通知2021年第174号令详细规定并指导实施2021年1月21日第6号政府法令关于国防部建设工程质量、施工和维护的若干内容。

通知

就政府二零二一年一月二十六日第06/2021/NĐ-CP号法令关于国防部门建设工程质量、施工和维护管理的若干内容作出具体规定并提供指导

根据二零一四年六月十八日《建筑法》；二零二零年六月十七日《关于修改和补充〈建筑法〉若干条款的法律》；

根据政府第06/2021/NĐ-CP号法令，2021年一月二十六日，关于建设工程质量、施工和维护管理若干内容的具体规定；

依据2017年政府第164号法令（2017年12月30日）关于国防部职能、任务、权限和组织结构的规定；

遵照后勤总局局长的建议；

国防部部长发布本通知，就政府二零二一年一月二十一日第06/2021/NĐ-CP号法令关于国防部门建设工程的质量管理、施工和维护管理的若干内容作出具体规定并提供指导。

第一章

总则

1.本通知就政府二零二一年一月二十六日第06/2021/NĐ-CP号法令关于国防建设工程的质量管理、施工和维护管理的若干内容作出具体规定并提供指导。该法令以下简称“第06/2021/NĐ-CP号法令”。本通知适用于由国防部部长决定投资或授权决定投资的国防建设工程投资项目。

2.国防建设工程的质量管理、施工和维护管理按照国防部二零一八年五月十一日第63/2018/TT-BQP号通知发布的《国防建设工程实施规则》（以下简称《国防建设工程实施规则》）以及总参谋长二零二一年九月二十九日第2329/QĐ-TM号决定附带的工程维护资料执行。

本通知适用于与国防建设工程的质量管理、施工和维护管理相关的机关、单位、组织和个人，特别是由国防部部长决定投资或授权决定投资的国防建设工程投资项目。

在国防部门中，根据第06/2021/NĐ-CP号法令第七条的规定，主体在建设和施工管理中的责任、权限和义务划分如下：

1.直接参与建设工程活动的相关主体包括：

a) 投资方，如有代表投资方；

b) 建设工程施工承包商；

c) 向工程供应建筑材料、构件和设备安装的承包商；

d) 包括勘察、设计、项目管理、监督、试验和检测等在内的咨询承包商。

2.投资方应承担第06/2021/NĐ-CP号法令第七条第五、六、七、八款及第十四条规定的全部责任、权限和义务，并遵守本通知第二章的规定。

3.本条第一款规定的承包商在参与建设活动时必须满足法律规定的能力条件；同时，对自身负责的工作质量和安全负全责，依据第06/2021/NĐ-CP号法令第七条第二、三、四款及第十二条、十三条、十九条、二十条的规定。

4.本条第一款规定的主体的权限、义务和责任划分必须在合同中明确体现，并符合相关法律法规的规定。

根据第3条第06/2021/ND-CP号法令关于国防服务工程的分类、分级和分组规定，执行如下：

1. 国防服务工程分类

国防服务工程是指具有房屋结构或其他结构形式（可以是独立工程或多个工程组合）为国防目的服务的工程，包括：

a) 战斗工程是指直接为战斗任务、边境防御、陆地防御、领空防御、海域防御、海岛防御保护国家而建设的独立工程或构成阵地、哨所、支撑点、支撑点群、基地、防御区、各级指挥所、战略基地区域。战斗工程的具体分类按照《战斗工程建设细则》第4条规定执行；

b) 射击场和训练场工程是指为军队和民兵自卫队的训练和战备任务提供服务的投资工程，由国家交由国防部管理使用。射击场和训练场工程的具体分类按照《射击场和训练场投资及运行使用管理制度》第6条、第7条规定执行，该制度附随于2021年3月1日第28/2021/TT-BQP号通知发布（以下简称《射击场和训练场投资及运行使用管理制度》）；

c) 普通工程是指独立或多个民用工程、工业工程、技术基础设施工程、交通工程、农业和农村发展工程等普通性质的工程，为部队的工作、学习、生活、训练、生产、锻炼和其他任务提供服务，但不包括本条款a)和b)规定的任务。普通工程的具体分类在本通知附件I中规定；

2. 国防服务工程分级和分组用于国防部投资建设活动管理，具体如下：

a) 战斗工程组根据《战斗工程建设细则》第5条规定确定；

b) 射击场和训练场工程组根据《射击场和训练场投资及运行使用管理制度》第8条规定确定；

c) 普通工程等级根据住房和城乡建设部2021年6月30日发布的第06/2021/TT-BXD号通知关于建筑工程分级的规定及其在投资建设活动管理中的应用指南（以下简称第06/2021/TT-BXD号通知）和本通知附件II确定。

条 5. 在国防部投资建设活动中应用工程等级

1. 本通知规定的工程等级作为国防部投资建设活动管理的基础，具体如下：

a) 确定初步设计审查权限；检查施工过程中的验收工作以及完工后的验收工作；

b) 确定需要进行建筑设计方案竞选的工程，依据《建筑法》第17条第2款规定；

c) 确定需要单独编制技术指导书的工程；

d) 确定每年定期维护工程的成本；

đ) 确定需要制定维护程序的工程；

e) 确定对公共安全和利益有重大影响的项目；

g) 确定必须强制投保职业责任保险的项目；

h) 确定必须在使用期间定期评估建筑物安全性的项目；

i) 分级处理建筑工程事故和确定处理建筑工程事故的权限；

k) 建筑质量鉴定权限；

l) 投资建设成本管理；

m) 确定工程保修期限和金额；

n) 法律规定的其他管理建设投资项目的内容。

2. 根据本条第1款第a项的规定，应用工程等级管理建设投资活动如下：

a) 对于仅有一个独立主要工程的投资建设项目：工程等级根据本通知附件II和第06/2021/TT-BXD号通知第2条第2款规定确定；

b) 对于包含多个独立主要工程或按线路建设（多个连续排列的工程）的投资建设项目：采用根据本通知附件II和第06/2021/TT-BXD号通知第2条第2款规定确定的主要工程等级最高的工程等级；

c) 对于包含多个主要工程或多个工艺流程的主要项目投资建设项目：采用根据本通知附件II和第06/2021/TT-BXD号通知第2条第3款规定确定的主要工程等级最高的工程等级；

d) 对于包含多个主要工程群、多个主要工艺流程或混合类型的投资建设项目：采用根据本通知附件II和第06/2021/TT-BXD号通知第2条第3款规定确定的主要工程群或主要工艺流程等级最高的工程等级；

b) 对属于投资建设项目的多个工程的执行范围，分别根据每个被考虑的工程的工程等级确定

a) 对于一个独立工程的实施范围，则对该工程适用根据本通知附件II和第06/2021/TT-BXD号通知第2条第2款规定的工程等级；

b) 对于属于投资项目的一个或多个工程的实施范围，则对每个被考虑的工程适用根据本通知附件II和第06/2021/TT-BXD号通知第2条第2款规定的工程等级；

c) 对于整个工程群或整个工艺流程（包含多个部分）的实施范围，则采用根据本通知附件II和第06/2021/TT-BXD号通知第2条第3款规定确定的工程等级。对于按线路建设的投资项目，则按照本款d)的规定执行；

d) 对于一个工程、多个工程或属于按线路建设的投资项目的全部工程的实施范围，则对每个属于线路的工程适用根据本通知附件II和第06/2021/TT-BXD号通知第2条第2款规定的工程等级；

第二章

工程建设质量、施工管理和维护

节 1

工程建设勘察与设计

1. 勘察建设质量管理内容，包括：

a) 编制和批准勘察任务书；

b) 编制和批准勘察技术方案；

c) 实施勘察工作；

d) 验收并批准勘察结果；

đ) 管理勘察工作。

2. 第一点a、b、c、d和đ的内容按照2021年3月3日第15/2021/NĐ-CP号政府法令关于建设项目投资建设管理若干具体规定的第二十六、二十七、二十八、二十九和三十条规定执行（以下简称第15/2021/NĐ-CP号法令）。

1. 建设设计管理内容，包括：

a) 设计步骤；

b) 设计任务书；

c) 设计文件格式；

d) 管理设计工作；

đ) 审查并批准基础设计后的施工图设计。

2. 第一点a、b、c、d和đ的内容按照第15/2021/NĐ-CP号法令第三十一、三十二、三十三、三十四条和2021年8月6日国防部令第106/2021/TT-BQP号关于国防部基础设计后施工图设计审查和批准的规定执行。

节

工程施工、验收、竣工验收工作管理和建立、保存工程档案

条 8. 建设工程施工管理

1. 建设工程施工管理内容，包括：

a) 施工质量的管理；

b) 施工进度的管理；

c) 施工量的管理；

d) 施工期间劳动安全和环境保护的管理；

đ) 施工过程中的投资成本管理；

e) 按照建筑合同规定管理其他内容。

2. 第一点a、b、c、đ和e的内容按照第06/2021/NĐ-CP号法令第十至第二十七条和第10/2021/NĐ-CP号法令第十二条关于投资建设成本管理的规定执行。

条 9. 建设工程验收

1. 建设工程验收内容，包括：

a) 建设工作的验收；

b) 施工阶段或部分建设工程的验收；

c) 单项工程或建设工程完工交付使用后的验收。

2. 第一点a、b和c的内容按照第06/2021/NĐ-CP号法令第二十一、二十二和二十三条的规定执行。

3. 有条件验收和分段验收建设工程按照第06/2021/NĐ-CP号法令第二十三条第二款的具体规定执行，具体内容如下：

a) 在基本建设施工已经完成符合设计要求，但存在一些质量问题不影响结构承载力、使用寿命和功能，并确保工程安全运营且符合相关行业法规的情况下，项目业主可以决定组织有条件验收并将单项工程或建设工程投入临时使用。验收结果需通过会议记录确认，其中必须明确需要解决的质量问题或继续进行的建设工作及其完成时间，以及使用的限制范围（如有）。项目业主在所有质量问题得到解决或剩余建设工作完成后，组织最终验收；

b) 如果部分建设工程已完成施工并满足第06/2021/NĐ-CP号法令第二十三条第一款规定的条件，项目业主可以决定对该部分建设工程进行验收并投入临时使用。验收结果需通过会议记录确认，其中必须明确验收的部分。项目业主负责继续组织其余部分的施工和验收；继续施工过程中必须保证安全，不影响已验收部分的正常运行；在设计中剩余的建设工程完成后，组织最终验收。

4. 对于已完成施工但主要技术指标未达到设计要求，或者不具备或尚未具备按第06/2021/NĐ-CP号法令第二十三条第一款和第二款规定进行最终验收或有条件验收条件的建设工程，处理方式如下：

a) 项目业主与承包商必须明确未达到设计要求的技术指标；确定相关单位和个人的责任，并根据建筑合同规定处理违规行为；

b) 在这种情况下，只有在重新确定技术参数和使用条件，并获得相关专业机构的意见，且经投资决策人同意后，才可考虑将交通工程和为社区提供必要基础设施服务的工程投入使用。

条10. 建设工程竣工验收工作的检查

建设工程竣工验收工作按照第06/2021/NĐ-CP号法令第二十四条的规定进行，具体如下：

a) 国防部建设专业机构为后勤总局营房局负责检查由国防部长决定投资的项目中的建设工程；总参谋长决定投资的射击场、训练场建设工程；

b) 部队和直属国防部单位的建设专业机构为后勤部或被指定管理建设的机关（以下简称部队和直属国防部单位的建设专业机构）负责检查由国防部长授权决定投资的项目中的建设工程；总参谋长授权决定投资的射击场、训练场建设工程；参与检查地方决定投资的国防服务项目中的建设工程（如需）；

c) 部队和直属国防部单位的建设专业机构在管理范围内参与检查本款规定a项的建设工程；国防部建设专业机构参与检查本款规定b项的建设工程，在必要时；在不可抗力情况下（位于自然灾害、疫情、环境事故区域），国防部建设专业机构向国防部长报告，将部队和直属国防部单位的建设专业机构负责检查上述区域内的本款规定a项的建设工程；

d) 其他情况由国防部长决定。

2. 建设专业机构在施工过程中对建设工程竣工验收工作的内容和程序按照第06/2021/NĐ-CP号法令第二十四条第四款a项、第五款的规定执行，具体如下：

a) 项目业主应在开工前至少三个工作日，根据本通知附件三表一，向分级管理的建设专业机构报告开工建设项目子项、建设工程；

b) 建设专业机构制定检查计划并通知项目业主及相关机关配合实施；

c) 项目业主通知参与建设活动的各方准备检查内容；

d) 建设专业机构按照第06/2021/NĐ-CP号法令第二十四条第四款a项的规定组织检查；

e) 建设专业机构以书面形式通报检查结果，根据本通知附件三表二发送给项目业主及相关机关配合实施。

3. 建设专业机构对完成建设工程竣工验收工作的内容和程序按照第06/2021/NĐ-CP号法令第二十四条第四款、第六款的规定执行，具体如下：

a) 对于特别重要级别和一级工程，项目业主须在预计竣工验收日期前十五天，对于其他工程则在十天前，根据本通知附件三表三，向分级管理的建设专业机构报告完成建设项目子项、建设工程施工；

b) 建设专业机构制定检查计划并通知项目业主及相关机关配合实施；

c) 项目业主通知参与建设活动的各方准备检查内容；

d) 建设专业机构按照第06/2021/NĐ-CP号法令第二十四条第四款b项的规定组织检查；如果建设项目子项、建设工程在施工过程中未被建设专业机构检查，则按照第06/2021/NĐ-CP号法令第二十四条第四款的规定执行；

e) 如果建设工程满足接受竣工验收结果并投入使用的条件，建设专业机构根据本通知附件三表五出具接受项目业主竣工验收结果的通知；

f) 如果建设工程存在需要整改的问题，建设专业机构根据本通知附件三表四出具不接受项目业主竣工验收结果的通知，并明确需要整改的内容。整改完成后，项目业主组织竣工验收并将整改结果报告（附带文件、照片和整改结果验收记录）提交建设专业机构审查并批准竣工验收结果。如有必要，建设专业机构在批准项目业主竣工验收结果之前进行整改结果的检查。

4. 建设工程竣工验收工作的检查费用按照2021年8月25日建设部部长发布的第10/2021/TT-BXD号通知第十六条的规定执行，该通知指导了第06/2021/NĐ-CP号法令和2016年5月15日政府发布的第44/2016/NĐ-CP号法令的部分条款和实施措施（以下简称第10/2021/TT-BXD号通知），具体如下：

a) 建设专业机构的检查费用包括按规定支付的工作费和其他用于检查的费用；

b) 聘请个人（专家）的费用，由建设专业机构邀请，包括交通费、住宿费以及专家劳务费；

c) 聘请组织参与建设工程竣工验收工作的费用；

d) 制定建设工程竣工验收工作检查费用预算应考虑工程特点、性质；建设地点；检查时间和参与检查的人员数量（如有专家）、工作量。对于使用公共资金或国家非公共投资资金的工程，本款规定的费用不得超过建设工程施工监理咨询费用的百分之二十。建设工程竣工验收工作检查费用预算的编制、审核和批准按照第06/2021/NĐ-CP号法令第二十四条第八款的规定执行。

đ）建设单位负责在检查阶段结束后支付本款第a点规定的费用。如果建设主管部门邀请具有相应能力的组织或个人参与检查，建设单位应按照本款第b、c点的规定签订合同并支付相关费用。

第十一章 工程建设项目竣工档案的建立和保存

一、按照第06/2021/NĐ-CP号法令第二十六条以及国防部2021年3月15日第30/2021/TT-BQP号通知所附《国防部档案工作规定》的要求建立和保存工程建设项目竣工档案。

二、被遮挡或隐蔽的部分工程必须有影像资料（照片或视频），由监理咨询机构和施工承包商提供以供检查验收使用。影像资料需清晰显示形状、规格、时间和位置。影像资料的保存期限由建设单位确定，但不得短于工程保修期。

节 3

工程建设项目保修、维护和拆除

第十二条 工程建设项目保修

一、工程建设项目保修内容包括：

a）工程建设项目保修要求；

b）工程建设项目保修中各主体的责任。

二、本条第一款a、b点的内容按照第06/2021/NĐ-CP号法令第二十八条和第二十九条的规定执行。

三、工程建设项目分项工程保修期自建设单位按第06/2021/NĐ-CP号法令第二十八条第五款规定完成竣工验收之日起计算。

第十三条 工程建设项目维护

一、工程建设项目维护内容包括：

a）工程建设项目维护程序；

b）工程建设项目维护流程；

c）工程建设项目维护计划；

d）实施工程建设项目维护；

đ）工程建设项目维护工作的质量管理；

e）工程建设项目维护费用。

二、本条第一款a、b、c、d、đ和e点的内容按照第06/2021/NĐ-CP号法令第三十条至第三十五条的规定执行。

三、在运营使用过程中对工程建设项目进行监测

监测内容和要求；需要监测的工程项目清单按照第10/2021/TT-BXD号通知第四条及附件I的规定执行。

第十四条 确定工程建设项目维护费用

一、工程建设项目维护费用包括：

a）每年定期维护工作的费用；

b）维修工程项目的费用；

c）为工程建设项目维护服务提供的咨询费用；

d）其他费用；

đ）属于管理、使用工程建设项目单位责任的维护管理费用。

二、工程建设项目维护费用按照2021年9月8日第14/2021/TT-BXD号通知（以下简称第14/2021/TT-BXD号通知）第三条规定执行，具体如下：

a）每年定期维护工作的费用按第14/2021/TT-BXD号通知附件I规定的百分比（%）标准确定，并按照该通知附件IV的规定执行；

b）维修工程项目的费用按预算确定。若维修费用达到500万元及以上，则维修工程项目的预算费用按照2021年8月31日第11/2021/TT-BXD号通知的规定确定；若维修费用低于500万元，则维修工程项目的预算费用根据维修工程量和单价确定，并按照该通知附件V的规定汇总；

c）本条第一款c、d、đ点规定的费用按照第14/2021/TT-BXD号通知第三条第六、七、八款的规定执行；

d）每年维护费用预算汇总按照该通知附件VI的规定执行；

三、维护程序的审核、批准和调整按照第06/2021/NĐ-CP号法令第三十五条第四、五款的规定执行。

条 15. 建筑鉴定

1. 国防部有权限进行建筑鉴定的机关

a) 国防部专业建筑机构组织对二级及以上工程；射击场、训练场一类工程的鉴定；

b) 各机关、单位的专业建筑机构负责在其管理范围内对其他工程进行鉴定。

2. 鉴定内容按照第6条第1款的规定执行，该规定见第06/2021/NĐ-CP号法令。

3. 建筑鉴定程序和鉴定结论通报按照第10/2021/TT-BXD号通知第6条的规定执行。

条 16. 工程安全评估

1. 工程安全评估的程序和内容按照第06/2021/NĐ-CP号法令第36条、第37条的规定执行。

2. 组织实施工程安全评估的责任

a) 国防部直属机关审查并制定路线图和要求，各管理使用工程的机关、单位按第10/2021/TT-BXD号通知第17条第3款规定的时机和频率组织实施工程安全评估；

b) 管理使用的机关、单位按第06/2021/NĐ-CP号法令第38条第1款的规定进行工程安全评估，并向上级机关报告，以便上报国防部直属机关；

c) 国防部直属机关汇总其管辖范围内的工程安全评估结果，并提交给国防部专业建筑机构；

d) 国防部专业建筑机构根据第06/2021/NĐ-CP号法令第39条第3款和第10/2021/TT-BXD号通知第17条第5款的规定，负责检查并通报工程安全评估结果。

3. 国防部专业建筑机构确认以下工程的安全评估结果：

a) 第10/2021/TT-BXD号通知附录III中规定的工程；

b) 射击场、训练场一类工程。

4. 工程安全评估费用是建筑维护咨询费用的一部分，包括：

a) 进行现状调查并编制现状文件（如有）的费用；

b) 实施工程安全评估的费用；

c) 审查安全评估大纲的组织费用，以及聘请咨询监督组织进行安全评估工作的费用（如有）。

d) 其他相关费用。

条 17. 对存在危险迹象的工程、使用期满的工程及拆除建筑工程的处理

对存在危险迹象的工程、使用期满的工程及拆除建筑工程的处理，按照第06/2021/NĐ-CP号法令第40条、第41条和第42条的规定执行，具体如下：

1. 对存在危险迹象且不满足使用安全要求的工程的处理

a) 当发现或接收到工程部分或整个工程存在危险迹象且不满足使用安全要求的信息时，管理使用的机关、单位应按照第06/2021/NĐ-CP号法令第40条第1款的规定执行，并向国防部直属机关负责人报告，同时将报告提交给相应的专业建筑机构以配合执行；

b) 国防部直属机关负责人应按照第06/2021/NĐ-CP号法令第40条第2款的规定执行。

2. 对设计使用期限已到的工程的处理

a) 工程的所有者或使用者应根据设计文件和适用的标准确定工程的设计使用期限，并向国防部直属机关负责人报告，并在使用期限到期前至少12个月提出处理方案。对于没有足够依据确定设计使用期限的工程，所有者或使用者应按照第06/2021/NĐ-CP号法令第41条第4款第a项的规定执行后才进行报告；

b) 对于需要继续使用的已到期工程，国防部直属机关负责人应要求管理使用的机关、单位按照第06/2021/NĐ-CP号法令第41条第4款第a项和第b项的规定执行后才能决定继续使用，并承担继续使用的责任；

c) 对于按照第06/2021/NĐ-CP号法令第41条第5款规定不再继续使用的工程，应按照2020年10月19日第126/2020/TT-BQP号通知《关于国防部门国有资产退出编制和处置》的规定执行。

3. 拆除为国防服务的工程，按照第06/2021/NĐ-CP号法令第42条的规定执行；拆除建筑工程的决定权如下：

a) 国防部部长决定拆除二级及以上工程；

b) 国防部直属机关负责人决定拆除其管辖范围内的其他工程。

第四节

施工和使用过程中的事故处理

条 18. 建设工程事故

建设工程事故的内容按照第06/2021/NĐ-CP号法令第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条和第四十七条的规定执行，具体内容如下：

1. 报告建设工程事故

发生事故后，项目业主或单位管理、使用负责人应立即向上级直接主管领导报告，并在24小时内向国防部直属机关、单位的负责人报告，以便向国防部长报告。报告内容主要包括：工程名称、建设地点、工程规模；参与建设的组织和个人名称；事故描述、事故发生时的工程状态、事故发生时间；人员伤亡及财产损失（如有）。

2. 处理建设工程事故

国防部直属机关、单位负责人负责在其管辖范围内主持处理建设工程事故；必要时由国防部长决定。

3. 事故原因鉴定的权限、内容和费用

a) 鉴定权限

国防部专业建筑工程机构负责根据第06/2021/NĐ-CP号法令第四十三条第一款规定进行一级事故原因鉴定；

机关、单位的专业建筑工程机构负责根据第06/2021/NĐ-CP号法令第四十三条第二款、第三款规定在其管辖范围内进行二级、三级事故原因鉴定。

b) 鉴定实施内容和费用

建设工程事故原因鉴定的实施内容和费用按照第06/2021/NĐ-CP号法令第四十六条第三款、第四款的规定执行。

条 19. 施工机械设备事故

施工过程中发生的劳动安全事故内容按照第06/2021/NĐ-CP号法令第四十八条、第四十九条、第五十条和第五十一条的规定执行，具体内容如下：

1. 报告施工机械设备事故

发生施工过程中规定的劳动安全事故后，项目业主或单位管理、使用负责人应尽快报告工程名称和建设地点、事故简要情况及损失（如有），并向直接上级领导报告，并在24小时内向国防部直属机关、单位的负责人报告，以便汇总并报告国防部长。

2. 国防部直属机关、单位负责人负责按照第06/2021/NĐ-CP号法令第四十九条第五款的规定执行相关事项。

3. 调查施工机械设备事故

a) 国防部直属机关、单位负责人：

主持其管辖范围内的施工机械设备事故处理和调查；成立事故调查组以进行事故调查。事故调查组包括机关、单位的专业建筑工程代表、国防部的专业建筑工程机构代表（如需）及相关技术专家；必要时，事故调查负责人指定咨询机构确定事故原因并提出解决方案。

b) 施工机械设备事故调查的实施内容按照第06/2021/NĐ-CP号法令第五十条第三款的规定执行；

c) 项目业主负责预先支付组织事故调查的费用。在事故调查结果出来并划分责任后，造成事故的组织和个人应承担支付组织事故调查费用的责任。如果事故是由于不可抗力原因造成的，则支付组织事故调查费用的责任按照相关建设合同的规定执行；

d) 特别是对于不属于严格要求使用的施工机械设备目录且未导致严重伤害或死亡的事故，项目业主负责主持组织事故调查和处理。

4. 编制处理施工机械设备事故的档案

项目业主负责按照第06/2021/NĐ-CP号法令第五十一条的规定编制施工机械设备事故档案。

节5

建设活动中的奖励和处罚

条 20. 建设工程质量奖

1. 建设工程质量奖的规定按照第8条第6/2021/号政府法令的规定执行。

2. 在申请参加建设工程质量奖之前，项目业主必须报告并获得国防部专业建设机关的批准。

条 21. 建设活动中的行政违法行为处理

1. 违法行为的对象和形式

a) 按照建设合同进行建设活动的组织和个人，如果其行为影响建设工程质量或导致投资建设资金流失、浪费，则将受到处罚，并需承担后果。项目业主有责任在建设合同中规定违法处理内容；其中，违法行为、处理方式按照第139/2017/号政府法令第二章的规定执行；

b) 被分配执行建设活动任务的机关、单位、军人、国防公务员，如果其行为影响建设工程质量或导致投资建设资金流失、浪费，则根据违法行为的性质和程度，将依法受到行政处罚或追究刑事责任，依据为2020年2月21日国防部部长发布的第16/2020/号通知，关于在国防部内实施纪律处分的形式、程序、时效、期限和权限的规定。

2. 处理违法行为的权限和程序

b) 对于本条第1款a项规定的对象：根据通报文件或项目业主检查发现并记录违法行为，按照合同进行处理；

c) 对于本条第1款b项规定的对象，根据本款a项规定的通报文件，由主管机关、单位首长按照权限进行处理。对于超出权限的违法行为，部队直属机关、单位首长应向有权处理机关发送文件，按照法律规定处理。

3. 暂停施工和使用设备：当发现存在安全隐患，可能影响工程、邻近工程和社区时，部队直属机关、单位首长，按分级管理的专业建设机关首长有权暂停在其管辖范围内的工程施工。在消除隐患并确保符合安全规定后，项目业主应报告机关、单位首长，经检查同意后方可继续施工。

4. 专业建设机关有权在国防部的电子网站和其他信息媒体上公布参与建设活动的组织和个人的名称及违法行为。

5. 如有必要，本条第2款规定的有权机关首长可根据违法行为的性质和程度，向有权处理机关发送文件，按照建设法律的规定处理。

第三章

各机关和单位的责任

条 22. 总后

1. 负责协助国防部部长管理工程质量、施工建设和维护工程建设项目，并处理执行过程中的问题。

2. 指导营房部

b) 检查并指导参与建设活动的机关、单位、组织和个人遵守工程质量、施工建设和维护工程建设项目的规定；

c) 根据本通则第二章的规定履行国防部建设专业职能，并承担分配的其他任务；

d) 综合并向国防部部长报告年度工程质量、工程质量和劳动安全情况（每年12月15日前），并在有要求时进行紧急报告；并将国防部文本报送住房和城乡建设部。

条 23. 国防部相关机构

根据所赋予的职能和任务，负责配合建设专业部门管理工程质量、施工建设和维护工程建设项目。

条 24. 国防部直属机关、单位

1. 对国防部部长负责，在其管理范围内对工程质量、施工建设和维护工程建设项目承担责任，并执行本通则第二章规定的职责内容。

2. 指导机关、单位的建设专业部门

a) 根据本通则第二章的规定履行机关、单位的建设专业职能，并承担分配的其他任务；

b) 在其管理范围内部署并指导实施新颁布的关于工程质量、施工建设和维护工程建设项目的工作规范性文件；

c) 综合在其管理范围内的工程质量、工程质量管理工作情况，按照本通则附件三附表六格式报告，并于每年11月15日前报送总后勤部营房部，如有要求则进行紧急报告。

条 25. 管理使用机关、单位

1. 参与设计、施工建设过程中的质量管理，及时发现不足并向项目发起人提出建议以调整，提高投资效益。

2. 执行社区质量监督角色。发现违法行为时，应及时向项目发起人或建设行政管理部门报告，依法处理。

3. 按规定组织管理和使用、运行及维护工程建设项目。对因使用不当或维护工程建设项目过程中造成的工程建设项目损坏或老化负法律责任。

4. 执行本通则第二章规定的职责内容，并承担分配的其他任务。

第四章 实施细则

实施条款

条26. 过渡规定

1. 对于在本通则生效前已决定投资的建设项目，其等级按2017年11月24日国防部部长发布的第296/2017/TT-BQP号通则中关于国防部工程质量管理和维护工程建设项目的规定确定。

2. 对于在本通则生效前开始建设的工程建设项目，验收工作的检查权限按2017年11月24日国防部部长发布的第296/2017/TT-BQP号通则中关于国防部工程质量管理和维护工程建设项目的规定执行。

条27. 生效日期

本通则自2022年2月12日起生效，并取代2017年11月24日国防部部长发布的第296/2017/TT-BQP号通则中关于国防部工程质量管理和维护工程建设项目的规定。

条 28. 执行责任

1. 总后勤部主任、各相关机关、单位指挥官负责执行本通则。

2. 在执行过程中如遇困难，各机关、单位应及时向国防部（通过总后勤部营房部）反映，以便审查和指导。/