令号177/2025/NĐ-CP 修改和补充有关国际协议领域的若干法令,并处理与两级地方政府组织相关的问题。该文本规定了以省级、边境乡级机关名义签署和执行国际协议的程序和手续,以及在行政单位或国家机构设置发生变化时的处理方式。
Đối tượng áp dụng
省级、边境乡级机关;各级人民政府;外交部;财政部;及其他相关部门。
Các điểm cốt lõi
- 省级、边境乡级机关具体规定了签署和执行国际协议的程序和手续。
- 边境乡级人民政府名义签署的国际协议需事先征求省级外事部门的意见。
- 接收职能、任务、权限的机关在因国家机构设置调整或各级行政单位变化而影响到国际协议处理时的责任。
- 修改、补充、终止效力、退出、暂停执行国际协议的程序被详细规定。
- 外交部和财政部负责协助解决处理国际协议过程中的困难。
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- 减少签订和执行国际协议的法律风险。
- 通过调整行政单位名称来加强国家管理效果。
- 节省相关机关、组织在处理国家机构设置或行政单位变化过程中所需的时间和精力。
- 通过修改国际协议的规定来改善国际合作关系,当签署机关名称发生变化时。
- 在职能、任务、权限移交过程中给相关机关带来一些困难。
❓ Câu hỏi thường gặp
边境乡级人民政府名义签署国际协议的程序是什么?
在签署前,边境乡级人民政府必须将文件提交省级外事部门征求意见。必要时,意见期限为7个工作日。省级人民政府主席在收到完整文件后的5个工作日内作出决定。
接收机关的职责是什么?
接收机关负责根据2020年《国际协议法》的规定履行与签署和执行国际协议相关的职能、任务和权限。同时,审查并向外国合作伙伴通报机构名称在国际协议中的变更情况。
修改、补充、终止效力、退出、暂停执行国际协议的程序是什么?
省级外事部门征求相关部门意见并汇总,呈报省级人民政府主席决定。此期限为收到完整文件后的5个工作日。
外交部和财政部的职责是什么?
外交部协助解决处理继承的国际协议过程中的困难和障碍。财政部提供资金支持用于组织实施国际协议。
本令自何时生效?
本令自2025年7月1日起生效。
Toàn văn
令
对国际协定领域内的若干法令进行修改和补充;处理有关二级地方政府组织和国际协定领域机构设置调整的若干问题
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根据二〇二五年二月二十四日第28号《政府法令》,关于外交部的职能、任务、权限和组织结构的规定;
根据二〇二五年六月十六日颁布的地方政府组织法 c政府发布
根据2020年11月13日的《国际协议法》;
遵照外交部部长的建议;
关于对国际协定领域内的若干法令进行修改和补充;处理有关二级地方政府组织和国际协定领域机构设置调整的若干问题的决定 第一条 修改、补充、废止若干关于以总局、部属局、相当于部级机关、省级人民政府所属专门机关、县级人民政府、边境地区乡级人民政府名义缔结和执行国际协定的规定内容的第64/2021/NĐ-CP号决定.
一、对二〇二一年六月三十日发布的第64/2021/NĐ-CP号决定名称进行修改和补充如下:
“关于以部属局、相当于部级机关、省级人民政府所属专门机关、边境地区乡级人民政府、组织省级机关名义缔结和执行国际协定的决定”。
二、对第二条第一款进行修改和补充如下:
“本决定适用于以下机关、组织以它们名义缔结和执行国际协定的行为:
d)政治社会团体、职业社会团体、社会团体、职业社会团体的省级机关(以下简称组织省级机关)。”
(一)部属局、部级机构(以下简称局级机关);
(二)省、自治区直辖市政府(以下简称省级政府);
(三)省、自治区直辖市政府所属专门机构(以下简称厅级机关);
(四)边境地区乡(镇)人民政府,根据边防法律规定(以下简称边境乡(镇)政府);
第七条 边境乡级人民政府名义缔结国际协定的程序和手续
3. 修改、补充第七条如下:
三、边境乡级人民政府应在收到意见书之日起五个工作日内解释、采纳意见并提交缔结国际协定的申请文件给省外事机关。
一、在进行国际协议缔结之前,边境乡级人民委员会应书面提交省级外事办公室征求意见的材料。
二、必要时,省级外事办公室应在收到本法令第十一条规定的材料之日起七个工作日内以书面形式提出意见。
四、如省外事机关未在第二条第二款规定的情况下提出意见,则省外事机关应在收到完整申请文件之日起三个工作日内书面征求省公安厅、省军事指挥部、相关省厅机关和其他相关机关的意见。
五、被征求意见的机关单位应在收到省外事机关关于边境乡级人民政府名义缔结国际协定申请文件的意见书之日起七个工日内书面回复。
六、省长应在收到省外事机关提交的完整申请文件之日起五个工作日内书面决定是否同意以边境乡级人民政府名义缔结国际协定。
八、国际协定缔结后,边境乡级人民政府应在协定签订之日起十五日内书面报告省长,并同时将副本送交省外事机关。
七、边境乡级人民委员会主席进行缔结或者书面授权他人签署国际协议。
四、对第十三条第三款进行修改和补充如下:
“三、边境乡级人民政府应在修改、补充、延长国际协定生效之日起十五日内书面报告省长,并书面通知省外事机关。”
五、对第十四条第三款进行修改和补充如下:
“三、边境乡级人民政府应在终止效力、退出、暂停执行国际协定生效之日起十五日内书面报告省长,并书面通知省外事机关。”
六、对第十六条第一款c项进行修改和补充如下:
“c)边境乡级人民政府向省外事机关提交报告。”
七、将第九条第三款中的“第七条第五款”改为“第七条第六款”,将第十二条第二款中的“第七条第四款”改为“第七条第五款”。
八、删除第一条中的“总局”、“县级人民政府”;第四条第四款中的“总局局长”;第九条第一款、第二款、第三款中的“第六条第一款”;第十一条和第十二条第二款中的“第六条第二款”;第十二条中的“第六条第三款”;第十三条第一款、第十四条第一款中的“第六条”;第十三条第二款、第十四条第二款、第十七条第一款中的“县级人民政府”;第十九条中的“县级人民政府主席”。
九、废除第六条。
撤销第6条。
条 2. 废除若干内容规定于2021年6月30日政府第65/2021/NĐ-CP号法令关于管理与使用国家财政预算资金保障国际条约和国际协定工作中的规定。
删除第四条第一款第a项中的“总局”一词;删除第四条第二款中的“县级人民政府”一词。
条 3. 对于县级人民政府名义在2025年7月1日前签署的国际协定的处理
1. 县级人民政府继受县级人民政府名义在2025年7月1日前签署的国际协定(以下简称“被继受的国际协定”)的责任:
a) 执行根据2020年《国际协定法》及其实施指导文件规定的缔结和执行国际协定的职能、任务和权限。
b) 在继承的国际协议中更新行政单位的新名称。
2. 省级人民委员会主席对继承的国际协议的权限:
a) 决定修改、补充、终止效力、退出或暂停执行继承的国际协议。
b) 在必要时,基于与外国缔约方协商一致的基础上,决定以省级人民政府名义签署新的国际协定代替被继受的国际协定。
c) 决定采取必要的措施保护越南签约方的权利和利益,当继承的国际协议被违反时。
3. 省级外事机关的责任:
a) 协助省级人民委员会进行继承的国际协议中的行政单位新名称的调整和更新。
b) 协助省级人民委员会与外国签约方就变更继承的国际协议的主要实施机关进行交流和统一意见。
c) 向外国缔约方通报全部或部分继受被继受的国际协定的情况。
d) 协助省级人民委员会主席决定修改、补充、终止效力、退出或暂停执行继承的国际协议。
钝) 提出建议,由省级人民政府主席决定在必要时,基于与外国缔约方协商一致的基础上,以省级人民政府名义签署新的国际协定代替被继受的国际协定。
e) 协助省级人民委员会主席决定采取必要的措施保护越南签约方的权利和利益,当继承的国际协议被违反时。
4. 修改、补充、终止效力、退出或暂停执行继承的国际协议的程序和手续:
a) 在修改、补充、终止效力、退出或暂停执行被继受的国际协定之前,省级外事机构应书面征求省级人民政府相关专业机构的意见以及与该国际协定直接相关的其他机构的意见。
b) 被征求意见的机关应在收到征求意见书之日起7个工作日内以书面形式回复。
c) 省级外事机关汇总、解释、采纳意见、完善文件并提交省级人民委员会主席审议决定。
d) 省级人民政府主席应在收到省级外事机构提交的文件之日起五个工作日内,就修改、补充、终止效力、退出或暂停执行国际协定作出书面决定。
钝) 省级人民政府主席进行签署或书面授权他人签署修改、补充、终止效力、退出或暂停执行国际协定的文件。
第四条 因机构改革影响而涉及以局名义签订的国际协议的处理
1. 接受职能、任务和权限的机关,负责承接正在履行与以局级机关名义签署和执行国际协定有关的职能、任务和权限的组织机构调整对象的职责:
a) 根据2020年《国际协定法》及其实施指导文件的规定,执行以局级机关名义签署和执行国际协定的职能、任务和权限。
b) 审查因机构改革受到影响的国际协议的规定。
c) 就国际协议中规定的机关名称(如有)需要修改的情况向外国合作伙伴通报并进行交流,达成一致意见。
钝) 向外国合作伙伴通报全部或部分继受以移交职能、任务和权限的机关名义签署的国际协定的情况,并主动进行因组织机构调整而受影响的国际协定条款修改程序。
2. 因组织机构调整而受影响的局级机关名义签署的国际协定的修改、补充、延期、终止效力、退出或暂停执行的程序和手续,按照现行法律规定执行。
3. 如果因组织机构调整而受影响的局级机关名义签署的国际协定仅涉及越南缔约方名称的修改,局级机关应向部长或相当于部长级别的机关负责人提出书面决定,修改国际协定,无需征求第六十五条2021年6月30日政府第64/2021/NĐ-CP号法令第四条第一款规定的机关意见。
第五条 因行政区划调整影响而涉及以省级国家机关名义签订的国际协议的处理
1. 接受职能、任务和权限的机关,负责承接正在履行与以省级人民政府名义签署和执行国际协定有关的职能、任务和权限的行政单位调整对象的职责:
a) 执行根据2020年《国际协定法》及其实施指导文件规定的缔结和执行国际协定的职能、任务和权限。
b) 审查因行政区划调整受到影响的国际协议的规定,包括审查越南缔约方的权利和义务的变化情况。
c) 就国际协议中规定的机关名称和其他规定(如有)需要修改的情况向外国合作伙伴通报并进行交流,达成一致意见。
钝) 向外国合作伙伴通报全部或部分继受以移交职能、任务和权限的机关名义签署的国际协定的情况,并主动进行因组织机构调整而受影响的国际协定条款修改程序。
二、省级外事部门的责任:
a) 提出建议,由省级人民政府执行根据2020年《国际协定法》及其实施指导文件的规定,以省级人民政府名义签署和执行国际协定的职能、任务和权限。
b) 提出建议,由省级人民政府审查因行政单位调整而受影响的以省级人民政府名义签署的国际协定的规定,包括审查越南缔约方权利和义务的变化。
c) 建议省人民政府在以省人民政府名义签订的国际协议中更新行政单位的新名称。
钝) 根据省级人民政府的分级,执行与外国合作伙伴通报修改协定中规定的机关名称和其他规定(如有)的必要性。
e) 建议省人民政府就国际协议中规定的机关名称和其他规定(如有)需要修改的情况达成一致意见。
f) 建议省人民政府向外国合作伙伴通报继承全部或部分由职能、任务和权限转移的机关名义签订的国际协议的情况。
3. 因行政单位调整而受影响的省级人民政府名义签署的国际协定的修改、补充、延期、终止效力、退出或暂停执行的程序和手续,按照现行法律规定执行。
4. 如果因行政单位调整而受影响的省级人民政府名义签署的国际协定仅涉及越南缔约方名称的修改,省级机关主动进行修改协定的程序,无需征求2020年《国际协定法》第十九条第一款规定的机关意见。
第六条 因行政区划调整影响所签订的以厅级机关名义缔结的国际协议的处理
1. 接受职能、任务和权限的机关,负责承接正在履行与以市级机关名义签署和执行国际协定有关的职能、任务和权限的行政单位调整对象的职责:
a) 执行根据2020年《国际协定法》及其实施指导文件规定的缔结和执行国际协定的职能、任务和权限。
(二)审查因行政区划调整受影响的国际协议的规定。
c) 就国际协议中规定的机关名称(如有)需要修改的情况向外国合作伙伴通报并进行交流,达成一致意见。
钝) 向外国合作伙伴通报全部或部分继受以移交职能、任务和权限的机关名义签署的国际协定的情况,并主动进行因组织机构调整而受影响的国际协定条款修改程序。
2. 若多个机构继承了属于正在进行行政单位重组并承担缔结、履行国际协定职能的厅级机构的相关职能、任务和权限,则省人民政府主席应在省级外事机构建议的基础上决定接受该国际协定的机构。
3. 因行政区划调整影响厅级机构而修改、补充、延期、终止效力、退出或暂停执行以该厅级机构名义缔结的国际协定的程序和手续,应按照现行法律规定执行。
4. 若因行政区划调整影响厅级机构而仅涉及以越南方签署机构名义缔结的国际协定名称的修改,该厅级机构应将相关文件提交给省级外事机构,由其呈报省人民政府主席以书面形式决定修改该国际协定,并无需按2021年6月30日第64/2021/NĐ-CP号政府法令第五条第一款规定向有关机构书面征求意见。
第七条 因行政区划调整影响所签订的以边境乡级人民委员会名义缔结的国际协议的处理
1. 接受职能、任务和权限的机构对属于正在进行行政单位重组并承担以乡级边境人民委员会名义缔结、履行国际协定职能的乡级边境人民委员会负责:
a) 执行根据2020年《国际协定法》及其实施指导文件规定的缔结和执行国际协定的职能、任务和权限。
(二)审查因行政区划调整受影响的国际协议的规定。
c) 就国际协议中规定的机关名称(如有)需要修改的情况向外国合作伙伴通报并进行交流,达成一致意见。
钝) 向外国合作伙伴通报全部或部分继受以移交职能、任务和权限的机关名义签署的国际协定的情况,并主动进行因组织机构调整而受影响的国际协定条款修改程序。
2. 若多个机构继承了属于正在进行行政单位重组并承担缔结、履行国际协定职能的乡级边境人民委员会的相关职能、任务和权限,则省人民政府主席应在省级外事机构建议的基础上决定接受该国际协定的机构。
第八条 因机构改革或行政区划调整影响所签订的以多个机关、组织名义缔结的国际协议的处理
对于属于国家机构改革对象或属于正在进行行政单位重组的各级机构,根据2020年《国际协定法》第二十四条的规定代表多个机构、组织缔结国际协定的机构、组织负有以下责任:
1. 主持并与缔约的其他机构、组织合作审查因国家机构改革或各级行政单位重组而受影响的多个机构、组织名义下的国际协定规定,包括审查越南方签署机构的权利和义务的变化。
二、牵头与其他签订机关、组织和外国合作伙伴就必要时修改多个机关、组织名义的国际协议的规定进行交流和统一意见。
3. 向外国合作伙伴通报在以多个机构、组织名义缔结的国际协定中与越南方签署机构相关的变更情况。
第九条 执行责任
1. 外交部负责协调各部委、各部级机构、政府直属机构和支持地方政府解决在处理被继承的国际协定过程中出现的困难和障碍(如有),并向政府和总理报告在执行本法令过程中出现的问题,超出其处理权限的。
2. 财政部负责支持地方政府解决在执行本法令过程中与组织执行被继承的国际协定所需经费相关的困难和障碍(如有)。
第十条 实施条款
1. 本法令自2025年7月1日起生效。
2. 第五条第四款的规定自本法令生效之日起至2027年2月28日止适用。
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