决定第177/1999/QĐ-TTg号关于国有企业重组和股份化基金的组织和运作

决定

关于企业重组和股份制改革基金的组织和运作

国有企业的重组和股份制改革

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国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据一九九八年六月二十九日内阁令第44/1998/NĐ-CP号《关于将国有企业转制为股份公司的规定》；

为了积极稳妥地推进国有企业的重组和股份制改革；

根据财政部部长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 成立中央、地方和由国务院总理决定成立的中央企业总公司（总公司91）的企业重组和股份制改革基金，以解决职工安置问题，并在国有企业重组和实施股份制改革过程中提供财政支持（以下简称企业重组基金）。

条 2. 企业重组基金使用：

一、用于培训和再培训，为国有企业在所有权转换和重组过程中产生的多余劳动力创造新的就业机会。

二、向自愿终止劳动合同并在企业重组或国有企业所有权转换过程中失业的员工提供补助（在使用完失业储备金后）。

三、向参与国有企业股份制改革但国家出资不足以购买优惠股的员工提供支持。

四、补充资金给需要优先巩固和发展以及已按批准方案完成股份制改革的国有企业。

条 3. 基金的资金来源：

原则上：从国有企业重组、股份制改革、出售、租赁和承包经营（以下简称所有权转换）中获得的资金，由地方国有企业转交到地方企业重组基金，由总公司91所属国有企业转交到总公司91的企业重组基金；由各部、行业和中央预算每年拨款转交到中央企业重组基金；由地方预算拨款转交到地方企业重组基金。

具体形成资金来源。

一、从实施所有权转换的企业的国有资产出售所得款项。

二、从股份公司和有限责任公司的国有股份所获股息和其他收入。

三、从不再使用的资产、积压资产、清算资产以及在所有权转换过程中被排除出企业价值的难以收回的债权中获得的款项。

四、从国有企业解散时的国有资产清算所得款项。

五、国内外组织和个人对国有企业重组和股份制改革的支持资金。

六、根据年度计划由国家预算拨款（如有）。

组织实施 企业重组基金设立如下级别：

一、中央企业重组基金集中在一个账户，由财政部部长管理。相关主管部门与财政部共同审批年度基金使用计划。享受基金支出的企业负责执行并结算与财政部。

二、省、直辖市的企业重组基金（以下简称地方企业重组基金）集中在一个账户，由省、直辖市政府管理（以下简称省政府）。财政物价局局长协助省政府管理该基金。

三、总公司91的企业重组基金集中在总公司的独立账户，由董事会管理和审批使用计划。总经理负责执行和与财政部结算。

四、对于直接隶属于部委或省政府的独立核算企业，其总经理（设有董事会的企业由董事会）可使用出售股份所得款项支付第二条第一款和第二款规定的费用。剩余部分需上缴中央企业重组基金（对于直属中央部委的企业），或地方企业重组基金（对于直属省政府的企业）。如果企业需要加强和发展，则基金管理机构将优先按照批准的方案再次提供资金。

第五条。 基金管理：

一、企业重组基金只能按照本决定第二条的规定进行支出。

二、所有基金的收支活动必须单独记账，并具备合法凭证。

三、省政府主席和总公司91董事会负责管理基金，定期向财政部部长报告。

四、财政部部长负责在全国范围内协调基金，以服务于企业重组和股份制改革；汇总并每年结算全国企业重组基金的收支情况。

条6. 各部委、省政府和总公司91董事会的责任：

一、与中央企业重组基金管理机构合作，检查和督促所辖国有企业按规定将所有权转换后的剩余款项转入基金。

二、决定所辖国有企业在实施所有权转换过程中的职工政策。

三、审核、决定并支付第二条规定的财务支持需求。对于行业管理部门，在决定后需通知财政部发放。

四、检查所辖国有企业在所有权转换过程中的费用支出和基金使用情况，确保基金按照规定目的、制度有效使用，完成第二条所述任务。

条7. 财政部的责任：

1. 经同意后

2. 从该基金拨款必须确保在企业所有权转换过程中正确、有效地使用。

3. 指导和组织监督企业重组基金的资金使用情况。

4. 调节地方企业重组基金以及总公司91企业重组基金的资金，在认为必要时。

5. 负责对企业重组基金在全国范围内的活动进行国家管理。

条8劳动和社会事务部有责任与财政部合作，指导基金在培训和再培训劳动力以解决新就业问题以及向自愿终止劳动合同和因国有企业所有权转换而失业的工人提供补助方面的使用。

条9. 本决定自签发之日起十五日后生效。

条10. 各部部长、各部级机构主任、政府直属机关主任、各省、直辖市人民委员会主席、总公司91董事会成员负责执行本决定。