决定第1752号-QĐ-TTg 批准“国家体育设施技术体系规划至2020年，展望至2030年”

决定

批准《国家体育设施技术体系规划至二零二零年，展望至二零三零年》 至二零二零年，展望至二零三零年

国务院总理

根据2001年12月25日通过的《国务院组织法》；

根据2006年11月29日《体育法》

根据二零一一年十二月三十日总理第2473号决定关于批准至二零二零年越南旅游业发展战略及至二零三零年的远景规划；

批准东南省份和南部重点经济区至二零二零年文化、家庭、体育和旅游总体发展规划（以下简称规划），包括八个省和直辖市：胡志明市、巴地头顿省、平阳省、同奈省、隆安省、前江省、西贡省和富安省，主要内容如下：

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准《国家体育设施技术体系规划至二零二零年，展望至二零三零年》（以下简称《规划》），主要内容如下：

一、指导思想

一、国家体育设施技术体系规划继承、利用和充分发挥现有设施技术体系的优势；重点投资，符合国家经济和社会条件。

二、国家体育设施技术体系规划确保系统性、先进性和现代化，符合国家体育发展战略和技术体系规划以及各部委、地方的规划。

三、加强国家财政投资资源，并鼓励社会所有资源参与投资发展国家体育设施技术体系，缩小与区域内和洲际其他国家的差距。

二、目标

一、总体目标。

到二零二零年，国家体育设施技术体系基本满足各地人民体育锻炼的需求；满足培训、训练、提高体育比赛成绩的要求，并具备举办区域、洲际和部分世界级高水平体育赛事的能力。

到二零三零年，越南成为拥有现代化、系统化体育设施技术体系的国家，在洲际排名靠前；一些大型体育中心达到国际标准。

二、具体目标。

a）到二零二零年，全国体育活动用地稳定在每人3.5平方米至4平方米。

b）到二零二零年，基本完成建设、改造和升级现代体育设施，国家级体育训练中心，国家体育教育机构和其他服务于体育活动的设施；每个省、直辖市至少有三个省级基本体育设施（体育场、体育馆、游泳池），其中适当比例的设施达到国际比赛标准；完成建设适合各地方优势项目的体育设施；同时基本完成地区重点体育中心的建设。

c）到二零二零年，由国防部、公安部、教育部、劳动和社会事务部管理的体育设施技术体系基本满足体能训练要求；组织官兵体育活动；组织高水平体育训练和比赛；在学校进行体质和体育教育。

c）到二零三零年，国家体育设施技术体系基本建成，满足越南需求，成为洲际体育发展的国家。

三、主要方向

一、由文化和体育旅游部直接管理的国家体育设施技术体系。

a）国家体育训练中心：

投资扩建现有国家体育训练中心，同时新建一些国家体育训练中心，包括：

- 国家体育训练中心（河内）：位于河内市从阳区春方乡和永福省永安镇。

- 国家体育训练中心（胡志明市）：位于胡志明市和庆和省。

- 国家体育训练中心（岘港）：位于岘港市太原区。

- 国家体育训练中心（ Cần Thơ）：在 Cần Thơ市建设第一中心和第二中心。

从现在起到二零二零年及以后，投资新建国家体育训练中心：萨帕国家体育训练中心；河南国家体育训练中心；大叻国家体育训练中心；Kon Tum国家体育训练中心；庆和国家海洋体育训练中心。

b）国家体育教育机构：

投资扩建和现代化改造体育大学：

- 北宁体育大学：位于北宁省从山县和新建河南省第二校区。

- 胡志明市体育大学：位于胡志明市守德区和新建同奈省第二校区。

- 达尔那体育大学：位于达尔那市联指区。

c）用于体育训练和比赛的体育设施技术体系：

- 对位于河内市从阳区美廷乡的国家体育综合体二期工程进行投资建设，集中建设新的体育设施，以满足举办国际体育赛事的需求。

- 投资建设和升级改造其他服务于体育活动的设施，重点是反兴奋剂和运动医学中心、新闻和体育传播管理中心、中国体育医院、体育科学研究院。

二、由其他部委直接管理的国家体育设施技术体系。

a）武装力量中的国家体育设施技术体系：

- 到二零二零年，完成对四个中央直辖市（河内、胡志明市、岘港、 Cần Tho）的四个国防体育中心的投资建设、改造和升级。

到2020年，完成投资建设位于河内市青池县青烈乡和同奈省隆城县平山乡的两个体育、军事训练中心。

b) 国家体育物质技术系统：

实施对由教育部、人力资源和社会保障部直接管理的学校体育物质技术系统的建设、改造和升级工作，以满足学校体育教育活动的要求，符合《体育法》、《教育法》、《职业教育法》及其他相关法律规定。

3. 由各省、直辖市直接管理的国家体育物质技术系统。

a) 各重点体育中心作为区域中心：

- 作为区域中心的重点体育中心是省级但规模大、质量高的体育中心或综合体育区，旨在：服务群众体育、竞技体育，提供高质量体育服务；培养和提高管理人员和技术教练员的水平；组织与邻近地区联合举办各种活动；支持邻近地区举办体育培训、训练和比赛活动；组织区域高水平体育赛事，并同时支持国家级、国际级体育活动的举办。

- 各区域按照国务院于2006年9月7日发布的第92号法令《国民经济和社会发展规划编制、审批和管理规定》划分。选择各省、直辖市的重点体育中心作为区域中心，依据当地经济、社会条件、地理位置、体育活动发展水平及地方优势体育项目，充分发挥重点体育中心在区域和全国的作用。

- 各省、直辖市拥有作为区域中心的重点体育中心，包括：

+ 中原山地和北部山区：太原省。

+ 红河平原地区：包括河内市、海防市、广宁省、南定省，其中河内市体育中心同时也是国家级体育中心，南定省体育中心同时也是红河平原南部地区的体育中心。

+ 北中部和中南部沿海地区：包括岘港市、宁顺省、庆和省。

+ 西原地区：得乐省。

+ 东南部地区：胡志明市，同时也是国家级体育中心。

+ 湄公河三角洲地区： Cần Thơ市。

作为区域中心的重点体育中心必须满足以下基本标准：

+ 总面积：40至50公顷。

+ 具备一个可容纳2万至3万个座位的体育场，能够满足国家级体育训练和比赛要求；有一个至两个足球和田径训练场；有六个至八个网球场地；有适合排球、篮球、羽毛球等室外运动项目的场地。

+ 具备一个可容纳2千个座位的水上运动区；一个达到国家级、国际级比赛标准的室内体育馆，可容纳3千至4万个座位；有三个至四个训练馆。

对于作为区域中心的重点体育中心的具体标准由文化体育旅游部部长规定。属于这些重点体育中心的体育设施需要满足更高的标准和规模，在具体实施过程中将由有权机关审议决定。

b) 各省、直辖市除上述11个省、直辖市外的体育物质技术系统。

- 各省、直辖市的综合体育区或体育中心应满足运动员训练、地方体育活动组织以及支持国家级体育比赛的需求。

- 到2020年，完成对一些省、直辖市综合体育区或体育中心的投资建设，重点关注举办或参与组织国家级、国际级运动会的地方；2020年后继续提升和扩大已有的综合体育区或体育中心，并为其他地方新建综合体育区或体育中心。

各省、直辖市的综合体育区或体育中心需满足以下基本标准：

+ 土地总面积：约15至20公顷。

+ 具备一个可容纳少于2万个座位的体育场，能够满足省级体育训练和比赛需求；有一个至两个足球和田径训练场；有适合网球、排球、篮球、羽毛球等室外运动项目的场地。

+ 具备一个达到国家级比赛标准的室内体育馆，可容纳1千5百至3万个座位；有一个至两个训练馆；有一个室外或室内游泳池。

对于各省、直辖市的综合体育区或体育中心的具体标准由文化体育旅游部部长规定。超出规定标准的综合体育区或体育中心将在具体实施过程中由有权机关审议决定。

IV. 实施措施

1. 提高认识，增强全社会的理解。

- 各部、行业和地方应加强贯彻，提高对建设并实施国家体育设施规划重要性的认识，促进国家体育事业的发展，其中注重发挥各级党委和地方政府的作用。

- 加强宣传工作，提高社会的认识，吸引社会各界的关注，为投资发展和有效利用国家体育设施创造条件，吸引各种资源。

2. 加强管理效能。

- 继续完善机制和政策，特别是简化行政程序，为投资建设国家体育设施创造有利的法治环境。

- 定期调查和评估现状，管理工作，确保体育设施建设、改造、升级和扩建按照经有权机关批准的规划和现行法律法规进行；加强监督和检查，严肃处理违法行为。

- 紧密协调，同步执行规划与实施《至2020年越南体育发展规划及至2030年展望》、土地使用规划、城市总体规划、详细建设规划和地方经济社会发展规划等工作的关系。

3. 调动投资资金。

a) 国家财政资金：

- 中央预算提供新建和升级改造由中央管理的体育设施的资金，并支持经济和社会条件特别困难地区的部分资金。

- 地方预算提供新建和升级改造由地方管理的体育设施的资金；超出权限的情况需报国务院总理审批。

- 国家财政支持体育设施社会化投资发展的实施。

b) 社会化筹集的资金：

- 继续实施《关于鼓励在教育、职业培训、医疗、文化、体育和环境领域活动的社会化政策的第69/2008/NĐ-CP号法令》及相关文件，集中动员全社会投资发展国家体育设施，重点是动员各经济成分的资金，尤其是企业资金，同时增加从国外筹集的资金，特别是官方发展援助（ODA）、外国直接投资（FDI）以及来自国外组织和个人的援助资金，遵守越南法律的规定。

- 加强公立事业单位在体育领域的社会化工作，增加合法收入用于投资发展国家体育设施。

- 推广公私合作模式，吸引国内外私营部门投资发展国家体育设施。

c) 发展体育经济活动，以支持国家体育设施的投资和发展，包括试点开展体育博彩，初期针对赛马、赛狗和国际足球比赛，考虑试点开展自行车竞速、体育彩票等活动，并逐步扩展到其他运动项目，符合具体时期的具体条件。

4. 规划和土地使用。

- 各省、直辖市人民政府应根据地方实际情况具体落实土地分配和租赁工作，以实施鼓励社会资本投资发展国家体育设施的政策。

- 各省、直辖市人民政府在制定土地使用规划、城市建设和实施过程中，在将工业建设项目移出城市时，优先安排位置便利且面积合适的土地用于建设体育设施。

5. 优先项目目录（附录）。

条 2. 实施规划经费

实施规划的经费列入文化和旅游部、各部委、相关机构和地方每年的财政预算中。

除国家财政外，各部委、相关机构和地方应主动筹集合法资金，按法律规定实施规划。

条 3. 组织实施

1. 文化和旅游部负责：

- 主导并督促国家体育设施规划（至2020年，展望至2030年）的实施；组织实施规划中的任务。

- 与各部委合作，建立和完善机制和政策，鼓励投资建设国家体育设施，确保实现规划目标。

- 与相关部门合作，制定和发布体育设施建设的标准和规范。

- 是跟踪、检查、监督规划实施情况的牵头单位，并定期向国务院总理报告；及时提出需要修改或补充的内容。

2. 国防部、公安部、教育部、劳动和社会事务部负责：

||| 组织落实分配的任务；根据国家体育设施技术系统规划，制定各部委管理范围内的体育设施技术系统规划，该规划已由国务院总理批准。

||| 主持与文化和旅游部合作，检查、监督和汇总各部委管理范围内规划的执行情况，并定期向文化和旅游部提交以汇总并报告国务院总理。

||| 三、发展改革委和财政部负责：

||| 调整资源，确保按照《预算法》及相关现行法律规定，实现到2020年国家体育设施技术系统规划，展望至2030年的目标。

||| 四、自然资源部负责：

||| 与文化和旅游部共同制定体育活动用地标准和定额；指导地方编制土地利用规划和计划，其中包含体育活动用地。

||| 五、住房和城乡建设部负责：

||| 与文化和旅游部共同制定体育设施建设设计标准、投资额度和建设定额。

||| 六、各部门、相当于部门的机构、政府直属机构以及政治社会团体负责在职能和任务范围内，根据现行法律规定实施到2020年国家体育设施技术系统规划，展望至2030年。

||| 七、各省、自治区直辖市人民政府负责：

||| 根据国务院总理批准的国家体育设施技术系统规划（至2020年，展望至2030年），制定地方管理范围内的体育设施技术系统规划，并组织实施。

||| 按照批准的规划安排土地，用于实施体育设施技术系统的建设，确保符合现行土地管理和使用法律法规的规定。

||| 平衡资源并组织地方管理范围内的体育设施建设投资，对投资效果承担责任，按照法律规定有效使用中央财政支持资金进行体育设施技术系统的建设。

||| 主持与文化和旅游部合作，检查、监督和汇总地方管理范围内规划的执行情况，并定期向文化和旅游部提交以汇总并报告国务院总理。

组织实施 本决定自签发之日起生效。

第五条。 ||| 各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人及省、自治区直辖市人民政府主席对本决定的执行负责。