决定第172/2001/QĐ-TTg号关于处理因客观原因导致困难的企业和生产经营单位的延期还款、冻结债务、免除税款和其他应缴国家预算款项事宜。

决定

关于处理延期、冻结和免除企业因客观原因造成的税收和其他应缴国家预算款项的问题

应向国家财政上缴的企业的

生产经营因客观原因遇到困难的单位

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国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据现行的税收法律和条例；

根据政府1996年8月28日第50号令和1997年4月28日第38号令关于成立、重组、解散和破产国有企业；

根据一九九八年六月二十九日国务院第44/1998/NĐ-CP号法令关于将国有企业改制为股份有限公司的规定；

根据政府1999年9月10日第103/1999/NĐ-CP号令关于国有企业移交、出售、承包经营和租赁；

鉴于财政部部长和海关总局局长的建议，

决定:

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 因客观原因造成欠税和其他应缴国家预算款项的企业和生产、经营单位，按照以下规定处理延期、冻结和免除税收及其他应缴国家预算款项：

一、在下列情况下可延期缴纳税收和其他应缴国家预算款项：

（一）企业因客观原因如税收政策和国家预算收入政策变化影响其生产经营结果；根据有权机关的要求搬迁营业地点；自然灾害等原因而无法按时缴纳税收和其他应缴国家预算款项。企业最长可在确定欠款之日起十二个月内延迟缴纳欠款。

（二）企业因未获得国家资金支持而欠缴税收和其他应缴国家预算款项的，可延期至企业获得国家资金支持为止。

（三）企业自1998年12月31日前欠缴税收和其他应缴国家预算款项的，须向税务机关登记还款计划。最迟应在2002年12月31日前还清所有欠款。

按本条第一款规定延期的企业必须按规定的期限足额缴纳税收和其他应缴国家预算款项。

出口进口企业欠缴进出口货物税款的，必须制定分期偿还计划，在申报进口前先偿还部分旧债，并确保不产生新的欠税。

二、对于因生产经营亏损而面临解散或破产且无力缴纳欠税和其他应缴国家预算款项的企业，可以冻结欠税和其他应缴国家预算款项。当企业解散或破产时，将依照有关解散和破产的法律规定采取措施和程序追回欠款。

三、对以下情况提供投资资金支持：

国有企业（包括已转为股份公司的国有企业）有经有权机关批准的投资项目但缺少资金，可以使用截至1999年12月31日前的税收和其他应缴国家预算款项来实施该项目。如果项目已经完成并投入使用，则该企业可以从用于补充投资项目资金的税收和其他应缴国家预算款项中获得投资资金支持。

对于2000年1月1日后未缴纳而用于投资的税收和其他应缴国家预算款项，企业必须立即全额归还国家预算，并根据违规程度依法处罚。

四、在以下情况下免除税收和其他应缴国家预算款项：

（一）根据政府1999年9月10日第103/1999/NĐ-CP号令移交或出售的国有企业，其应付金额超过企业资产价值或超过出售企业的收入。

（二）国有企业转为股份公司后仍欠缴税收和其他应缴国家预算款项，即使采取了财政和信贷支持措施，企业仍然难以偿还欠税和其他应缴国家预算款项。

（三）被允许与其他国有企业合并的国有企业，尽管采取了财政和信贷支持措施，接收合并企业的资金仍不足以偿还欠税和其他应缴国家预算款项。免除的欠税和其他应缴国家预算款项最多等于被合并企业的亏损额。

（四）因体制政策变化、自然灾害损失、缺乏技术改造和设备更新资金、劳动力调整困难等原因导致1998年前出现亏损并欠缴税收和其他应缴国家预算款项的国有企业，若不属于必须解散或破产的情况，且不在本条第四款第一、二、三项规定范围内，即使采取了法定的免税、减税措施以及财政和信贷支持等其他措施，企业仍然亏损且无力偿还欠税和其他应缴国家预算款项。免除的欠税和其他应缴国家预算款项最多等于企业在处理免除欠款时的亏损额。

（五）因政策变化、执行指导文件不明确或不充分影响企业出口、进口业务而导致追缴税款和罚款的企业。对于上述原因引起的税款和罚款免除处理，将具体考虑每种情况。

e) 个体工商户欠税和应缴国家财政的其他款项，但登记经营者已死亡且户内无人继续经营，无法追回欠款；个体工商户欠税和应缴国家财政的其他款项，现已迁往他处，无法确定追回欠款的对象。

条 2. 处理缓交、核销、免除税款和其他应缴国家财政款项的权限：

1. 财政部审查并决定核销、缓交、免除税款及解决投资资金支持事宜，适用于本决定第一条（不包括第4e项）规定的情况。

2. 海关总署与财政部共同审查并决定处理进出口货物的欠税事宜，依照本决定的规定。

3. 省级人民政府或直辖市人民政府审查并决定免除个体工商户的欠税及其他应缴国家财政款项，适用于本决定第一条第4e项规定的情况。

条 3. 组织实施

1. 根据国务院总理于1996年10月26日发布的第790号指示以及相关实施指导文件已经进行过债务冻结处理的对象，至今仍有欠款，需具体查明原因和欠款情况，按照本决定的规定进行处理。 2. 本决定关于缓交、核销、免除税款和其他应缴国家财政款项的规定，不适用于以下情形：

a) 属于本决定第一条规定的欠税和应缴国家财政款项对象的企业或生产、经营活动单位，目前存在违法行为或尚未有有权机关作出结论。

b) 正在根据国务院总理于1998年5月18日发布的第95/1998/QĐ-TTg号决定和2000年1月5日发布的第05/2000/QĐ-TTg号决定关于清偿债权债务而被审查处理欠税和其他应缴国家财政款项的企业，不属于本决定规定的缓交、核销、免除税款和其他应缴国家财政款项的对象。

3. 财政部、海关总署、省级人民政府或直辖市人民政府负责核查欠税和其他应缴国家财政款项的对象，依据本决定的规定，在其权限范围内进行处理。4. 对于经缓交、核销、免除处理的税款和其他应缴国家财政款项，在缓交、核销、免除期间不计算滞纳金。

5. 财政部部长、海关总署署长、省级人民政府或直辖市人民政府主席对国务院总理负责，确保按照本决定的规定执行。

财政部部长须汇总并报告国务院总理关于根据本决定进行缓交、核销、免除税款和其他应缴国家财政款项处理的结果。

5. 财政部部长、海关总署署长、各省、自治区、直辖市人民政府主席对总理负责，按照本决定执行并落实。

财政部部长应当汇总并向总理报告根据本决定处理缓交、豁免和免除税款及其他应缴国家财政款项的结果。

组织实施 本决定自签署之日起十五日后生效。

财政部部长负责指导执行本决定。

各部部长、各直属机构首长、政府各部门首长、各省、直辖市人民政府主席负责执行本决定。/。