标。

实施多样化的避孕方法，提供方便的避孕服务，减少意外怀孕的发生。

监督县医院、农工企业和各机构执行计划生育和妇女儿童保健指标的情况。

2. 组织并与地方相关行业团体如妇联、共青团、农会、红十字会、工会、人口与计划生育委员会等合作，宣传动员干部和群众实行计划生育；保持环境卫生，保护孕妇和儿童权益及健康。

3. 监督国家关于妇女儿童健康和计划生育项目的执行情况。

组织流动队伍深入基层，村庄和社区，结合两个方面的任务：

a. 宣传并分发避孕技术，同时为妇女进行常规妇科检查和治疗。

b. 监督评估儿童健康照顾计划。

指导乡村和基层医疗机构进行常规妇科检查，管理孕期，产前产后护理，了解各种避孕方法，掌握儿科知识。

指导婚姻家庭事务

定期检查监督采取避孕措施的人群，妥善处理并发症。

研究并推广避孕工具市场。

管理妇女儿童健康和计划生育指标并向地方卫生局和国家卫生部报告。

总结和吸取妇女儿童健康和计划生育工作的经验教训。

4. 与省医院或专门的妇产科和儿科医院紧密合作，执行全部妇女儿童健康和计划生育工作，包括国家卫生部在全国范围内指导的16个具体项目。

中心负责组织和管理下级网络直至基层卫生所、省医院或专门的妇产科和儿科医院，承担专业技术指导和培训任务。努力使所有男护士和女护士熟练掌握妇女儿童保健技术和计划生育措施。

组织对育龄男女进行避孕技术培训，避免非意愿怀孕。

组织对无病儿童的发展情况进行跟踪。

5. 协助县级卫生部门或县级医疗中心为县政府制定人口和计划生育规划，做好妇女儿童健康工作。

6. 向上级提出建议，补充和完善适合地方不同地区的妇女和儿童政策制度，同时监督基层执行情况，以更好地开展妇女健康和计划生育工作。

7. 关心中心职工的物质和精神生活。

二、妇幼健康和计划生育中心的组织结构
妇幼健康和计划生育中心

1. 当前，妇幼健康和计划生育中心是在妇幼保健站的基础上成立的，因此保留原有组织架构。

更名后的避孕环队为计划生育队。

公章：将原妇幼保健站公章改为“妇幼健康和计划生育中心”公章。

3. 中心的具体组织结构如下：

a. 管理指导部分包括：

中心主任由地方卫生局局长任命，全面负责中心的所有活动。

两名副主任由中心主任分配。

一名专业副主任负责监督妇女儿童健康和计划生育项目。

中心设一名副主任负责行政、物资设备、药品和职工生活。

其他部门保持原保健站的组织结构不变。

（劳动合同）：□ 有 □ 无 在 中心设有若干流动计划生育技术服务队，配备儿科知识，既能实施技术又能跟踪妇幼网络，经常深入基层。

各县市不单独设立中心，但需与省中心保持经常联系。

县级医院产科和儿科有责任做好专业技术工作。

省级流动计划生育技术服务队可根据各地需求提供持续或阶段性支持。

c.由于重要任务是指导国家重点计划第二项工作的实施，因此负责人员的工资级别与多科医院领导相同。

第三节 人员编制 经费 设备
中心的配置

1.人员编制：保持原保健站的编制，增加1至2名儿科医生或助理医生以管理儿童健康工作。

中心管理和计划生育技术服务队的人员编制由卫生局根据职能任务进行调整，确保中心机构能够完成地方指标。

2.经费：目前中心活动经费主要来自四个方面：

a. 主要由地方财政拨款。

b. 卫生部的支持

c. 国外援助资金

d. 社会集资

房屋、专业设备和工作工具基于原保健站现有条件，如有不足需制定具体预算报告卫生局审批，或由卫生局报请省级人民政府批准。

第四节 工作关系和工作方式

根据卫生部和省级卫生局的规划，中心须制定工作计划并上报省级卫生局，再由省级卫生局上报省级人民政府审批，并纳入地方计划指标。

根据计划，卫生局直接指挥检查，中心执行。

中心每月、每季度、每年需总结工作情况，向基层医疗机构通报指导，并向上级报告。

各中心需与各行业团体、省专科医疗部门、产科和儿科医院或专门的妇幼医院、县级卫生办公室或中心密切合作，共同做好专业技术工作及健康教育宣传动员群众工作。

卫生部指导将各省、市、特别行政区的保健站更名为妇幼保健和计划生育服务中心。

本通知取代卫生部1975年12月21日发布的第09号通知。

建议各省、市、特别行政区人民政府研究并直接指导，为服务中心创造良好条件，使其运作良好。