令第172/2024/NĐ-CP详细规定了《资产拍卖法》（第01/2016/QH14号法）的若干条款，并根据《第37/2024/QH15号法》对部分条款进行了修改和补充。

令

对《拍卖法》（第01/2016/QH14号）若干条款的具体规定，该法已根据2024年第37号法律修正和补充若干条款

^__________

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据2016年11月17日颁布的《拍卖法》；2024年6月27日颁布的对《拍卖法》进行修正和补充若干条款的法律；

部长司法部的提议；

政府发布本法令，对根据2024年第37号法律修正和补充若干条款的《拍卖法》（第01/2016/QH14号）的若干条款作出具体规定。

 

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令对根据2024年第37号法律修正和补充若干条款的《拍卖法》（第01/2016/QH14号）的若干条款作出具体规定，包括：

一、根据《拍卖法》修正和补充若干条款的法律第1条第19款的规定，收回拍卖企业经营许可证，按照有权机关的要求办理。

二、国家拍卖信息门户的要求和条件，以及在线拍卖信息页面的要求、条件和审核批准程序；各机关、组织和个人在建设、管理、运营和使用国家拍卖信息门户及在线拍卖信息页面中的责任；在线拍卖程序，按照《拍卖法》修正和补充若干条款的法律第1条第28款的规定。

三、在拍卖无线电频率使用权时出价、接受价格、选择出价和接受价格的方式，按照《拍卖法》修正和补充若干条款的法律第1条第38款的规定。

四、处理中标土地使用权拍卖的违法行为，对于出让土地或出租土地用于投资项目的土地使用权和矿产资源开采权的情况，按照《拍卖法》修正和补充若干条款的法律第1条第41款的规定。

第二条 适用对象

本法令适用于从事拍卖业务的组织、拍卖委员会、由国家银行成立并拥有全部注册资本以处理金融机构不良资产的组织、拍卖管理机关、拍卖员、拍卖标的权利人、参与拍卖的人、中标人及相关个人或组织。

商业实体或非从事拍卖业务的组织设立在线拍卖信息页面，按照电子商务法律规定，不属于本法令适用对象。

第二章

拍卖企业经营许可证的收回

根据有权机关的建议

第三条 按照有权机关建议收回拍卖企业经营许可证的程序和手续

一、当省级司法厅或直辖市司法局收到有权机关建议收回拍卖企业经营许可证的书面文件时，应按以下步骤操作：

（a）自收到有权机关文件之日起三个工作日内，省级司法厅或直辖市司法局应通过书面形式通知，并要求拍卖企业的法定代表人到司法局总部解释情况；

（b）自司法局通知结束之日起十个工作日内，被要求解释情况的人未到场，则省级司法厅或直辖市司法局应在排除不可抗力或客观障碍的情况下作出收回拍卖企业经营许可证的决定。

二、如果拍卖企业的法定代表人到场解释情况，省级司法厅或直辖市司法局应当与相关国家管理机关、单位和组织合作，在收到解释内容之日起十个工日内审查内容并确定拍卖企业是否属于应收回经营许可证的情形，并按以下步骤操作：

（a）省级司法厅不收回拍卖企业的经营许可证，并在确定拍卖企业不属于建议收回经营许可证的情形后三个工作日内，或者在有权机关书面建议不收回经营许可证的情况下，向拍卖企业和提出建议的国家机关发出书面通知；

（b）省级司法厅在不接受解释内容并确定拍卖企业属于应收回经营许可证的情形后三个工作日内收回拍卖企业的经营许可证。

条 4. 主管机关收回企业拍卖财产登记证书的责任

1. 对提出收回企业拍卖财产登记证书的信息准确性负责。

2. 在审查解释内容和确定企业是否属于应收回企业拍卖财产登记证书的情形时，与省、直辖市司法局合作。

第三章

国家拍卖资产门户，拍卖信息页面

网上拍卖

条 5. 对国家拍卖资产门户和网上拍卖信息页面的要求和条件

1. 要求

a) 公开透明，不限制访问和获取信息；

b) 国家拍卖资产门户和网上拍卖信息页面的时间为实时，并按照国际标准（格林尼治标准时间）进行调整；

c) 稳定连续运行，并确保信息安全；

d) 确保参与拍卖人员和账户登录的安全保密；

e) 满足技术基础设施、信息技术标准要求，以实现数据的连接、集成和共享；

f) 满足技术基础设施、物质基础和必要的人力资源需求，以运营国家拍卖资产门户和网上拍卖信息页面。

符合下列条件之一的人：

a) 达到根据法律规定的信息系统安全等级三级；

b) 确保每个个人或组织只能注册一个参与竞拍的账户；

c) 确保竞拍出价和显示已出价格使用竞拍者的唯一代码；

d) 公开显示注册参与竞拍的时间、登录账户的时间、竞拍会开始和结束的时间；

e) 公正公开地显示每次出价、竞拍者已出的价格、最高出价；记录并可追溯整个拍卖过程和竞拍会的所有信息；

f) 连续显示拍卖资产的起始价格，在竞价上升方式中显示最高出价，在竞价下降方式中显示等于起始价格或最低降价的价格，以便所有参与者可以查看；

g) 确保参与者不能在提交截止后提交参与拍卖的申请，也不能在拍卖结束后继续出价。

条 6. 审查批准网上拍卖信息页面

1. 拍卖资产执业机构或由中国人民银行成立的国有独资公司处理金融机构不良贷款，直接或通过邮政发送书面申请批准网上拍卖信息页面，并附带一份建立网上拍卖信息页面的方案，提交至拍卖资产执业机构或由中国人民银行成立的国有独资公司所在地的省、直辖市级司法局。该方案必须描述网上拍卖信息页面的要求和条件，如本法令第5条的规定。

2. 司法局局长决定成立网上拍卖信息页面审查委员会，并发布其运作规则；审查委员会成员包括司法局代表担任主席，相关机构和组织的代表以及具有拍卖资产和信息技术领域专业知识和经验的专家。相关机构和组织有责任根据司法局的要求派遣人员参加审查委员会。

3. 审查委员会负责审查本法令第5条第2款规定的要求；评估方案实施的可行性及效果，以满足本法令第5条第1款规定的要求。

4. 自收到符合本条第1款规定的有效方案之日起90日内，司法局局长审查并批准网上拍卖信息页面；拒绝时，需书面通知并说明理由。

5. 司法局在其电子门户网站上公布获得批准的拍卖资产执业机构名单，并将其发送给司法部，以便在国家拍卖资产门户上公布。

条 7. 停止在线拍卖的执行

1. 每年定期或在特殊情况下，司法部、省或中央直辖市司法局应当对从事拍卖业务的组织和由国家银行成立并拥有100%注册资本用于处理金融机构不良资产的组织进行检查，以管理、运营在线拍卖信息平台。这些组织建立的在线拍卖信息平台（以下简称设有在线拍卖信息平台的组织）。

2. 如果在线拍卖信息平台不符合本法令第5条规定的要求和条件，司法部、省或中央直辖市司法局应向设有在线拍卖信息平台的组织发出书面要求，提升在线拍卖系统。本条款规定的司法部发出的要求同时发送给设有在线拍卖信息平台的组织所在地的省或中央直辖市司法局。设有在线拍卖信息平台的组织应在收到要求之日起90天内提升在线拍卖系统。

在提升在线拍卖系统期间，设有在线拍卖信息平台的组织不得使用该在线拍卖信息平台来组织在线拍卖活动。

3. 如果在本条第2款规定的时间内，在线拍卖信息平台仍不符合本法令第5条规定的要求和条件，则省或中央直辖市司法局局长根据政府2017年第62号法令（2017年5月16日颁布）关于《拍卖法》和本法令的具体规定，可以考虑停止该在线拍卖信息平台的在线拍卖执行工作。

条 8. 司法部、国家财产拍卖门户网站运营组织以及设有在线拍卖信息平台的组织的责任

1. 司法部的责任：

a) 主导制定和发布建设国家财产拍卖门户网站的方案，其中包括在线拍卖功能；

b) 管理和指导使用国家财产拍卖门户网站；确保在线拍卖系统的维护、保养和升级符合本法令第5条规定的要求和条件；

c) 存储信息以支持国家管理工作和其他法律规定的工作任务；

d) 执行政府规定的其他有关财产拍卖的任务；

2. 设有在线拍卖信息平台的组织在建设、管理和运行在线拍卖信息平台方面的责任：

a) 建设、管理和运行自己的在线拍卖信息平台；确保与国家财产拍卖门户网站直接连接和共享数据；对其在线拍卖信息平台上进行的在线拍卖技术负责；

b) 根据本法令第5条规定的要求，建立系统安全保证级别申请文件；

c) 除法律规定外，保护参与拍卖人员的信息、访问账户的安全；

d) 根据法律规定，在运营在线拍卖信息平台过程中因组织造成的损失进行赔偿；

e) 在在线拍卖信息平台上公布账户注册方式、账户使用方法、出价方式、拍卖方式、加价幅度、参加拍卖登记时间、登录账户参加拍卖时间、开始和结束出价时间、拍卖会时间和拍卖结果公布时间；

f) 维护、保养和升级在线拍卖系统，确保符合本法令第5条规定的要求和条件。

3. 国家财产拍卖门户网站运营组织的责任：

a) 确保门户网站信息安全、网络安全、数据库保密；阻止非法访问行为；管理信息和网络安全风险，记录和追溯门户网站上的信息来源和活动；

b) 建立符合本法令第5条规定要求的在线拍卖功能；

c) 仅可使用门户网站上有关拍卖财产和其他信息为运营组织的功能和任务服务；

d) 提供服务，指导财产所有人、拍卖业务从业者和参与者进行在线拍卖，并在门户网站上注册和发布信息；

e) 公开公告参与者在国家财产拍卖门户网站上进行在线拍卖时所需的技术基础设施条件；

f) 执行《拍卖法》、《修改和补充〈拍卖法〉若干条款》、本法令及其他相关法律法规规定的其他责任。

4. 由国家银行成立并拥有100%注册资本用于处理金融机构不良资产的组织只能使用其在线拍卖信息平台来组织针对不良资产及其担保物的在线拍卖活动，依照法律规定。

条 9. 组织拍卖业务、拍卖委员会、由国家银行成立的国有独资公司处理信贷机构不良资产时使用在线拍卖信息平台的责任

1. 配备符合组织在线拍卖形式要求的信息技术基础设施。

2. 管理和保护参与拍卖人员的信息、账户和密码，除非法律规定有其他规定。如果发现账户丢失或被非法使用，则必须立即通知运营在线拍卖信息平台的机构或组织。

3. 对其通过登录自己的访问账户在在线拍卖信息平台上登记和发布的所有信息的真实性负责；对其实施的在线拍卖结果负责。

4. 在由于在线拍卖系统技术故障导致无法开始拍卖或参与者无法出价的情况下，停止组织在线拍卖，并立即通知拥有拍卖财产的人重新安排拍卖时间；在由于在线拍卖系统技术故障导致参与者无法出价或合法出价未被系统记录或记录错误的情况下，通知拥有拍卖财产的人取消在线拍卖。

5. 遵守《拍卖法》、《修改和补充若干拍卖法条款的法律》和其他相关法律的规定。

条 10. 参与者在参加全国拍卖门户或在线拍卖信息平台时的责任

1. 确保参与拍卖时的设备；在其网络系统出现故障导致无法参与拍卖或出价时承担责任。

2. 管理和保护分配给自己的账户和密码。如果发现账户丢失或被非法使用，则必须立即通知分配账户和密码的拍卖业务组织、拍卖委员会或由国家银行成立的国有独资公司处理信贷机构不良资产。

3. 对其通过登录分配的账户登记和发布的信息的真实性负责。

4. 遵守《拍卖法》、《修改和补充若干拍卖法条款的法律》和其他相关法律及拍卖规则的规定。

第四章 实施细则

拍卖在线程序和手续

条 11. 以在线拍卖形式组织拍卖的程序

1. 参与者购买拍卖邀请书并注册访问账户，在全国拍卖门户或在线拍卖信息平台上。

参与者使用访问账户获得购买拍卖邀请书、提交拍卖参与申请、支付保证金、参与拍卖和出价的方法以及在线拍卖过程中需要的其他内容的指导。

2. 参与者提交有效的拍卖参与申请和保证金后，可以使用访问账户按照拍卖规则参加拍卖会。

符合条件的参与者有责任登录已分配的账户，按照拍卖规则规定的时限进行签到。符合条件的参与者以单独编号的方式出价。

如果符合条件的参与者未能按照拍卖规则规定的时限登录已分配的账户进行签到，则视为未参加该拍卖会，除非存在不可抗力情况。

3. 拍卖会的出价时间由拍卖业务组织与拍卖财产所有人协商确定，但不得少于15分钟。如果最高出价人在拍卖结束前1分钟内撤回出价，则出价时间将在拍卖结束后延长3分钟。

4. 拍卖业务组织指派拍卖员，拍卖委员会，由国家银行成立的国有独资公司处理信贷机构不良资产指派成员主持在线拍卖会。在拍卖结束时，中标人的确定如下：

a) 如果出价方式为加价，则中标人是系统记录的最高出价人；

b) 如果出价方式为减价，则中标人是第一个接受起始价格或系统记录的降价价格的人。

中标人的编号和中标价格在拍卖结束后立即在全国拍卖门户或在线拍卖信息平台上公布。

5. 在线拍卖的结果将公开发布在全国拍卖门户或在线拍卖信息平台上，并发送至参与者已向拍卖业务组织、拍卖委员会或由国家银行成立的国有独资公司处理信贷机构不良资产注册的电子邮件地址，当中标人的编号和中标价格在全国拍卖门户或在线拍卖信息平台上公布之后。

条 12. 公告在线拍卖结果

1. 拍卖企业、拍卖委员会、由国家银行越南国家银行成立的国有独资公司，用于处理信贷组织不良资产，在在线拍卖结束后立即向中标人通报拍卖结果。

2. 公告必须明确记录拍卖财产的信息、报价开始和结束时间、在线拍卖系统记录中标号码的时间、拍卖财产的起拍价、中标价。

条 13. 在线拍卖笔录

在线拍卖笔录必须在拍卖会结束时制作，并记录拍卖会开始时间、报价开始时间、报价结束时间、参与拍卖人数、中标价、中标人。在线拍卖系统记录的拍卖日志必须被提取，并由国家财产拍卖门户网站运营机构或在线拍卖信息平台运营机构确认，并附于拍卖笔录中。

在线拍卖笔录中的数字签名使用应遵循电子交易法律的规定。在线拍卖笔录从国家财产拍卖门户网站或在线拍卖信息平台提取，格式由司法部长制定。

第五章

报价、接受价格在拍卖使用权中的应用

无线电频率

节 1

选择报价、接受价格的方式

条 14. 选择报价、接受价格的方式

1. 根据《拍卖法》第四十二条第二款规定，对频段群进行拍卖时适用该条款。

2. 对一个或多个频段进行拍卖，其中每个频段包含两个或更多相同宽度且连续的频段群时，根据本章第二节的规定执行报价、接受价格。

3. 对于未在本条第一款和第二款规定的情况，适用本章第三节的规定。

节

分两阶段报价、接受价格

条 15. 报价、接受价格的方式

1. 根据修订后的《拍卖法》第五十九条第一项b目规定，所有频段群同时进行分两阶段的报价、接受价格。

2. 确定中标频段群数量的阶段包括本法令第十六条规定的接受价格轮次和本法令第十七条规定的拍卖轮次。

3. 确定中标频段群位置的阶段包括在确定中标频段群数量阶段结束后进行的一次拍卖轮次。

4. 在首次组织拍卖时：

a) 如果其中一个拍卖频段的登记购买频段群总数少于或等于该频段的拍卖频段群数，则不继续组织拍卖；

b) 如果在第一次接受价格轮次中，其中一个拍卖频段的登记购买频段群总数少于或等于该频段的拍卖频段群数，则不继续组织拍卖会。

5. 在再次拍卖未拍卖的频段群或未成功的已拍卖频段群时，按照本法令第十六条、第十七条、第十八条、第十九条和第二十条的规定进行。

工业和信息化部部长应在根据本款规定组织拍卖时，决定是否适用本条第四款a项和b项的规定。

条 16. 确定中奖频段数量阶段的接受价格轮次

一、一个频段中的一个频段块在各接受价格轮次（以下简称“接受价格”）的价格确定如下：

（一）在第一接受价格轮次，接受价格等于该频段的一个频段块在拍卖规则中规定的起始价格；

（二）从第二接受价格轮次开始：

在拍卖一个频段的情况下，接受价格等于前一轮接受价格加上一个价格步长。

在拍卖两个或以上频段的情况下：对于在前一轮接受价格轮次中注册购买频段块总数大于拍卖频段块数量的频段，其接受价格等于前一轮接受价格加上一个价格步长；对于在前一轮接受价格轮次中注册购买频段块总数小于或等于拍卖频段块数量的频段，其接受价格等于前一轮接受价格。

二、在每个接受价格轮次中，竞买人按照接受价格登记希望购买的频段块数量如下：

（一）拍卖一个频段的情况：

在第一接受价格轮次，注册购买的频段块数量必须等于在投标文件中注册的频段块数量。

从第二接受价格轮次开始，注册购买的频段块数量不超过前一轮接受价格轮次中注册购买的频段块数量。

（二）拍卖两个或以上频段的情况：

在第一接受价格轮次，每个频段注册购买的频段块数量必须等于在投标文件中注册的该频段的频段块数量。

从第二接受价格轮次开始，竞买人有权更改每个频段注册购买的频段块数量，但不超过在投标文件中注册的该频段的频段块数量，并且所有注册购买的频段块的总点数不超过前一轮接受价格轮次中所有注册购买的频段块的总点数。

本条所述的频段块的点数根据信息和通信部长在拍卖组织方案中决定的频段块宽度、起始价格以及频段间波传播特性的相似性等因素确定。

三、在每个接受价格轮次结束时，拍卖员公布每个频段注册购买的频段块总数，并告知每位竞买人其在该轮次中所有注册购买的频段块的总点数。

四、最终接受价格轮次是每个频段注册购买的频段块总数小于或等于该频段拍卖频段块数量的轮次。

五、每个频段中竞买人的中奖频段块数量为最终接受价格轮次中注册购买的频段块数量。

条 17. 确定中奖频段数量阶段的拍卖轮次

一、本条规定的拍卖轮次仅在最终接受价格轮次中，某个频段注册购买的频段块总数少于该频段拍卖频段块数量时进行。

二、本条规定的每个频段的拍卖频段块数量是在最终接受价格轮次后剩余的频段块数量。

三、只有参与最终接受价格轮次前一轮次的人才能参与报价并登记本条第四款规定的频段块购买方案。

四、购买方案必须确定每个频段注册购买的频段块数量及其相应的报价，规定如下：

（一）拍卖一个频段的情况：

对于一个频段块的报价必须高于或等于最终接受价格。

注册购买的频段块数量不得超过本条第二款规定的频段块数量。

注册购买的频段块数量加上最终接受价格轮次中注册购买的频段块数量不超过前一轮接受价格轮次中注册购买的频段块数量。

（二）拍卖两个或以上频段的情况：

每个频段的频段块报价必须高于或等于该频段的最终接受价格。

每个频段注册购买的频段块数量不得超过本条第二款规定的频段块数量。

每个频段注册购买的频段块数量加上该频段最终接受价格轮次中注册购买的频段块数量不超过在投标文件中注册的该频段的频段块数量。

所有注册购买的频段块的总点数加上最终接受价格轮次中注册购买的频段块的总点数不超过前一轮接受价格轮次中的总点数。

五、拍卖员从竞买人的频段块购买方案中确定组合。具有最大注册购买频段块数量并且每个频段注册购买的频段块数量不超过本条第二款规定的频段块数量的组合是所有竞买人的中奖频段块组合。

如果有两个或以上的组合具有相同的最大注册购买频段块数量，则具有最高总报价的组合是所有竞买人的中奖频段块组合。

如果有两个或以上的组合具有相同的最大注册购买频段块数量和相同的最高总报价，则拍卖员通过抽签来确定所有竞买人的中奖频段块组合。

六、每个频段中竞买人的中奖频段块数量为所有竞买人的中奖频段块组合中该频段注册购买的频段块数量。

条 18. 确定拍卖阶段中标频段数量

每个频段的中标频段数量为第十六条第五款和第十七条第六款规定的频段数量之和。

条 19. 确定中标频段位置的拍卖轮次

1. 在确定中标频段数量阶段后剩余的频段位置（如有），由工业和信息化部部长在拍卖组织方案中决定。

2. 当某个频段有两个或两个以上中标者时，该频段的拍卖将按照以下方式进行：

a) 拍卖员根据确定中标频段数量阶段的中标频段数量，依据每个中标者的频段是连续的原则，确定所有中标者的频段位置组合；

b) 投标人对各自的频段位置组合出价。出价不得低于零元人民币。如果投标人不出价，则视为出价为零元人民币；

c) 拍卖员确定所有投标人的总出价金额；

d) 总出价金额最高的组合为所有中标者的频段位置组合。

如果有两个或两个以上的组合具有相同的最高总出价金额，则拍卖员将通过抽签来确定所有中标者的频段位置组合。

条 20. 确定中标价格

每个频段的每个中标者的中标价格按以下公式计算：

T = A x M + B x N + P

其中：

||| d.1. 应税收入总额： 是中标价格；

A 是第十六条第五款规定的中标频段数量；

描述与产品相关的当地文化特色，如传统手工艺、地方特产、特殊生产习俗；与产品相关的传说、故事、节日、信仰等。 是最终接受价格轮次的价格；

是第十七条第六款规定的中标频段数量； B 在最终接受价格轮次中，申请购买的频段总数等于该频段的拍卖频段数时，B为零；

||| 是投标人根据第十七条第五款规定的所有投标人的频段位置组合中对一个频段的出价价格；

P 是投标人根据第十九条第二款第四项规定的所有中标者的频段位置组合中的出价价格。

节 3

按照申请购买的频段数量出价

条 21. 出价方式

1. 根据《拍卖法》第五十九条第一款第三项的规定，在所有频段同时进行多次出价的方式，按照修改后的《拍卖法》第一条第三十八条的规定执行。

2. 在首次拍卖时：

a) 如果在投标文件中申请购买的频段总数小于或等于拍卖频段数，则不再继续进行拍卖；

b) 如果在第一次拍卖轮次中，申请购买的频段总数小于或等于拍卖频段数，则不再继续进行拍卖会。

3. 在重新拍卖未拍卖的频段或未成功的拍卖频段时，重新拍卖将按照本法令第二十二条、二十三条和二十四条的规定进行。

工业和信息化部部长将在拍卖组织方案中决定是否适用本条第二款第一项和第二项的规定。

条22. 各轮拍卖

1. 各轮拍卖的起拍价对每块频段：

a) 第一轮拍卖的起拍价是每块频段在拍卖规则中规定的起拍价；

b) 从第二轮及以后各轮拍卖的起拍价是前一轮拍卖中的最高出价。

如果在前一轮拍卖中没有人出价，但在之前的某一轮拍卖中有至少一人出价且未转向其他频段出价，则本轮拍卖的起拍价为之前未转向其他频段出价的人中的最高出价；如果所有这些人都转向了其他频段出价，则本轮拍卖的起拍价为拍卖规则中规定的起拍价。

2. 拍卖参与者有权按照以下规定对任意频段进行出价：

a) 在第一轮拍卖中，参与者的出价频段数量必须等于其在投标文件中登记购买的频段数量；

b) 对每个频段的出价等于该频段的起拍价加上整数倍的加价幅度（对于第一轮拍卖从0开始，对于第二轮及以后的轮次从1开始），并且必须高于参与者对该频段的最高出价至少一个加价幅度；

c) 在第二轮及以后的轮次中，参与者在该轮次结束时所持有的频段总积分不得超过根据本决定第24条第3款规定确定的该参与者在该轮次的频段总积分。

3. 每轮拍卖结束后，拍卖员公布每个频段的最高出价，并告知每位参与者其在下一轮拍卖中的频段总积分以及其当前为最高出价人的频段（如有）。

4. 当不再有人出价时，拍卖结束。最后一轮拍卖前的最高出价人即为中标者。

条23. 确定每个频段的最高出价人

各轮拍卖中确定每个频段的最高出价人如下：

1. 如果有出价人，则最高出价人为最高出价人。如果有两个或以上出价人出价相同且最高，则拍卖员通过抽签确定最高出价人。

2. 如果无人出价且前一轮拍卖的最高出价人未转向其他频段出价，则此人继续被确定为最高出价人。

3. 如果无人出价且前一轮拍卖的最高出价人转向了其他频段出价，则在之前各轮拍卖中未转向其他频段出价的最高出价人为最高出价人；如果有两个或以上出价人出价相同且最高，则拍卖员通过抽签确定最高出价人。

条 24. 项 移动通信频段得分

1. 移动通信频段得分根据移动通信频段的带宽、起拍价以及由工业和信息化部部长决定的具有相同波传播特性的频段的一个或多个因素确定，在组织拍卖方案中。

2. 拍卖参与者在拍卖结束时所有频段的总得分按以下方式计算：

家标准在种植业领域。”_{||| 农业部门} = A + B

其中：

||| 农业部门 是拍卖轮次；

家标准在种植业领域。”_{||| 农业部门} 是拍卖参与者在第 ||| 农业部门 轮拍卖结束时所有频段的总得分；

A 是拍卖参与者在第 n-1 轮拍卖中为最高出价者，但未在第 ||| 农业部门; A = 0 在第一轮拍卖中；

B 是拍卖参与者在第 ||| 农业部门轮拍卖中的出价得分，不包括拍卖参与者在第 n-1 轮拍卖中为最高出价者且继续在第 ||| 农业部门.

3. 自第二轮拍卖开始，拍卖参与者在每一轮拍卖中的所有频段总得分按以下方式确定：

P_{||| 农业部门} = Q_n-1 ĐMT

其中：

||| 农业部门 是拍卖轮次；

P_{||| 农业部门} 是拍卖参与者在第 ||| 农业部门 轮拍卖结束时所有频段的总得分；

家标准在种植业领域。”_n-1 是拍卖参与者在第 n-1 轮拍卖中的所有频段总得分，按照本条第2款的规定确定；

社 是拍卖参与者在第 n-1 轮拍卖中被确定为最高出价者的所有频段总得分，按照本法令第23条第3款的规定确定； 社 在第一轮和第二轮拍卖中为零。

第六章

处理中标人违反使用土地权利的行为

对于出让土地使用权、租赁土地使用权以实施投资项目、矿产资源开发的情况

现投资项目，采矿权

第 条 二 五. 处 理 违 规 的 形 式

1. 对于出让土地使用权、租赁土地使用权以实施投资项目、矿产资源开发的中标人，因未履行支付中标款项的义务导致确认中标结果的决定被撤销，根据违法行为的性质和程度，将被禁止参与该类资产的投标，具体如下：

a) 对于未支付中标款项的中标人，禁止投标期限为两年至五年；

b) 对于未全额支付中标款项的中标人，禁止投标期限为六个月至三年。

2. 自作出撤销确认中标结果决定之日起十日内，有权机关应审查并作出禁止投标决定，对出让土地使用权、租赁土地使用权以实施投资项目、矿产资源开发的中标人，依据本条第1款规定进行处理。

3. 禁止投标决定应包含以下内容：

a) 有权机关名称；

b) 被禁止投标的组织或个人名称；

c) 禁止投标的时间；

d) 禁止投标的范围；

e) 生效日期和失效日期。

4. 自作出禁止投标决定之日起七个工作日内，有权机关应将禁止投标决定送达被处理的组织或个人及相关机构；同时送交司法部，并在全国国有资产拍卖网上公布。

5. 如果被禁止投标的组织或个人不同意禁止投标决定，则有权根据法律规定向法院提出申诉或起诉。

条 26. 处理违法行为的时效

根据本法令第25条的规定，对拍卖中标人处理违法行为的时效为自作出撤销确认拍卖结果决定之日起一年。

第七章

实施条款

第二十七条 过渡条款

1. 如果拍卖机构在本法令生效前已根据政府2017年第62号法令（2017年5月16日）关于《拍卖法》若干条款和实施措施的具体规定提交了合法的在线拍卖实施方案，则省或直辖市司法局应继续按照政府2017年第62号法令（2017年5月16日）关于《拍卖法》若干条款和实施措施的具体规定审核条件并批准其具备实施在线拍卖形式的条件。

2. 如果拍卖机构在本法令生效前已根据政府2023年第47号法令（2023年7月3日）关于修改、补充政府2017年第62号法令（2017年5月16日）关于《拍卖法》若干条款和实施措施的具体规定向司法部提交建立在线拍卖信息平台的方案，但尚未进行审核和批准，则司法部应在收到方案之日起90日内将该方案转交至拍卖机构所在地的省或直辖市级司法局，按照政府2023年第47号法令（2023年7月3日）关于修改、补充政府2017年第62号法令（2017年5月16日）关于《拍卖法》若干条款和实施措施的具体规定对该在线拍卖信息平台的条件进行审核，并予以批准。

按照政府2017年第62号法令（2017年5月16日）关于《拍卖法》若干条款和实施措施的具体规定获得批准具备实施在线拍卖形式条件的拍卖机构，或者根据政府2023年第47号法令（2023年7月3日）关于修改、补充政府2017年第62号法令（2017年5月16日）关于《拍卖法》若干条款和实施措施的具体规定获得批准具备建立在线拍卖信息平台条件的拍卖机构，必须在2025年12月31日前完成符合本法令第五条规定的要求和条件的在线拍卖系统维护、保养和升级工作，并向司法部和已批准的省或直辖市级司法局报告结果。

条 28. 生效日期

本法令自2025年1月1日起生效。

本法令取代政府2017年第62号法令（2017年5月16日）关于《拍卖法》若干条款和实施措施的具体规定以及政府2023年第47号法令（2023年7月3日）关于修改、补充政府2017年第62号法令（2017年5月16日）关于《拍卖法》若干条款和实施措施的具体规定。

第二十九条 执行责任

各部部长、各直属机构首长、政府各部门首长、各省、自治区直辖市人民政府主席负责执行本条例。