决议第176/NQ-UBTVQH9号发布关于国家机关在指导和组织实施国会决议以及节约、反对浪费、反对腐败、打击走私方面的配合规定。

 决议

制定关于国家机关在指导和组织实施全国人民代表大会关于节约、反对浪费、反对腐败、反对走私的决议中的协作的规定

中华人民共和国越南社会主义共和国全国人民代表大会常务委员会

根据越南社会主义共和国宪法第八十四条和第九届全国人民代表大会第四次会议关于节约、反对浪费、反对腐败、反对走私的决议。

第二条 目的、城市分类原则

制定关于国家机关在指导和组织实施全国人民代表大会关于节约、反对浪费、反对腐败、反对走私决议中的协作的规定，该规定已于一九九四年三月十六日由全国人民代表大会常务委员会审议通过。

规则

关于国家机关在指导和组织实施全国人民代表大会关于节约、反对浪费、反对腐败、反对走私决议中的协作

根据全国人民代表大会第九届第四次会议关于节约、反对浪费、反对腐败、反对走私的决议；
本规定对国家机关在指导和组织实施全国人民代表大会决议中的协作作出规定。

第一章：

 一般规定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 国家机关、经济组织、社会组织、武装单位负责人有责任在其管辖范围内指导和组织实施全国人民代表大会决议；与相关机关、组织、单位负责人合作执行全国人民代表大会决议，并动员民众节约、反对浪费、反对腐败、反对走私。

组织实施和协作应在各机关、组织、单位根据法律规定确定的任务和权限基础上进行，并在全国人民代表大会决议中明确。

条 2. 国务院总理、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长对全国人民代表大会负责，就指导和组织实施全国人民代表大会决议承担责任。

全国人民代表大会常务委员会负责监督全国人民代表大会决议的执行情况；指导和协调民族委员会和各专门委员会在各自负责领域内监督全国人民代表大会决议的执行情况；指导各级人民代表大会代表团和地方人民代表大会参与监督全国人民代表大会决议在当地执行的情况；定期与政府、最高人民法院、最高人民检察院就全国人民代表大会决议执行情况进行工作交流。

条 3. 各国家机关之间的协作内容主要集中在以下几个方面：

1. 修改、补充并制定新的符合要求的政策、制度和管理机制；

2. 完善国家机关特别是执法机关的组织结构和人员队伍；

3. 整顿加强并确保监督、审计、检查、调查、检察和审判工作的效果；

4. 处理违反有关腐败、走私、浪费法律的行为。

第二章：

协作关系中的各项内容

编一：修改、补充和重新制定必要的文件

组织实施 政府计划审查现行文件；修改、补充并制定新的必要文件；首先集中在以下领域：基本建设、房地产管理、预算分配与使用、外债借款与使用、税收、海关、银行、财政、进出口、投资方针、项目审议和组织实施、政府支出和人民消费中的节约，逐步取消各主管部门的生产—经营职能管理。

第五条。 文件的审查、修改、补充和重新制定工作将按以下方式进行：

对于由全国人民代表大会或其常务委员会发布的文件，则由全国人民代表大会常务委员会负责指导起草这些文件的主要机构进行审查，相关机构有责任参与；

对于由政府发布的文件，则由总理负责指导起草这些文件的主要机构进行审查，相关机构有责任参与；

对于由已解散或转变为其他单位的起草主要机构发布的文件，则由直接管理该机构的上级国家机关自行或指定下属机关进行审查；

对于最高人民法院、最高人民检察院发布的文件，则由发布机关负责进行审查，相关机构有责任发现并提出建议；

对于由下级国家机关发布的文件，则由上级国家机关负责指导检查和督促受其管理的发布文件的机关进行审查；

根据文件审查结果，进行分类；决定或建议废除违反法律、越权发布或具有行业、地方特殊利益性质的文件；决定或建议有权机关修改、补充或重新制定必要的文件。

负责废除、修改、补充或重新制定文件的机关有责任审查并及时处理上述建议。

条6. 最高人民法院通过审判工作和对下级法院审判工作的指导、监督，发现并修改、补充由本部门发布的文件，并向政府和有关机关根据权限建议废除、修改、补充或重新制定符合的政策、制度和管理机制；同时发现审判中出现的错误并及时依法处理这些错误。

条7. 最高人民检察院基于履行对各部、各直属机构、政府各部门和地方政府法规文件遵守情况的检察职能，发现并建议废除违反法律的文件，修改、补充不再适用的文件或重新制定必要的文件。

条 8. 在立法文件发布领域的监督职能方面，法制委员会、民族委员会和其他全国人民代表大会委员会与政府有关部门、最高人民法院和最高人民检察院合作，审查各自负责领域的文件；及时向全国人民代表大会常务委员会、全国人民代表大会和有关机关根据权限建议废除违反法律的文件，修改、补充和重新制定符合的政策、制度和管理机制。

节2：健全组织和干部队伍

条9. 政府、最高人民法院、最高人民检察院负责指导并实施健全组织结构，建设与管理国家工作人员队伍的工作，从中央到基层；将行政管理与各组织团体的管理相结合。

在健全组织和建设干部队伍的过程中，重点是建设一支廉洁、熟悉法律法规和国家政策的国家工作人员队伍；逐步标准化干部；及时预防违法行为，严肃处理利用职务之便进行走私、包庇走私者、贿赂、贪污、浪费、骚扰群众、侵犯公民民主权利、损害国家财产和人民利益的行为。

条10. 修改、补充并制定一些关于健全组织和干部队伍的文件：

制定公务员制度条例，以规范公务员规划、培训、选拔、使用和管理；

修改补充有关机关、组织、单位负责人在健全组织、建设具备品质和能力的干部队伍以及领导开展反对浪费、反对腐败、反对走私斗争的责任制度的规定；

补充适当规定，增强执法机关物质基础、工作手段和培训制度，特别是直接从事反腐败、反走私工作的干部；

条 11. 健全中央到基层的反腐败、反走私机构和执法机关；具体规定这些机构的任务和权限，使其具有足够的权力和条件提高工作效率；同时研究成立国家资产管理机构和国家审计机构。

节3：监督、检查、调查、检察和审判工作

条12. 国家常设委员会、民族委员会和全国人民代表大会各专门委员会制定并实施集中监督计划，针对反对浪费、反对腐败、反对走私斗争；预算管理和节约情况；严重违法案件的处理情况。

各级全国人民代表大会代表团和代表、各级人民代表大会及其代表有监督地方和基层执行全国人民代表大会决议的计划；收集意见并鼓励干部群众发现违法行为；及时提出处理建议并监督处理浪费、腐败、走私案件。

条 13. 政府、最高人民法院、最高人民检察院在其职责范围内，制定并实施根据全国人民代表大会决议要求和内容进行的监督检查、检察、审判活动的计划。

每月及在突发事件发生时，政府、最高人民法院、最高人民检察院的执法机关相互通报，并商讨解决需要配合处理的问题，以克服工作中存在的重叠现象；确保监督检查、调查、起诉、审判及时、严肃且不影响基层的生产经营活动。

编 4：处理违法违纪行为

条14。 在查处浪费、贪污、走私案件时，必须按照全国人民代表大会的决议规定执行：无论违法违纪人员处于何种职位或级别，均应依法严肃处理，并且如果造成国家、集体或公民财产损失，必须予以全额赔偿；同时对包庇违法违纪人员的行为以及在应当追究法律责任的情况下采取内部处理措施的行为进行严厉处理。

在需要刑事处理的情况下，各机关、组织和单位应为执法机关开展调查、起诉和审判活动提供便利条件。

对于有错误行为的干部的处理应及时进行，符合其权限范围，并遵守干部管理规定，在必要时与执法机关紧密合作。对于党员干部的处理，应在党章、党员管理规定和法律的基础上，与负责管理该党员的党组织合作。

条 15. 政府规定了对因发生浪费、贪污、走私事件而承担责任的机关、单位和地方领导人的处理措施，以及对直接上级主管负责人责任的审查。如果行业和各级领导为了局部利益自行制定规定或违反法律法规及上级指示决议，导致经济和社会秩序受到负面影响，为贪污、走私分子提供了可乘之机，则必须依法严肃处理。

第三章：

关于配合指导实施全国人民代表大会决议的一些规定

条16。 根据全国人民代表大会决议和本规则中关于协调关系的规定，政府、最高人民法院、最高人民检察院应制定相应的工作计划，以确保在指导和组织实施全国人民代表大会决议方面的协调。

条17. 每月一次，或者认为有必要时，全国人民代表大会主席应与总理、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长会面，听取有关贪污、走私、浪费案件处理情况的报告，并讨论进一步指导和组织实施全国人民代表大会决议的方法。

每三个月一次，全国人大常委会听取政府、最高人民法院和最高人民检察院关于实施全国人民代表大会决议的情况报告，并向全国人大代表通报。

统一战线中央委员会、中华全国总工会和其他统一战线组织的代表可以被邀请参加全国人民代表大会主席和常委会会议，就实施全国人民代表大会决议的相关问题发表意见。

国家主席可以在认为必要时参加这些会议。

在全国人民代表大会会议上，全国人大常委会、政府、最高人民法院、最高人民检察院应向全国人民代表大会报告各自职责范围内实施全国人民代表大会决议的情况。

条18. 统一战线、人民团体和社会组织应制定计划，与国家机关合作，动员各阶层人民发挥主人翁作用，倡导勤俭节约的生活方式；发现并举报贪污、走私行为或帮助走私分子的行为；参与监督和斗争，阻止违法行为；同时提高警惕，反对利用扩大民主的机会破坏活动，分裂内部或降低党和政府的威信。

政府应创造条件，使统一战线、人民团体、社会组织和人民能够充分发挥他们在节约、反浪费、反腐、反走私运动中的监督作用；规定激励、奖励形式和保护举报违法行为的人的措施。

条19. 各行业和各级别应将实施全国人民代表大会决议作为重点工作之一，并根据各自的职能和任务制定行动计划。

根据全国人民代表大会决议和本规则，政府应指导和引导各行业和各级别组织，根据各自的特征建立适当的协调关系。

条20.

各大众媒体机构应与相关机构合作，确保信息准确、真实、及时；促进积极因素的发展，揭露和打击消极现象。发布新闻和刊登报道必须遵守《新闻法》的规定。

第四章：

生效实施

条 21.

本规则自发布之日起生效。/。