指示第17/NN-TCKT-CT号关于组织推进国有企业股份制改革

指示

关于组织推进国有企业股份制改革

根据党的第八次全国代表大会决议、中央办公厅通报第63号、国务院第202号决定和政府第28号法令的精神，农业与农村发展部多次在干部领导和管理人员中贯彻股份制改革的方针政策，但进展缓慢，基层组织实施不够积极广泛；试点三年来仅成功将一个企业（越南饲料公司）改制为股份公司。

目前，部管理着17个总公司，其中直接管理90系列的13个总公司，有30家直属企业，包括425家独立核算具有法人资格的企业。对照政府第28号法令关于股份制改革对象和条件的规定，除公益企业外，部属大多数国有企业均需进行股份制改革（约400家企业）。

执行总理第658/TTg号指示，关于加快国有企业股份制改革实施。

农业与农村发展部部长指示：

一、部股份制改革指导委员会：

* 继续向未参加部于一九九七年九月五日至六日举办的培训班的各总公司和企业的领导人员传达股份制改革精神。

* 汇总企业分类情况，制定股份制改革计划：

+ 公益企业

+ 国有企业需保持100%资本

+ 国有企业只需保留控股权或特殊股。

* 组织广泛的宣传活动，教育党员，工会动员组织学习讨论股份制改革，报纸杂志定期宣传报道。

* 完善并补充股份制改革指导委员会，明确分工责任，选择熟悉股份制政策和业务的干部专家成立南北两个工作组，协助指导委员会为股份制改革企业提供咨询；准备成立农业与农村发展行业企业咨询公司。

* 制定具体计划，推进1997年已登记股份制改革的9家企业，并制定1998年各总公司和直属企业的股份制改革计划。指导委员会与各总公司继续选择如：原莱山糖厂、其他生产线产品如：糕点、糖果、生物肥料、糖、茶等工厂和生产线，进行股份制改革试验。

* 组织培训，提高股份制改革指导委员会基层干部和可能参与管理股份公司的业务干部的专业技能。

* 制定研究针对农民和林场工人的政策方案，使他们在以原材料供应商身份成为股东时享有优惠待遇；研究股份制水利灌溉企业模式，提交政府审议。

* 向各总公司、成员企业和直属企业提供国家关于股份制改革的全部资料和文件。

二、各总公司、直属企业：

* 未参加一九九七年九月五日至六日由部举办的国有企业股份制改革培训班的总公司和直属企业的董事会主席、总经理必须向部股份制改革指导委员会报告并征求意见，组织全体干部学习国家和部的有关文件。

* 各总公司和直属企业在主要干部传达股份制改革方针政策后必须：

+ 成立股份制改革指导委员会并向部报告，等待部批准。

+ 对照股份制改革条件和形式，制定1998年及以后年度股份制改革企业注册计划，并向部股份制改革指导委员会报告。

+ 按照部的计划和指导实施股份制改革工作。

+ 特别是“91”系列总公司在制定企业分类股份制改革计划和实施计划时，须同时向政府和部报告，以便汇总和监督。

+ 已被部通知和决定在一九九七年内转为股份公司的各总公司和企业，应集中指导确保按时完成。

+ 每季度股份制改革指导委员会须以书面形式向部报告，以便汇总上报总理。

3. 部属各单位负责人、各总公司董事会主席、总经理、各直属企业总经理负责严格执行本指示，并定期向部股份制改革指导委员会报告进展情况，以便汇总上报部领导和政府。