指示第171号CT-TTg 关于加强节约用电

指示
关于加强节约用电

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近年来，政府集中指导投资发展电源和电网，以确保为经济发展和社会目标提供电力供应，保障国家安全和国防，并满足人民生活用电需求。然而，2011年及未来几年，在干旱季节（特别是长期干旱导致水电站缺水的情况下），可能会出现电力供应困难的问题。与此同时，生产、经营和消费中的节约用电措施尚未得到彻底实施；节约用电未受到社会、民众和企业的真正关注，造成国家资源浪费，对环境产生负面影响。

为了确保稳定的电力供应用于生产和满足人民基本生活需求，加强节约和有效使用电力，总理要求严格实施节约用电措施，特别是在干旱季节（每年1月1日至6月30日），采取以下具体措施：

1. 各部、相当于部的机构、政府直属机关、各省和直辖市人民政府、国有企业应立即实施以下措施：

a) 对于各机关、办公场所：

- 制定并执行年度机关单位用电节约计划，按照财政部和工业和贸易部联合发布的第111/2009/TTLT-BTC-BCT号通知关于在国家机关和公立事业单位中实施节约用电的规定进行。

- 制定并发布关于用电、更换和维修用电设备的规定，遵循以下原则：

+ 在离开房间或下班后关闭不必要的用电设备，如果不再使用则完全切断电源。

+ 尽可能利用自然光和通风，减少照明灯的数量，当房间内人数减少时关闭部分照明灯。设计和安装走廊、花园和保安区域的照明系统符合标准……

+ 只在必要时使用空调，设定制冷温度不低于25°C。在天气不太热时用风扇代替空调。⁰C及以上。在天气不过于炎热时，使用风扇代替空调。

+ 在改造或新购置设备时，必须使用高效能能源设备或贴有节能标签的用电设备；禁止更换和购买新的白炽灯。

+ 向所有干部员工普及并贯彻节约用电的重要性，将节约用电内容纳入年度任务完成情况、遵守内部纪律和奖励评比指标。

b) 对于公共照明：

- 根据现行照明标准检查和评估公共照明制度，确保有效和节约的照明原则，符合越南技术规范TCXDVN 259:2001。

- 应用自动控制系统，根据夜间交通密度调整功率，降低夜间照明功率。

- 实施自动控制系统的投资和配置，合理调整城市主干道的照明时间，根据季节变化和地方活动需求调整照明时间，避免浪费电力。

- 更换损坏的灯具时，必须使用高效光源和照明设备，城市道路使用高压钠灯和低压钠灯；小巷和人行道使用低压钠灯和紧凑型荧光灯；广场使用金属卤化物灯。鼓励在适当位置使用LED灯。

- 在公园和花园的照明系统中只使用节能灯具，在高峰时段减少50%的照明功率，除节假日和地方重大活动外。

c) 对于生活和商业服务用电：

- 家庭用户在电力系统高峰时段（每天17点至21点）限制使用大功率电器（如空调、热水壶等），鼓励使用节能灯泡（如紧凑型荧光灯或T8、T5荧光灯管）、高效镇流器、太阳能热水器和其他贴有节能标签的设备，不使用的电器断开电源。

- 餐馆和服务企业减少50%的户外广告照明功率，在电力系统高峰时段；如有特殊要求，晚上22点后关闭大型广告牌的所有照明灯。

- 餐馆、酒店和其他服务企业严格遵守地方规定的节约和有效照明规定，随时准备根据当地电力公司的通知削减用电需求，应对电力短缺。

2. 生产企业应立即实施以下节约用电措施：

- 制定节约和有效用电方案，确保按购电合同约定的容量和负荷曲线使用电力。合理安排生产计划，尽量避免在高峰时段启动大功率设备（如破碎机、水泵站、空气压缩机等），防止空载运行。

- 属于重点能耗单位的企业，每年至少制定一份节约用电计划，节约用电量不少于1%。

- 在班次休息期间关闭不必要的用电设备和照明灯。最大限度地节约工业园区内的场地、花园和内部道路照明用电。

- 准备备用电源，以应对电力短缺时的生产需求，制定自减负荷方案以应对电力短缺。

3. 越南电力集团有责任：

条| 实施关于发电、输电和配电中节约的具体规定。采取管理、技术措施，改造提升农村电网接收能力，努力使该区域的损耗在2011年底降至15%，到2015年降至10%。

条| 各省、直辖市电力公司（以下简称各省电力公司）组织统计、跟踪并报告机关、企事业单位用电情况，与上年同期用电量进行比较，对照机关办公场所节约10%电量的标准，向用户通报并向省商务厅、财政厅和省人民政府（以下简称省人民政府）报告，以便对未执行节约用电的单位和个人采取处理措施。

条| 在电力系统中实施稳定安全的操作方式；合理安排电厂检修计划；加强技术管理工作，提高设备利用效率；减少事故，节约燃料成本，降低电能损失，以最大限度地有效调动各种电源；合理调度水电厂、独立电厂和客户备用电源的容量和电量。

条| 各省电力公司负责与省商务厅配合，为省人民政府提供咨询，指导在缺电情况下实施节约用电措施；编制优先限制供电顺序的生产户名单，在缺电条件下减少供电量，经省人民政府批准后执行，并遵守《电力法》的规定，不影响企业的生产和经营活动；避免大面积长时间停电。

条| 密切配合国家气象水文中心，更新天气和水资源预测，主动提出有效的运行方案，节约用水发电。

款||

项| 指导越南电力集团、独立发电厂（IPP）、采用BOT模式建设的发电厂采取优化运行措施，解决当前缺电问题；加快电力项目进度；与新闻媒体合作广泛宣传，使干部群众了解并采取节能措施，特别是在高峰时段。

项| 指导各省市商务局与咨询机构、节能中心支持工业企业制定和实施投资计划，落实节能措施；推广高效节能设备。

款| 国务院各部部长、各直属机构首长、政府各部门首长、各省人民政府主席、国有集团公司或总公司负责人负责：

项| 执行《节约能源法》规定的任务和其他以下任务：

项| 制定节能和提高能效计划，纳入经济发展和社会发展规划及行业、地方生产计划，并检查评估执行情况。

项| 组织配置适当的人力资源，以执行《节约能源法》。

项| 检查评估汇总使用国家资金的机关、单位和重点用能单位在其管辖范围内的能源使用报告和计划信息。

项| 指导严格执行本指示中的规定，同时加强对不执行节能措施行为的监督检查，公开发布机关办公场所用电情况的信息。

项| 在电力供需失衡的情况下，省人民政府应按优先顺序指挥辖区内电力供应，合理满足生产和居民生活需求。

款| 工业和信息化部、越南电视台、越南之声广播电台负责与工业和信息化部、越南电力集团合作，指导各省市工业和信息化局、各省市广播电视台制作有关节能的广播和电视节目，制定适合的宣传费用标准，为国家共同目标服务；指导新闻媒体分配适当的时间宣传国家关于实施节能措施的政策。

款| 各部部长、各直属机构首长、政府各部门首长、各省市人民政府主席、越南电力集团公司董事会主席、总经理、各机关、单位首长以及从事电力活动和用电的组织和个人负责严格贯彻执行本指示。