指示第174-TTg号 关于紧急实施《关于在中越边界地区处理事务的临时协定》的措施

指示

关于紧急措施实施中越临时协定关于处理边界事务问题的指示

中越边境事务

实施一九九一年十一月七日签署的《中越临时协定》关于处理边界事务问题已取得一定成果，有助于推动两国关系正常化和友好关系发展，扩大经济、文化和睦邻友好交流。

在执行过程中，由于各种原因，两国关系出现了一些新问题，其中一些协定条款尚未完全执行，一些条款仍未执行，导致边境混乱，走私、犯罪现象严重，对我国经济安全形势产生了负面影响。

为解决上述情况，及时整顿边境管理，国务院指示：

一、各部、各委员会、各行业中央部门和地方必须严格遵守国家规定，按照《中越临时协定》的规定进行边境管理，并采取适当措施要求中方妥善处理发生的问题，注意防止非法入境、居住，改变当前实际边界状况，符合协定精神。

二、地方和内务部应加快办理出入境通行证手续，同时要求中方采取相应措施，确保两国公民通过边境时必须持有合法证件，按协定规定行事；杜绝使用不合法证件过境的情况。

三、地方和相关行业积极准备并与中方协商，确保在1993年1月正式开放两个口岸：

+ 蒙古开-东兴

+ 拉萨-河口

准备条件以正式开放协定中的其他口岸，首先是塔龙-水口、马鲁堂-金水河和清溪-天保，在1993年上半年。其他口岸具备条件则尽早开放。

四、交通部、铁路联合体应尽快与中方铁路部门接触，就连接点铁路相关问题进行交流，制定具体解决方案，保持现有铁路实际情况不变，不使用平顶棚连接。

对于东登-邦同段铁路通信联络以及建设技术设施，所有铁路作业区必须由双方铁路部门协商一致，以便尽早正式开放东登-邦同口岸。

五、商务部和国家银行应尽快与中方相关部门接触，讨论促进贸易关系，按照《中越贸易协定》规定，包括两国进出口公司根据国际惯例签订的贸易合同和边境居民之间的民间贸易。

尽快签订货币和进出口结算协议，使边境居民的货物交换进入正轨。

六、内务部和海关总局应尽快与中方相关部门会面，商定具体措施，加强边境地区的秩序和安全，打击走私、犯罪、毒品贩卖、武器贩卖、妇女儿童贩卖等行为。

七、外交部负责督促指导与中国有共同边界的省份执行本指示。/。