2026年第177号法令《司法鉴定机构实施细则》关于司法鉴定机构的组织和活动的规定，以个人独资企业或普通合伙企业的形式设立。包括设立、变更类型、暂停业务、撤销执业登记和终止业务等内容。

令
关于司法鉴定法的实施细则若干条款和实施措施的规定

根据2025年第15届全国人民代表大会常务委员会第63号组织政府法令；

根据2025年第15届全国人民代表大会常务委员会第105号司法鉴定法；

鉴于司法部部长的提议；

国务院颁布关于司法鉴定法实施细则若干条款和实施措施的规定。

第一章
通用规定

第一条 调整范围

本条例详细规定了《司法鉴定法》第十一节第八条；第十四节第八条；第十六节第二条；第十七节第一、二款，第三款中的a、b和d项，第四款，第五条，第二十条第九条，第二十九节第四条，第三十三条，第四十条，第四十一条第一节的规定；以及关于司法鉴定工作的国家管理措施。

第二条 电子行政程序的实施

一、组织和个人应准备电子文件，按照提供在线公共服务系统的相关要求填写表格和电子申报表如下：

a) 在提供的电子表格上填写申请表和申报表；如有需要，在申请表和申报表以及电子文件上签署数字签名；

b) 将有效的电子文件或从组织和个人数据管理库中引用的资料上传。

二、组织和个人应在国家公共服务门户或国家级身份验证应用中在线办理行政程序。

三、行政机关应根据法律法规关于行政程序的规定，在线获取数据库、专业数据库和信息系统中的信息和数据，以处理电子环境下的行政程序；除非无法获取信息或获取的信息不完整、不准确，否则无需要求个人或组织提供已存在于这些数据库和信息系统中的文件和资料。

第二章
司法鉴定员及按案件指定的司法鉴定人

一
司法鉴定员

第三条 司法鉴定员任命和发证程序

一、对于公务员、事业编制人员、军队军官或人民警察：

a) 各部门、同级机构或政府机关负责人应负责从其管理权限内选择符合《司法鉴定法》第十条第一款规定的人员，并向部长、同级机构或政府机关负责人以及最高人民检察院检察长推荐任命和发证；

b) 管辖司法鉴定领域的人民政府部门主要负责人应负责从其管理权限内选择符合《司法鉴定法》第十条第一款规定条件的人员，并向该省、自治区人民政府主席推荐任命和发证。

二、对于在本地常住但不属于上述情况的个人：

a) 根据《司法鉴定法》第十一节第二条规定，本地常住个人应提交申请并建立一套档案，直接或通过邮政服务将材料提交至负责司法鉴定领域的人民政府部门或当地行政服务中心，或者在线按照本条例第二条的规定；

b) 收到完整文件后的五个工作日内，负责司法鉴定领域人民政府部门的主要负责人应向该省、自治区人民政府主席报告并决定任命和发证。收到申请书后三个工作日内，省、自治区人民政府主席作出任命和发证的决定。如拒绝，则需书面通知申请人并说明理由。

三、根据上述第二条规定的申请和发证程序所要求的档案包括：

a) 司法鉴定员申请书；

b) 大学及以上学历证书，专业与拟任命的专业领域相符；

c) 已在相关领域实际工作五年或以上证明文件。对于申请法医、精神医学、刑事技术鉴定员的人员，如直接参与了组织内相应领域的鉴定活动，则需提供三年或以上的实际工作经验证明；

d) 法律知识和司法鉴定业务培训证明；

e) 两张近期彩色证件照（尺寸2cm x 3cm）或电子版照片（同样大小），拍摄日期不超过提交申请前六个月。上述b、c和d项的文件应附有副本与原件核对，或者经过公证的复印件，或者电子版原件，或者从原始记录中获取并经公证的电子版复印件。

四、各部、同级机构或政府机关、最高人民检察院以及省、自治区人民政府负责在本部门的电子信息门户上发布已任命和发证的司法鉴定员名单；同时，在司法部的统一人员和鉴定机构信息库中更新。

第四条 司法鉴定人免职和收回证书的程序和手续

1. 对于公务员、事业单位工作人员、军队干部、人民警察：

a) 各部门、同级机构或政府机关负责人应负责审查其管理权限内的司法鉴定人的名单；根据《司法鉴定法》第十一章第四款、第五款的规定，被免职或提出免职的司法鉴定人，由该部门、同级机构或政府机关负责人向相应部长、同级机构或政府机关负责人、最高人民检察院检察长提议免职并收回其司法鉴定人证书；

b) 管理司法鉴定领域的地方人民政府职能部门负责人应负责审查其管理权限内的司法鉴定人的名单；根据《司法鉴定法》第十一章第四款、第五款的规定，被免职或提出免职的司法鉴定人，由该地方人民政府职能部门负责人向同级人民政府主任提议免职并收回其司法鉴定人证书。

2. 对于非本条第一款规定情形下常住地在本地的个人：

a) 根据《司法鉴定法》第十一章第二款的规定，申请免职和收回其司法鉴定人证书的司法鉴定人应提交书面申请，并直接或通过邮政服务递交至负责管理司法鉴定领域的人民政府职能部门或当地政务服务大厅，或者在线上按照本条例第二条的规定进行。自收到书面申请之日起三个工作日内，负责管理司法鉴定领域的地方人民政府职能部门负责人将该申请呈交同级人民政府主任决定免职和收回其司法鉴定人证书；自收到提议文件起两个工作日内，同级人民政府主任作出免职和收回其司法鉴定人证书的决定；

b) 自收到根据《司法鉴定法》第十一章第二款规定常住地在本地且依据该条第四款规定应被免职的信息之日起十五个工作日内，负责管理司法鉴定领域的人民政府职能部门负责人应对相关信息进行审查、核实并作出结论。自确认司法鉴定人属于依据《司法鉴定法》第十一章第四款规定应被免职之日起三个工作日内，负责管理司法鉴定领域的地方人民政府职能部门负责人向同级人民政府主任提交提议免职和收回其司法鉴定人证书的文件，并附上相关证明材料；自收到地方人民政府职能部门负责人的提议文件起两个工作日内，同级人民政府主任作出免职和收回其司法鉴定人证书的决定。如拒绝，则应以书面形式通知并说明理由。

3. 各部门、同级机构或政府机关、最高人民检察院、省级人民政府应及时在其官方网站上更新司法鉴定人的名单；同时，在司法部官方网站上的统一人员和司法鉴定机构名单中进行更新。

第五条 司法鉴定人重新任职及发证程序

1. 对公务员、事业单位工作人员、军队干部、人民警察重新任职及发司法鉴定人证书：

a) 各部门、同级机构或政府机关、最高人民检察院所属单位的负责人有责任审查并选择在其管理权限内已被免职或已免除司法鉴定人资格但符合根据第十一章第六条司法鉴定法规定可重新任职为司法鉴定人的人员，向该部门、同级机构或政府机关、最高人民检察院负责人提出重新任职及发司法鉴定人证书的建议；

b) 管辖司法鉴定领域的省级人民政府所属专业机构的主要负责人审查并选择在其管理权限内已被免职或免除司法鉴定人资格但符合根据第十一章第六条司法鉴定法规定可重新任职为司法鉴定人的人员，向该省、自治区、直辖市人民政府主要负责人提出重新任职及发司法鉴定人证书的建议。

2. 对非本条规定情形下常住地在地方的个人重新任职及发司法鉴定人证书：

a) 根据第十一章第二条司法鉴定法规定，常住地在地方的个人如符合根据第十一章第六条司法鉴定法规定可重新任职为司法鉴定人的条件，应提出重新任职及发司法鉴定人证书的申请，并提交一套文件，直接或通过邮政服务递交至负责管辖司法鉴定领域的省级人民政府所属专业机构或该常住地的政务服务大厅，或按照本条例第二条规定在线提交；

b) 自收到合格文件之日起三个工作日内，负责管辖司法鉴定领域的省级人民政府所属专业机构的主要负责人向该省、自治区、直辖市人民政府主要负责人呈报决定重新任职及发司法鉴定人证书。自收到申请文件之日起两个工作日内，该省、自治区、直辖市人民政府主要负责人作出重新任职及发司法鉴定人证书的决定。如拒绝，则应以书面形式通知申请人并说明理由。

3. 根据本条第二款规定提出的重新任职及发司法鉴定人证书所需文件包括：

a) 个人重新任职及发司法鉴定人证书的申请书；

b) 符合根据第十一章第六条司法鉴定法规定的重新任职为司法鉴定人的条件的相关证明材料；

c) 近六个月内的2寸彩色证件照片2张或电子版2寸彩色证件照（如在线提交），以及按照本条例第二条规定的要求，提供与原件核对的复印件、经认证的复印件、电子版原件或从原始记录中获取的电子版复印件，并且如果经过认证，则应附有原件。

4. 各部门、同级机构或政府机关、最高人民检察院、省级人民政府应及时在其官方网站上更新重新任职并获得司法鉴定人证书的司法鉴定人的名单；同时，在司法部官方网站上的统一人员和司法鉴定机构名单中进行更新。

第六条 司法鉴定人及司法鉴定人执业证的补发

1. 司法鉴定人执业证用于司法鉴定人在执行其根据法律规定享有的权利和承担的义务时使用。司法鉴定人有责任保管所颁发的司法鉴定人执业证；不得涂改、修改或借予他人，亦不得用于不符合规定的目的。

2. 当已颁发的司法鉴定人执业证丢失、损坏（撕裂、污损、字迹模糊）无法使用或证件上记载的信息发生变化时，应补发司法鉴定人执业证。

3. 对于作为公务员、事业单位工作人员、军队干部或人民警察的司法鉴定人，补发司法鉴定人执业证的情况如下：

a) 部门、同级机构或政府机关负责人，最高人民检察院建议部长、同级机构或政府机关负责人、最高人民检察院检察长颁发新的司法鉴定人执业证；

b) 管辖司法鉴定事务的地方人民政府职能部门负责人，建议地方人民政府主席颁发新的司法鉴定人执业证。

4. 对于非公务员登记常住地的个人作为司法鉴定人的补发情况如下：

a) 司法鉴定人申请补发其登记常住地为本地的个人执业证时，应提交书面申请，并直接或通过邮政服务递交至负责司法鉴定事务的地方人民政府职能部门或当地行政服务中心，或按照本条例第二条的规定在线提交；

b) 自收到申请之日起三个工作日内，地方人民政府职能部门负责人将申请呈交地方人民政府主席决定补发执业证。自收到建议书之日起两个工作日内，地方人民政府主席作出补发执业证的决定。如拒绝，则应书面通知申请人并说明理由。

5. 当司法鉴定人执业证丢失、损坏或信息变更但不改变其鉴定领域或专业时，保持原证号不变。若信息变更导致鉴定领域的变化，则重新分配新证号。

6. 司法鉴定人执业证的具体内容和样式按照本条例附件规定执行。

第七条 部门、同级机构、最高人民检察院及地方人民政府的证件与代码

1. 本条例中用于行政程序的文件格式按本条例附件规定执行。

2. 在颁发司法鉴定人执业证时，部门、同级机构、最高人民检察院及地方人民政府的代码如下：

a) 地方人民政府的代码按照《关于印发〈越南社会主义共和国各级行政单位名称和代码表〉的通知》（第19号政府令）的规定执行；

b) 部门、同级机构、最高人民检察院的代码按本条例附件规定执行。

第二条
司法鉴定人从事司法鉴定的人员

第八条 司法鉴定人从事司法鉴定的确认程序和手续

1. 对于公务员、职员；军官、士官、士兵；现役军人、工人、职员在军队机关、单位中的，以及公安机关机关、单位中的工人：

a) 军队机关、部门或政府机构下属单位的负责人有责任从其管理权限内的工作人员中选择符合第十三条司法鉴定法规定的标准的人选，并向相应级别的部长或同级政府机构负责人申请确认从事司法鉴定的人员；

b) 管辖司法鉴定领域的人民政府专业委员会主任负责从其管理权限内的工作人员中选择符合第十三条司法鉴定法规定标准的人选，并向该省、自治区人民政府主席提出确认从事司法鉴定的人员。

2. 对于在本地常住但不属于上述1款情况的个人：

a) 符合第十四条司法鉴定法规定的本地常住个人应提交一套申请材料，直接或通过邮政服务提交给负责管辖司法鉴定领域的人民政府专业委员会或所在省、自治区行政服务中心，或者按照本条例第二条的规定在线提交；

b) 自收到完整申请材料之日起五个工作日内，负责管辖司法鉴定领域的人民政府专业委员会主任向该省、自治区人民政府主席报告并决定确认从事司法鉴定的人员。自收到申请之日起三个工作日内，省、自治区人民政府主席作出确认从事司法鉴定的人员的决定。如拒绝，则应书面通知申请人并说明理由。

3. 根据本条第二款的规定提交的申请材料包括：

b) 大学及以上学历且专业与所申请从事的司法鉴定领域相符；

c) 已在该领域实际工作五年以上的证明文件。上述b点和c点规定的证明文件应附有原件以供核对，或经认证的复印件，或电子版原件，或从原始记录中生成的电子版复印件并经过认证。

4. 自确认从事司法鉴定人员决定之日起五个工作日内，作出该决定的机关应在国务院部门、同级政府机构或省、自治区人民政府官方网站上公布从事司法鉴定的人员名单，并同时更新全国司法鉴定人员和鉴定机构名录数据库中的信息。

5. 如有涉及已确认从事司法鉴定人员的信息变更，则相应级别的政府机构应及时在各自网站上更新从事司法鉴定的人员名单；同时，更新全国司法鉴定人员和鉴定机构名录数据库中的信息。

6. 确认从事司法鉴定的人员信息包括：

a) 姓名；

b) 出生日期、月份和年份；

c) 工作地点或居住地；

d) 专业领域或鉴定范围；

d) 专业活动经验和司法鉴定经验。

第九条 司法鉴定人按案件取消认可的程序和手续

1. 对于属于公务员、事业单位工作人员；军官、士官、士兵；现役军人、工人、公务员在军队机关、单位工作的司法鉴定人按案件取消认可：

a) 负责管理相关机关、部门或政府机构的主管单位负责人有责任审查在其管辖范围内从事司法鉴定人按案件工作的人员名单；如遇司法鉴定人按案件被取消认可或者根据本法第十四条第六款、第七款规定应予取消认可的情况，则向该部门或政府机构的部长或主管单位负责人提出取消司法鉴定人按案件的认可；

b) 管辖领域内负责司法鉴定工作的人民政府部门的主要负责人有责任审查在其管辖范围内从事司法鉴定人按案件工作的人员名单；如遇司法鉴定人按案件被取消认可或者根据本法第十四条第六款、第七款规定应予取消认可的情况，则向该人民政府主要负责人提出取消司法鉴定人按案件的认可。

2. 对于在本地常住但不属于上述第一款情况的个人：

a) 司法鉴定人按案件为在本法第十四条第二款规定的本地常住地登记的个人，如有意愿取消认可，则应提交书面申请，并直接或通过邮政服务递交至负责管理司法鉴定工作的人民政府部门或所在市、县行政服务中心，或者通过电子政务平台按照本法规第二条的规定进行。自收到申请之日起三个工作日内，负责管理司法鉴定工作的人民政府部门的主要负责人将该申请呈交人民政府主要负责人决定取消认可；自收到建议文件起两个工作日内，人民政府主要负责人作出取消认可的决定；

b) 自收到关于本地常住地登记的司法鉴定人按案件个人属于本法第十四条第六款规定应予取消认可的信息之日起十五个工作日内，负责管理司法鉴定工作的人民政府部门的主要负责人有责任审查和核实相关信息。自确认该司法鉴定人按案件个人属于根据本法第十四条第六款规定应予取消认可的情况起五个工作日内，负责管理司法鉴定工作的人民政府部门的主要负责人向人民政府主要负责人提交建议文件并附相关证明材料；自收到负责管理司法鉴定工作的人民政府部门主要负责人建议文件之日起两个工作日内，人民政府主要负责人作出取消认可的决定。如拒绝，则以书面形式通知并说明理由。

3. 自作出取消认可决定之日起五个工作日内，作出取消认可决定的机关更新本地常住地登记的司法鉴定人按案件人员名单至国务院部门、同级政府机构或人民政府官方网站；同时，在司法部官方网站上更新统一的司法鉴定人和司法鉴定机构名单。

第三章
司法鉴定组织机构

第一节
公立司法鉴定组织机构

第十条 公立司法鉴定组织体系

1. 包括以下公立司法鉴定机构：

a) 国家法医研究所，隶属于卫生健康委员会；

b) 省、自治区、直辖市法医研究所；

c) 军事法医研究所，隶属于国防委员会；

d) 刑事技术鉴定中心，隶属于公安部。

2. 包括以下精神司法鉴定机构：

a) 中央精神病法医研究所，隶属于卫生健康委员会；

b) 卫生健康委员会的精神病法医区域中心。

3. 包括以下刑事技术司法鉴定机构：

a) 刑事科学技术研究所，隶属于公安部；

b) 省、自治区公安机关刑事技术科；

c) 国防委员会刑事技术鉴定室；以及人民检察院刑事技术鉴定室

第十一条 国家法医研究所

1. 国家法医研究所具有以下职能和任务：

a) 根据诉讼法和司法鉴定法的规定进行司法鉴定；

b) 制定司法鉴定程序、专业标准或向卫生健康委员会提出专业指导建议，以发布；

c) 编制司法鉴定专业知识培训计划、教材及指南；组织法律知识和司法鉴定业务培训；

d) 指导、监督全国范围内的司法鉴定工作，根据法律规定；

e) 进行法医科学研究；

f) 开展国际法医合作活动；

g) 定期向卫生健康委员会和司法部报告全国司法鉴定组织和活动情况，并提出提高司法鉴定工作效率的措施；其他根据卫生健康委员会的规定的任务

2. 国家法医研究所设所长、副所长。所长、副所长负责司法鉴定的专业工作，必须是司法鉴定员。国家法医研究所所长、副所长由卫生健康委员会任命。

3. 国家法医研究所为事业单位法人，根据司法鉴定法、本条例及相关法律法规的规定进行活动。

第十二条 省、自治区、直辖市法医研究所

1. 省、自治区、直辖市法医研究所具有以下职能和任务：

a) 根据诉讼法和司法鉴定法的规定进行司法鉴定；

b) 进行法医科学研究；

c) 定期向省卫生健康委员会和省司法厅报告本地区司法鉴定组织和活动情况，并同时报送国家法医研究所；其他根据省级人民政府规定的工作任务

2. 省、自治区、直辖市法医研究所设所长、副所长。所长、副所长负责司法鉴定的专业工作，必须是司法鉴定员。省卫生健康委员会任命所长、副所长，并将任命情况通知省司法厅。

3. 省、自治区、直辖市法医研究所为事业单位法人，根据司法鉴定法、本条例及相关法律法规的规定进行活动。

第十三条 军事司法鉴定院属于国防部门

1. 军事司法鉴定院属于国防部门具有以下职能和任务：

a) 根据诉讼法和司法鉴定法的规定进行司法鉴定；

b) 研究司法鉴定的科学问题；

c) 开展国际司法鉴定合作活动；

d) 按照每年定期向国防部门总结、报告军队内司法鉴定组织与活动情况，并同时报送国家司法鉴定院；

d) 根据国防部长的规定，其他职能。

2. 军事司法鉴定院设院长和副院长。负责司法鉴定的专业人员必须是司法鉴定员。军事司法鉴定院院长、副院长的任命根据国防部长的规定进行。

第十四条 刑事科学技术研究所内法医鉴定中心

1. 刑事科学技术研究所内的法医鉴定中心具有以下职能和任务：

a) 根据诉讼法和司法鉴定法的规定进行法医鉴定；

b) 研究法医科学问题；

c) 开展国际法医合作活动；

d) 按照每年定期向刑事科学技术研究所报告公安系统内法医鉴定组织与活动情况，并同时报送国家司法鉴定院；

d) 根据公安部部长的规定，其他职能。

2. 刑事科学技术研究所内的法医鉴定中心设主任和副主任。负责司法鉴定的专业人员必须是司法鉴定员。法医鉴定中心主任、副主任的任命根据公安部部长的规定进行。

第十五条 中央精神疾病司法鉴定院及区域精神疾病司法鉴定中心属于卫生部门

1. 中央精神疾病司法鉴定院具有以下职能和任务：

a) 根据诉讼法和司法鉴定法的规定进行精神疾病司法鉴定；

b) 制定精神疾病司法鉴定程序、专业标准或提出专业指导建议，提交卫生部长发布；

c) 编制精神疾病司法鉴定专业知识培训计划、教材及指南；组织法律知识与精神疾病司法鉴定业务培训；

d) 指导、监督和检查全国范围内精神疾病司法鉴定机构的工作，根据卫生部的规定进行；

e) 研究精神疾病司法鉴定的科学问题；开展国际精神疾病司法鉴定合作活动；

f) 每年定期向卫生部、司法部报告全国范围内的精神疾病司法鉴定组织与活动情况，并提出提高精神疾病司法鉴定效率的建议；其他职能，根据卫生部长的规定。

2. 区域精神疾病司法鉴定中心具有以下职能和任务：

a) 根据诉讼法和司法鉴定法的规定进行精神疾病司法鉴定；

b) 研究精神疾病司法鉴定的科学问题；

c) 每年定期向卫生部报告精神疾病司法鉴定组织与活动情况，并同时报送中央精神疾病司法鉴定院；

d) 根据卫生部长的规定，其他职能。

3. 中央精神疾病司法鉴定院设院长和副院长。负责司法鉴定的专业人员必须是司法鉴定员。区域精神疾病司法鉴定中心设主任和副主任。负责司法鉴定的专业人员必须是司法鉴定员。中央精神疾病司法鉴定院院长、副院长及区域精神疾病司法鉴定中心主任、副主任由卫生部长任命。

4. 中央精神疾病司法鉴定院及区域精神疾病司法鉴定中心为事业单位，按照司法鉴定法、本条例及相关法律的规定进行活动。

第十六条 公安部刑事科学技术研究所

1. 公安部刑事科学技术研究所具有以下职能和任务：

a) 根据诉讼法和司法鉴定法的规定，进行刑事技术鉴定和法医鉴定；

b) 制定刑事技术鉴定程序、专业标准或向公安部部长提出刑事技术鉴定的专业指导建议；

c) 编制刑事技术专业培训计划、教材和指南；组织法律知识和刑事技术鉴定业务的培训；

d) 指导、监督全国刑事技术鉴定机构的技术工作，依照法律规定：

d) 研究刑事技术和法医科学；

e) 开展国际刑事技术和法医合作活动；

g) 定期向公安部和司法部报告全国刑事技术鉴定组织和运作情况；每年定期向公安部报告公安系统内的法医工作情况，同时报送国家级法医学研究所；提出提高刑事技术鉴定和法医工作效率的措施建议；

h) 公安部部长规定的其他任务。

2. 公安部刑事科学技术研究所设所长、副所长。所长、副所长负责刑事技术鉴定的专业工作，必须是司法鉴定人。公安部部长根据规定任命所长和副所长。

第十七条 省级公安机关刑事科学技术部门

1. 省级公安机关刑事科学技术部门具有以下职能和任务：

a) 根据诉讼法和司法鉴定法的规定，进行刑事技术鉴定。省级公安机关刑事科学技术部门的法医鉴定员负责尸体法医鉴定和伤害法医鉴定；

b) 研究刑事科学技术；

c) 向省公安厅、司法厅报告刑事司法鉴定组织和运作情况；每年定期向省卫生厅报告尸体法医鉴定和伤害法医鉴定情况，并同时报送公安部刑事科学技术研究所；

d) 公安部部长规定的其他任务。

2. 省级公安机关刑事科学技术部门设科长、副科长。科长、副科长负责刑事技术鉴定的专业工作，必须是司法鉴定人。公安部部长根据规定任命省级公安机关刑事科学技术部门的科长和副科长。

第十八条 国防部刑事科学技术鉴定部门

1. 国防部刑事科学技术鉴定部门具有以下职能和任务：

a) 根据诉讼法和司法鉴定法的规定，进行刑事技术鉴定；

b) 研究刑事科学技术；

c) 定期向国防部报告刑事科学技术组织和运作情况，并报送公安部刑事科学技术研究所；

d) 公安部部长规定的其他任务。

2. 国防部刑事科学技术鉴定部门设部长、副部长。部长、副部长负责司法鉴定的专业工作，必须是司法鉴定人。国防部部长根据规定任命国防部分支机构的部长和副部长。

第一条 公立司法鉴定机构在非诉讼司法鉴定中的实施

1. 公立司法鉴定机构作为事业单位，根据有权机关的中立鉴定要求，依据法律规定为非诉讼司法鉴定提供服务，或应相关机关、组织和个人的要求。

2. 非诉讼司法鉴定的原则：

a) 不影响按照《司法鉴定法》规定进行的司法鉴定任务；

b) 遵守科学方法、技术方法、业务规范和司法鉴定程序及专业标准；

c) 遵守《司法鉴定法》第四条第二款至第五款的规定。

3. 公立司法鉴定机构在非诉讼司法鉴定中的服务程序和手续，按照司法鉴定程序或由请求方、要求方与实施鉴定的组织协商确定。必要时，主管专业鉴定领域的部级或同级机关部长或主任可制定非诉讼司法鉴定的服务程序和手续。

4. 实施非诉讼司法鉴定的组织应向请求方、要求方出具鉴定结果书面文件；若按照司法鉴定程序进行，则应出具鉴定结论。

第二节
司法鉴定机构按事项设立

第二十条 非诉讼司法鉴定机构确认程序

1. 对于属于部委、同级机关或政府机关、省级人民政府管理权限内的机关和单位，进行非诉讼司法鉴定机构的确认：

a) 部委、同级机关或政府机关负责人应负责选择符合《司法鉴定法》第十八条第一款规定条件的机关或单位，并向部长或同级机关负责人提出确认非诉讼司法鉴定机构的要求；

b) 管理专业鉴定领域的省级人民政府部门负责人应负责选择符合《司法鉴定法》第十八条第一款规定条件的机关或单位，并向省级人民政府主席提出确认非诉讼司法鉴定机构的要求。

2. 对于地方管理权限内的组织和企业，但不属于上述情况：

a) 符合《司法鉴定法》第十八条第一款规定的组织或企业应提交符合要求的文件，直接或通过“buru”服务或在线方式向省级人民政府部门管理专业鉴定领域的机关或省行政服务中心提交申请；

b) 自收到完整文件之日起五个工作日内，省级人民政府部门管理专业鉴定领域的负责人应将确认请求呈交省级人民政府主席决定。自收到申请文件起三个工作日内，省级人民政府主席作出确认非诉讼司法鉴定机构的决定。若拒绝，则需书面通知申请人并说明理由。

3. 非诉讼司法鉴定机构确认申请文件包括：

a) 申请确认非诉讼司法鉴定机构的组织提交的申请书；

b) 符合《司法鉴定法》第十八条第一款规定的证明材料。上述b项中的证明材料应为复印件附原件核对或经认证的复印件、电子正本或从原始记录生成的电子副本，或经认证的电子副本。

4. 自作出确认决定之日起五个工作日内，确认非诉讼司法鉴定机构的机关应在政府官方网站上公布被确认的司法鉴定机构名单，并同时更新全国司法鉴定人员和机构的总列表。

5. 若已确认的司法鉴定机构的信息发生变化，则相关部委、同级机关或省级人民政府应负责调整名单；并同步更新全国司法鉴定人员和机构的总列表。

6. 已确认非诉讼司法鉴定机构的信息包括：

a) 组织名称；

b) 成立日期、编号及月份、年份；

c) 组织地址；

d) 专业领域或鉴定范围；

e) 专业活动和司法鉴定经验。

第二十一條 撤销司法鉴定机构的认定程序和手续

1. 对于属于国务院部门、国务院直属机构或政府机关管理权限内的单位撤销其司法鉴定机构的认定，按以下程序办理：

a) 国务院部门、国务院直属机构或政府机关主管单位负责人负责审查司法鉴定机构的名单；如根据本法第十九条第四款的规定撤销司法鉴定机构的认定，则应向该部门、直属机构或政府机关负责人建议撤销其司法鉴定机构的认定；

b) 省、自治区、直辖市人民政府主管司法鉴定工作的机关负责人负责审查司法鉴定机构的名单；如根据本法第十九条第四款的规定撤销司法鉴定机构的认定，则应向该省、自治区、直辖市人民政府负责人建议撤销其司法鉴定机构的认定。

2. 对于属于地方管理权限内，但不属于上述第一款规定范围内的组织或企业撤销其司法鉴定机构的认定：

a) 根据本法第十九条第一款的规定，由地方主管单位负责管理司法鉴定工作的机关向省、自治区、直辖市人民政府主管司法鉴定工作的机关或省级行政服务中心提交撤销司法鉴定机构认定的书面申请，并可通过邮政服务直接递交或在线提交。自收到书面申请之日起三个工作日内，省、自治区、直辖市人民政府主管司法鉴定工作的机关负责人应将撤销司法鉴定机构认定的决定呈报给该省、自治区、直辖市人民政府负责人；自收到建议文件之日起两个工作日内，省、自治区、直辖市人民政府负责人作出撤销司法鉴定机构认定的决定；

b) 自收到根据本法第十九条第四款规定需撤销其认定的司法鉴定机构的信息起十五个工作日内，省、自治区、直辖市人民政府主管司法鉴定工作的机关负责人应进行审查和核实，并在有充分证据确认该司法鉴定机构属于需要撤销认定的情况后三个工作日内向该省、自治区、直辖市人民政府负责人提交建议撤销认定的文件并附上相关证明材料。自收到主管机关负责人的建议文件之日起两个工作日内，省、自治区、直辖市人民政府负责人作出撤销决定；如拒绝，则应以书面形式通知并说明理由。

3. 自作出撤销司法鉴定机构认定决定之日起三个工作日内，作出该决定的机关应在国务院部门、国务院直属机构或政府机关以及省级人民政府官方网站上更新司法鉴定机构名单，并同时在司法部官方网站上的综合名单中更新关于鉴定人和司法鉴定机构的信息。

第三条
司法鉴定机构办公室

第二十二条 司法鉴定机构办公室的设立、登记和执业程序、文件及手续

一、符合司法鉴定机构办公室设立和登记条件的个人，直接或通过邮政服务向拟设办公室所在地的地级市或者县级司法局或行政服务中心提交一份设立和登记司法鉴定机构办公室的申请文件；亦可在线上按照本条例第二条的规定进行。自接收申请文件之日起五个工作日内，司法局应审查该文件；如文件不完整或不符合要求，则以书面形式通知申请人补充完善。自收到完整且符合要求的文件起二十个工作日内，司法局将审议并决定是否批准设立司法鉴定机构办公室，并颁发执业登记证书；若拒绝则需以书面形式说明理由。

二、申请设立和登记司法鉴定机构办公室的文件包括以下材料：

（一）设立和登记申请书；

（二）任命司法鉴定员的决定；

（三）证明拟任主任具有三年以上司法鉴定工作经验的相关文件；根据本款的规定，上述（二）、（三）项材料应为复印件附原件核对或经认证的复印件或电子版原件或从原始记录生成的电子版复印件。

三、设立司法鉴定机构办公室的计划书必须包含以下内容：

（一）成立目的；

（二）拟设名称、人员构成及办公地点；

（三）关于物质设施、设备和鉴定工具的规定，对于涉及鉴定领域的规定，除无需使用鉴定设备和机械的领域外，应符合主管专业部门对鉴定领域的要求；（四）实施计划。

第二十三条 司法鉴定机构办公室设立内容变更、执业登记变更及重新颁发执业登记

一、司法鉴定机构办公室在名称、办公地址或法定代表人、合伙人名单发生变化时，应进行设立内容和执业登记的变更。若新增合伙人是该司法鉴定机构的司法鉴定员，则自司法局重新颁发执业登记证书之日起开始执行司法鉴定任务；或在收到变更内容后记录于执业登记证书中。司法鉴定机构办公室只能在其注册办公地址所在县级行政区域范围内更改办公地点。根据第二十条第五款的规定，名称变更须满足相关要求。

二、司法鉴定机构办公室应提交一份设立内容和执业登记变更的申请文件，并直接或通过邮政服务向其所在地的地级市或者县级司法局或行政服务中心提交；亦可在线上按照本条例第二条的规定进行。自收到完整且符合要求的文件起三个工作日内，司法局将颁发新的执业登记证书或将变更内容记录于现有执业登记证书中；若拒绝则需以书面形式说明理由。

三、设立内容和执业登记变更的申请文件包括：

（一）设立内容和执业登记变更申请书；

（二）证明变更内容的相关材料。根据本款的规定，上述（二）项材料应为复印件附原件核对或经认证的复印件或电子版原件或从原始记录生成的电子版复印件。

四、司法鉴定机构办公室若丢失或损坏执业登记证书，则可申请重新颁发。

五、根据第四条的规定，司法鉴定机构办公室若丢失或损坏执业登记证书并提出重新颁发申请，应直接或通过邮政服务向其所在地的地级市或者县级司法局或行政服务中心提交；亦可在线上按照本条例第二条的规定进行。自收到完整且符合要求的文件起三个工作日内，司法局将重新颁发执业登记证书；若拒绝则需以书面形式说明理由。

4. 法律鉴定机构因丢失、损坏执业登记证书的，可以申请补发执业登记证书。

5. 根据本条第4款规定，法律鉴定机构因丢失、损坏执业登记证书而提出补发申请，并直接或通过邮政服务提交至其注册地的地方法律部门或者省级行政服务中心，亦可在线按照本条例第二条规定的方式提交。自收到完整申请材料之日起三个工作日内，地方法律部门应当为法律鉴定机构补发执业登记证书；如拒绝，则应以书面形式通知并说明理由。

第二十四条 法定鉴定机构的登记备案公告

1. 自颁发或重新颁发法定鉴定机构执业许可证之日起十个工作日内，司法厅须以书面形式向税务机关、统计机关、省级公安机关及法定鉴定机构所在地乡（镇）人民政府通报其法定鉴定机构的执业登记内容。

2. 自获得执业许可证之日起十个工作日内，法定鉴定机构应当在中央级报纸或地方报纸或主管司法鉴定领域人民政府部门的官方网站或司法厅官方网站连续刊登以下内容：

a) 法定鉴定机构名称及办公地址；

b) 法定鉴定机构法定代表人的姓名；

c) 执业许可证编号、颁发日期、地点

3. 根据本条例第二十三条第一款规定获得执业许可的法定鉴定机构，应当在变更内容后刊登公告。

第二十五条 法定鉴定机构增加或变更鉴定业务范围

1. 法定鉴定机构增加或变更鉴定业务范围时，应直接或通过邮政服务提交一份申请材料至其已登记执业的省级司法厅、设区市行政服务中心或按照本条例第二条规定的在线方式。

2. 提交的申请材料包括：

a) 增加或变更鉴定业务范围的申请书；

b) 变更鉴定业务范围的方案，其中应明确人力资源、物质条件、设备和检测手段等根据主管司法鉴定领域的部门规定的情况；以及与增加或变更鉴定业务范围相适应的工作计划；

c) 根据上述b项所述方案证明具备开展法定鉴定机构活动所需条件的相关文件。上述c项所述文件应为复印件附原件核对、复印件经公证或原件电子版或从原始记录复制的电子版，或经公证的从原件复制的电子版。

3. 自收到完整申请材料之日起二十个工作日内，司法厅审查并决定是否颁发执业许可证。如不予批准，则应书面通知并说明理由。

第二十六条 法定鉴定机构变更组织形式

1. 法定鉴定机构有意愿将其组织形式从个体工商户变更为合伙企业或反之，应当直接或通过邮政服务提交一份申请材料至其已登记执业的省级司法厅、设区市行政服务中心或按照本条例第二条规定的在线方式。

2. 提交的变更组织形式的申请材料包括：

a) 变更法定鉴定机构组织形式的申请；

b) 组织形式变更方案，其中应说明变更理由、截至申请日法定鉴定机构的组织和运营情况以及未来组织结构、名称、办公地点、人员配置、物质条件、设备和检测手段等；不包括无需使用设备和技术工具即可得出鉴定结论的领域；

c) 批准设立法定鉴定机构的决定书；

d) 根据上述b项所述方案证明具备开展法定鉴定机构活动所需条件的相关文件。上述d项所述文件应为复印件附原件核对、复印件经公证或原件电子版或从原始记录复制的电子版，或经公证的从原件复制的电子版。

3. 自收到完整申请材料之日起十个工作日内，司法厅审查并决定是否颁发执业许可证。如不予批准，则应书面通知并说明理由。

4. 法定鉴定机构变更组织形式后自司法厅颁发执业许可证之日开始运营。法定鉴定机构变更组织形式后继承原法定鉴定机构的所有权利、义务，并负责保管所有档案和文件。

第二十七条 司法鉴定机构暂停执业活动

1. 当发生下列情形之一时，司法鉴定机构应当暂停执业活动：

a) 根据公司制形式运营的司法鉴定机构未能满足规定的合伙人数量要求；

b) 因不可抗力或者客观障碍无法正常执业，依照《民法典》的规定。

2. 司法鉴定机构暂停执业活动的时间规定如下：

a) 根据本条第一款a项规定的情形，最长为十二个月；

b) 根据本条第一款b项规定的情形，即不可抗力或者客观障碍发生的时间。

3. 自司法鉴定机构暂停执业活动之日起或根据本条第一款b项规定解除暂停状态之日起五个工作日内，司法鉴定机构应当书面通知其注册地的司法行政机关。

4. 自司法鉴定机构符合本条第一款规定情形之日起十五个工作日内，其注册地的司法行政机关应作出暂停执业活动的决定。自暂停原因消失之日起十五个工作日内，司法行政机关应作出解除暂停状态的决定。

第二十八条 司法鉴定机构执业许可证被收回

1. 当发生下列情形之一时，司法鉴定机构的执业许可证将被收回：

a) 不符合《司法鉴定法》第二十条第四款的规定；

b) 所有司法鉴定人员均被免去司法鉴定职务；

c) 从事司法鉴定业务超出已登记的专业范围；

d) 严重违反法律法规或已被行政处罚两次后再次违规；

d) 根据本条第二十七条第二款a项规定，司法鉴定机构暂停执业活动期限届满且暂停原因仍然存在（除因不可抗力或者客观障碍导致的暂停外）。

2. 司法行政机关应在发现符合本条第一款规定情形之日起七个工作日内作出收回执业许可证的决定。

司法行政机关应书面通知《本条例》第二十四条所列机关和组织关于司法鉴定机构执业许可证被收回的情况。

第二十九条 司法鉴定机构终止执业

1. 当发生下列情形之一时，司法鉴定机构应当终止执业：

a) 自行决定终止执业；

b) 根据本条例第二十八条的规定被收回执业许可证；

c) 被合并或被吸收。

2. 当根据本条第一款a项规定的情形终止执业时，司法鉴定机构应在预计终止执业日期前至少三十日书面报告其注册地的司法行政机关。司法鉴定机构应附上证明已完成对已接收鉴定请求进行鉴定、缴清所欠税款、结清所有法律规定的债务、与劳动者解除劳动合同以及在中央或地方报纸连续两期公告预计终止执业日期的相关文件。当根据本条第一款c项规定的情形终止执业时，司法鉴定机构的权利和义务由合并后的司法鉴定机构或接收吸收的司法鉴定机构继续履行。自收到完整有效申请材料之日起十个工作日内，省级或市级司法行政机关应作出终止执业决定。自司法鉴定机构终止执业决定作出之日起五个工作日内，司法行政机关应书面通知司法鉴定机构及其根据本条例第二十四条所列机关和组织。

3. 当根据本条第一款b项规定的情形终止执业时，在七个工作日内收到执业许可证被收回的通知后，司法行政机关应在三十日内完成所有债务的清偿、与劳动者解除劳动合同，并在中央或地方报纸连续两期公告终止执业；将鉴定业务档案移交给注册地的司法行政机关。对于尚未完成鉴定请求，司法鉴定机构应退还相关材料、对象和已收取的鉴定费用给申请人。

第三十条 法定鉴定机构的合并应当采取普通合伙公司的形式组织和运作

1. 两个或多个法定鉴定机构可以合并为一个新的法定鉴定机构（以下简称“法定鉴定机构联合体”），通过将全部财产、权利、义务及合法利益转移至法定鉴定机构联合体，同时终止被合并的法定鉴定机构的业务活动。

2. 提出法定鉴定机构合并的文件应包括以下文件：

a) 法定鉴定机构的合并申请；

b) 合并协议，其中包含主要条款：各被合并法定鉴定机构的名称、地址；新法定鉴定机构的名称、地址；各被合并法定鉴定机构中普通合伙鉴定员名单；合并实施时间；各被合并法定鉴定机构的鉴定文件数量及分类；各被合并法定鉴定机构财产转移至联合体法定鉴定机构的方案；联合体法定鉴定机构劳动使用计划；各被合并法定鉴定机构全部权利、义务的继承及其他相关事项。

每个被合并的法定鉴定机构应指派一名普通合伙鉴定员作为代表签署合并协议；

c) 各被合并法定鉴定机构最近三年经审计的税务申报表和财务报表；

d) 各被合并法定鉴定机构普通合伙鉴定员的职业鉴定员证。根据本款b项和c项的规定，相关文件应附有正本或经过认证的副本、电子版原件或从原始记录生成的电子版复印件或经认证的电子版复印件。

3. 提出法定鉴定机构合并申请的一方应当按照本条第二款规定建立一套档案，并直接提交或通过邮政服务提交至拟设立法定鉴定机构联合体总部所在地的地级市司法局或省级行政服务中心，或者根据本法规第2条规定在线提交。

自收到完整有效文件之日起二十个工作日内，地级市司法局应审查并决定是否颁发法定鉴定机构联合体的执业登记证书；如拒绝，则以书面形式通知并说明理由。

4. 被合并的法定鉴定机构在获得法定鉴定机构联合体的执业登记证书之前继续运营，但不得接受新的鉴定委托或要求。法定鉴定机构联合体继承各被合并法定鉴定机构正在执行的所有权利、义务和鉴定请求，并负责保管所有被合并法定鉴定机构的鉴定文件。

5. 法定鉴定机构联合体的信息提供及公告内容登记按照本法规第24条规定进行。

第三十一條 司法鉴定机构的合并 司法鉴定机构可以采取普通合伙公司的形式进行合并

1. 一个或多个司法鉴定机构可以通过转让全部资产、权利、义务和合法利益给接收合并的司法鉴定机构，从而合并到另一个司法鉴定机构中，并同时终止被合并的司法鉴定机构的业务活动。

2. 提出合并司法鉴定机构的文件应包括以下文件：

a) 被合并的司法鉴定机构的合并申请书；

b) 司法鉴定机构合并合同，其中主要包含以下内容：被合并的各司法鉴定机构的名称、地址；接收合并的司法鉴定机构的名称、地址；被合并的各司法鉴定机构的普通合伙制司法鉴定员名单；被合并的各司法鉴定机构的司法鉴定文件的数量和分类；合并实施时间；接收合并的司法鉴定机构的劳动使用方案；被合并的各司法鉴定机构资产转移至接收合并的司法鉴定机构的方案；被合并的各司法鉴定机构全部权利、义务和合法利益的继承；以及其他相关事项。每个被合并和接收合并的司法鉴定机构均应指派一名普通合伙制司法鉴定员作为代表签署合并合同；

c) 被合并的各司法鉴定机构最近三年经审计的税务申报表和财务报告；

d) 被合并的各司法鉴定机构的普通合伙制司法鉴定员的工作证。

根据本条第二款的规定，b项和c项所指文件应附有正本以供核对或经过认证的副本或电子版正本或从原始账簿中复制的电子版副本或经认证的电子版副本。

3. 提出合并申请的司法鉴定机构应当按照本条第二款的规定准备一份档案，并直接提交或通过邮政服务提交至接收合并的司法鉴定机构所在地的地级市司法局或省级行政服务中心，或者根据本法规第2条的规定在线提交。

自收到完整有效文件之日起二十个工作日内，地级市司法局应审查并决定是否颁发执业登记证书给被合并的司法鉴定机构；如拒绝，则以书面形式通知并说明理由。

4. 被合并的各司法鉴定机构在合并期间继续运营，但不得接受新的委托或新的鉴定请求，直至接收合并的司法鉴定机构变更其注册内容。接收合并的司法鉴定机构将继承被合并的所有司法鉴定权利、义务和正在进行中的鉴定请求，并负责保管所有被合并的司法鉴定机构的档案。

5. 接收合并的司法鉴定机构的信息提供及公告按照本法规第24条的规定执行。

第四章
司法鉴定对象的管理，司法鉴定委员会
第三十二条 司法鉴定对象的人体管理

1. 需要连续留置观察、评估超过二十四小时以上的司法鉴定对象时，委托人或申请司法鉴定的一方应当将该对象移交给司法鉴定机构，按照《司法鉴定法》第二十九条第二款的规定和卫生行政部门的具体规定办理。

2. 司法鉴定机构在接受移交后，应负责对司法鉴定对象进行行政管理和专业管理，并确保实施所需的物质和技术条件。根据卫生行政部门的规定，制定并落实保障司法鉴定活动安全、有序的方案。

委托人或刑事诉讼中的委托人在完成观察和评估后，应当将司法鉴定对象移交给司法鉴定机构。

3. 对于由公安机关有权机关委托进行的精神疾病司法鉴定案件，在公安部门内部安排专门力量负责保障安全、维护秩序；在组织外进行精神科疾病的检查治疗时，押解、看护被鉴定人，并防止其逃逸（如有）。对于非公安机关有权机关委托的案件，如需相关措施，由委托人或申请人在必要时向公安机关提出请求。

4. 要求进行精神疾病司法鉴定的人应当负责监督和管理需要鉴定的对象，并在完成观察和评估后接收该对象。但若要求者本身即为被鉴定人，则不在此限。

第三十三条 司法鉴定委员会的构成

1. 司法鉴定委员会由主任委员、委员及秘书长组成，各成员职责如下：

a) 主任委员负责主持和协调委员会的工作；

b) 委员独立进行专业评估并参与鉴定结论表决；

c) 秘书长负责综合整理工作，并确保会议条件。

2. 司法鉴定委员会在执行司法鉴定任务时，可以使用主任委员所在机关的印章。

2. 鉴定委员会在进行司法鉴定任务期间可以使用其主席所在机关的印章。

第三十四条 司法鉴定委员会的工作原则

1. 司法鉴定委员会按照以下形式开展工作：

a) 主动研究案卷、文件；

b) 召开司法鉴定委员会会议。

2. 主动研究案卷、文件的具体实施如下：

a) 委员会成员根据案卷、文件、样本和鉴定对象，按照分工的领域进行专业研究、评估；

b) 每个成员的研究、评估结果作为委员会讨论、审议并作出鉴定结论的依据。

3. 召开司法鉴定委员会会议应遵循以下规定：

a) 根据鉴定内容的性质和复杂程度，司法鉴定委员会可以召开一次或多次会议；

b) 会议应在至少三分之二的委员会成员出席的情况下进行；

c) 司法鉴定委员会集体讨论并根据各成员的专业意见作出结论，并对鉴定结论承担法律责任；

d) 会议讨论内容应形成书面记录，由参会成员签字。

4. 司法鉴定委员会按照以下原则作出鉴定结论：

a) 司法鉴定委员会通过综合各成员的专业意见来通过鉴定结论；结论根据参与鉴定的多数成员的意见确定；

b) 如果有委员会成员对共同结论持有不同意见，有权保留其意见；保留意见应在鉴定结论中体现，并作为结论的一部分。

第五章
司法鉴定费用、机制及人员、组织政策
第三十五条 司法鉴定费用

1. 对于有司法鉴定机构的领域，司法鉴定费用的预算、结算和决算应根据主管专业领域的部门或同级部门规定的鉴定费用定额，并结合实际情况进行。

对于其他领域，则依据实际发生的费用、诉讼费用相关法律规定以及其他相关法律的规定来计算、预算、结算和决算。必要时，主管专业领域的部门可规定鉴定费用定额或指导适用专业费用定额作为计算、预算、结算和决算司法鉴定费用的依据。

2. 对于非事业单位性质的司法鉴定机构，在国家财政保障其运营资金的情况下，根据主管专业领域部门规定的鉴定费用定额进行预付和结算，并按照国家财政法律规定执行。

当事业单位性质的机关或单位在国家财政保障其运营资金的情况下，依据实际发生的费用、诉讼费用相关法律规定或其他规定（如有）以及鉴定费用定额或指导适用的专业费用定额作为计算、预算、结算和决算司法鉴定费用的依据，并按照国家财政法律规定执行。

3. 根据非诉讼司法鉴定服务价格框架，由主管专业领域的部门根据《价格法》的规定发布，司法鉴定机构作为事业单位性质的单位或其办公室可以具体确定并公布非诉讼司法鉴定服务的价格，并通知有需求的组织和个人。

4. 司法鉴定费用未在本司法鉴定法和本条例中规定的，则按照诉讼费用相关法律规定执行。

4. 司法鉴定费用中未由本司法鉴定法和本条例规定的部分，应当按照诉讼费用的相关法律规定执行。

第三十六条 司法鉴定人的特殊和优越政策支持

1. 对于在具有危险性、有害性和难以吸引参与司法鉴定活动的领域和专业中从事司法鉴定工作的司法鉴定人，享有国家财政拨款，并根据法律规定享受特殊的和优越的政策支持。

2. 参加法医、精神法医学专业培训和继续教育的人员，根据2025年178号令《关于学费减免的规定》的规定，可以免除或减收学费。

3. 在司法鉴定工作中表现突出的组织和个人，由部长、同级部门负责人或者政府首长以及有权机关予以表彰和奖励。

4. 公务员、职员；军官、士官、士兵；现役军人、工人、职员在军队单位或公安单位中完成司法鉴定任务并出色履行职责的兼职人员，优先安排工作，发展职业，并在规划、培训、任命、重新任命工作中予以考虑。

第三十七条 司法鉴定活动中聘请非国家区域的专业专家和专业机构

1. 当司法鉴定事项涉及复杂、深入且具有特殊性质的内容时，难以调配人力资源的情况下，公立司法鉴定机构可以聘请非国家区域的优秀专家和具备良好能力的专业机构进行相关鉴定工作。

2. 聘请应根据2025年173号令《关于执行公务人员任务合同的规定》进行，并确保与专业水平、事项性质、工作量相匹配，且符合预算能力和分配的经费要求。

3. 鉴定聘请费用从国家财政拨款、司法鉴定费用或其他合法资金来源中予以保障，根据法律规定执行。

第六章
国家对司法鉴定的管理

第三十八条 管理内容

1. 制定和实施有关司法鉴定的规范性法律文件。

2. 宣传、普及、教育、培训、科学研究、技术发展、国际合作等关于司法鉴定的内容。

3. 成立公立司法鉴定机构；成立并登记执业司法鉴定机构。

4. 聘任、免职、重新任命、颁发、收回或更换司法鉴定员证书；根据案件和司法鉴定机构的情况，确认或取消司法鉴定资格；建立、发布和更新司法鉴定人员及机构的名单。

5. 确保国家机关和单位在司法鉴定活动中所需的资金、设备和技术手段以及物质条件。

6. 对司法鉴定人员进行法律知识和司法鉴定业务培训。

7. 监督和管理接受和执行司法鉴定活动；管理和监督公立司法鉴定机构提供的非诉讼司法鉴定服务。

8. 统计、评估司法鉴定工作情况。

9. 对在司法鉴定活动中表现突出的司法鉴定人员和机构予以表彰和奖励。

10. 监督检查、监督、跟踪、评价司法鉴定活动中的法律遵守情况，并处理违反司法鉴定法律法规的行为。

11. 总结和评估司法鉴定工作。

第三十九条 司法部的职责和权限

1. 制定或提请国家有权机关制定关于司法鉴定的规范性法律文件，并执行这些文件。

主持制定、提请国务院总理批准司法鉴定的总体战略和发展计划；与相关部门和地区合作，根据各自领域制定司法鉴定的发展战略和计划。

2. 制定司法鉴定人员培训大纲及内容；与相关部门和地区合作组织司法鉴定人员的法律知识培训。

3. 管理全国司法鉴定人员名单，在司法部官方网站上进行司法鉴定及相关机构的信息管理。

4. 监督、督促各相关部门和地区执行国家关于司法鉴定的监管任务，并要求、汇总报告有关组织、活动及司法鉴定的管理工作，向国务院报告全国范围内的司法鉴定工作情况。

5. 检查各部门和地区司法鉴定工作的组织、实施和管理情况。

6. 执行国际司法鉴定合作的国家事务管理。

7. 对全国司法鉴定工作进行总结评估。

第四十条 相关部门和地区政府机关的职责和权限

1. 各相关部门和地区政府机关在其专业领域内负责以下任务：

a. 制定或提请国家有权机关制定与其管理领域的司法鉴定相关的规范性法律文件，并执行这些文件；

b. 制定鉴定程序、专业标准或相关专业的指导方针；规定其管理权限范围内各类鉴定的具体时限；

c. 主持与司法部合作，根据《司法鉴定法》和本法令的规定决定成立、巩固和完善由其管理的公立司法鉴定机构；

d. 根据职权任命、免职或重新任命司法鉴定员；发放、收回或更换司法鉴定员证书；确认或取消司法鉴定员资格；在事件或组织的基础上确认或取消司法鉴定机构的资格；定期更新和发布司法鉴定人员及机构名单，并同时更新至司法部官方网站；

d. 对其管理范围内司法鉴定人员的数量和质量负责，确保所需经费、设备和技术条件；

e. 规定其管理权限内司法鉴定办公室、组织的物质设施、设备和技术工具的要求，除非某些领域不需要使用鉴定设备来得出结论；

g. 制定其管理权限内专业领域的业务培训计划；对相关领域的司法鉴定人员进行法律知识和业务培训；

h. 监督其管理权限内的司法鉴定工作，并处理该范围内的投诉和举报，但不包括关于中立、要求鉴定、评估或使用鉴定结论的投诉和举报；与地方人民政府合作检查本部门和地区内各专业领域司法鉴定机构的工作。

根据相关法律法规规定的职权进行对司法鉴定工作的监督；

i. 在其管理权限范围内开展国际司法鉴定合作；

k. 编制预算并提请有权机关批准确保支付司法鉴定费用；

1) 每年统计、评估其管理权限内专业领域的全国司法鉴定工作；及时表彰和奖励在司法鉴定工作中表现突出的个人或组织。

m. 在每年12月31日前总结其管理权限内的司法鉴定工作，并向司法部提交报告以汇总并上报国务院。

2. 地方政府机关负责以下任务：

a. 制定由相关部门和地区政府机关管理的专业领域内鉴定程序和专业标准，供其管理的部门发布；

b. 执行本条第一款d、d、g、k、l和m项规定的职责。

第四十一條 卫生健康委员会、公安部、国防部的职责和权限

1. 卫生健康委员会有根据本法令第四十条规定的职责和以下职责：

a) 负责法医鉴定及精神医学鉴定领域的国家管理；

b) 制定法医鉴定程序、专业标准或专业指导方针在法医鉴定及精神医学鉴定领域；

c) 具体规定法医鉴定员和精神医学鉴定员的标准；

d) 组织法律知识和法医鉴定及精神医学鉴定业务培训，根据本法令第一条第一款第三项的规定；制定实施机构、内容、时间以颁发法律知识和法医鉴定及精神医学鉴定业务培训证书的规则；

d) 加强、完善并确保卫生健康领域内法医鉴定公办公立组织在法医鉴定及精神医学鉴定领域的必要条件；根据《司法鉴定法》和本法令的规定指导省级法医鉴定中心的机构设置与部门配置；

e) 制定由其管理权限内的司法鉴定公办公立机构质量评估标准；

g) 为卫生健康领域内法医鉴定公办公立机构人员制定常驻补贴标准，并向有权机关提交；跟踪、汇总并向国务院总理报告卫生健康领域内法医鉴定及精神医学鉴定公办公立机构的待遇政策执行情况；

h) 主导并协调公安部和国防部对公安机关和军队中的法医鉴定活动进行检查；与省级人民政府合作，对地方管理权限内的专业司法鉴定办公室的鉴定工作进行检查。

2. 公安部有根据本法令第四十条规定的职责和以下职责：

a) 负责技术性刑事鉴定领域的国家管理；

b) 制定技术性刑事鉴定程序、专业标准或专业指导方针在技术性刑事鉴定领域；

c) 具体规定技术性刑事鉴定员的标准；

d) 主导并协调卫生健康委员会及相关部委制定关于司法鉴定协调机制的文件，包括中请、接收和实施法医鉴定及精神医学鉴定；

d) 组织法律知识和技术性刑事鉴定业务培训，根据本法令第一条第一款第三项的规定；制定实施机构、内容、时间以颁发法律知识和技术性刑事鉴定业务培训证书的规则；

e) 加强并完善公安部内法医科学研究所和省级公安机关技术科的技术配置，并根据《司法鉴定法》和本法令的规定指导其组织结构与部门设置；

g) 制定由其管理权限内的司法鉴定公办公立机构质量评估标准；

h) 跟踪、督促并汇总并向国务院总理报告公安机关内司法鉴定人员的待遇政策执行情况；

i) 主导并协调国防部对军队中技术性刑事鉴定活动进行检查；与最高人民检察院合作，对检察机关中的技术性刑事鉴定工作进行检查；与省级人民政府合作，对地方管理权限内的专业司法鉴定办公室的鉴定工作进行检查；

k) 每年统计申请、要求司法鉴定的数量，评估司法鉴定实施情况及其结论的应用，并分析系统内侦查机关的需求；

1) 指导其管辖范围内的侦查机构应用关于司法鉴定中请和评价及使用司法鉴定结论的法律规定；

m) 确保资金、编制预算并向有权机关申请资金；如资金不足，则编制补充预算，并指导系统内侦查机关根据本法令第四十条第四款和国家预算法的规定支付司法鉴定费用；

n) 根据司法鉴定领域的特殊性，公安部部长规定公安机关内司法鉴定人员的职务名称、级别；

o) 每年总结并向司法部提交报告，并向相关部委提交关于司法鉴定中请、评估及使用司法鉴定结论和系统内侦查机关需求情况的报告。

3. 国防部有根据本法令第四十条规定的职责和以下职责：

a) 每年统计申请、要求司法鉴定的数量，评估司法鉴定实施情况及其结论的应用，并分析系统内侦查机关及被赋予部分侦查任务的机构的需求；

b) 指导其管辖范围内的侦查机构及被赋予部分侦查任务的机构应用关于司法鉴定中请和评价及使用司法鉴定结论的法律规定。

c) 确保经费，编制预算并建议有权机关拨款；如经费不足，则编制补充预算，并同时指导侦查机关、负责开展部分侦查工作的机关按照《司法鉴定法》第40条第4款及国家财政法律的规定支付司法鉴定费用；

d) 加强和完善公立司法鉴定机构在医疗领域和技术侦查领域的组织和活动，根据《司法鉴定法》及本法令的规定；

đ) 制定公立司法鉴定机构质量评估标准；

e) 根据司法鉴定的特殊性质，国防部长规定人民军队内各司法鉴定机构中司法鉴定人员的职务、级别；

g) 每年总结并向司法部报送司法鉴定情况报告，并向相关部委报送关于司法鉴定中转交、要求鉴定、评价及使用司法鉴定结论的情况和需求，以及在管理权限内的侦查机关的司法鉴定情况。

第四十二条 省、自治区、直辖市人民政府的职责

1. 成立公立司法鉴定机构。

2. 根据职权任命、免职、重新任命司法鉴定员，并发放、收回、补发司法鉴定员证书；根据案件或地方司法鉴定机构进行认可或取消认可，更新本地区司法鉴定人员和机构名单并在省级人民政府官方网站上公布，并在司法部的官方网站上更新全国性的司法鉴定人员和机构名单。

3. 确保管理权限内司法鉴定人员及机构所需的经费、设备、鉴定工具及其他物质条件；根据《司法鉴定法》及本法令的规定，加强和完善医疗领域公立司法鉴定机构的组织和活动。

4. 根据地方需求和实际情况，组织或协调组织对地方司法鉴定员进行法律知识和业务培训。

5. 每年统计、评估本地司法鉴定工作的组织、运行及管理情况；及时表彰、奖励在司法鉴定工作中表现突出的个人和机构，并向司法部报告结果。

6. 根据职权对司法鉴定工作进行检查、督查并处理相关投诉举报，但不包括转交、要求鉴定、评价及使用司法鉴定结论的投诉举报；与司法部合作开展司法鉴定工作的组织和运行监督检查。

7. 确保支付司法鉴定费用。

8. 向司法部报告本地司法鉴定工作情况，并向相关部委报送以履行本法令第39条、第40条及第41条规定的地方政府管理职责。

第四十三条 司法厅局的职责和权限

1. 司法厅局有责任协助省级人民政府管理地方司法鉴定工作。

2. 司法厅局承担以下职责和权限：

a) 审批设立和登记司法鉴定机构；

b) 组织或配合组织地方司法鉴定人员的法律知识和业务培训；

c) 与省级卫生行政部门合作，制定成立、巩固和完善省级法医中心的方案，并呈报省级人民政府主席审批；

d) 协助省级人民政府职能部门在向省级人民政府主席提请任命、免职或重新任命地方司法鉴定人员；确认、取消地方司法鉴定人员资格以及根据案件或组织进行地方司法鉴定时行使相应权限；

项d）每年，对地方司法鉴定机构的组织、活动和管理情况进行统计和评估，并向省级人民政府主席提出确保司法鉴定人员数量和质量以满足当地诉讼需求的解决方案；

e) 根据职权处理有关司法鉴定的投诉和举报；

g) 审查并更新本地司法鉴定人员及机构名单，纳入司法部官方网站统一管理名单；

h) 按照国家行政机关报告制度规定向省级人民政府主席和司法厅局报告地方司法鉴定工作的组织、活动情况，并根据司法部管理范围内的定期报告制度进行汇报。

第四十四条 省级人民政府职能部门的职责和权限

1. 省级人民政府职能部门负责管理其管辖领域的司法鉴定工作，对省级人民政府主席负责；协助司法厅局在地方司法鉴定管理工作中的职能，并指定单位作为联络点以管理该领域内的司法鉴定事务。

2. 省级人民政府职能部门承担以下职责和权限：

a) 向省级人民政府主席提请任命、免职或重新任命、发放、收回或再次发放司法鉴定人员资格证书，确认或取消地方司法鉴定人员资格以及根据案件或组织进行地方司法鉴定；

b) 编制由职能部门管理的公立司法鉴定机构的经费预算；编制司法鉴定费用支出预算；

c) 组织或配合组织地方司法鉴定人员的法律知识和业务培训；

d) 主持或与司法厅局合作进行司法鉴定检查，并根据职权处理投诉和举报；

项d）协助司法厅局审批设立和登记管理领域内的司法鉴定机构；

e) 协助司法厅局每年对地方司法鉴定工作的组织、活动和管理情况进行统计和评估；审查并更新本地司法鉴定人员及机构名单，纳入司法部官方网站统一管理名单；

g) 每年向主管职能部门和省级人民政府主席报告其管辖领域内地方司法鉴定工作的组织、活动情况，并同时将报告提交给司法厅局汇总；根据法律规定实施对个人或组织的奖励制度；

项h）除本款a、b、c、d、d项外，卫生行政部门负责主持并配合司法厅局向省级人民政府主席提请成立、巩固和完善地方卫生部门法医中心。

第四十五条 省、自治区公安机关的责任

1. 根据公安部的规定，负责统计中立评估，要求鉴定，评价和使用司法鉴定结论在地方管辖范围内的诉讼活动。

2. 每年总结并向公安部报告中立评估情况，要求司法鉴定，评价司法鉴定的实施及其结论的应用，并预测属于公安机关管理权限的司法鉴定需求并报送司法厅（局）。

第七章

实施条件

第四十六条 本条例的生效

1. 本条例自2026年5月1日起施行。

本条例自2013年7月29日由国务院发布的《司法鉴定管理条例》实施细则及其修正案；以及2020年12月31日由司法部部长发布的《司法鉴定人员执业证管理办法》废止，自本条例生效之日起。

2. 如本条例所引用的法律法规被修改、补充或替代，则应按照修改、补充或替代后的文件执行。

3. 当政府机关因位置、职能和任务的变化而发生变化时，该机关应根据本条例的规定，在获得有权机关批准后，负责任命、重新任命、免职司法鉴定人员，颁发、更换、收回司法鉴定人员执业证，并确认或取消司法鉴定人员的资格，以及根据案件进行司法鉴定机构的管理。

第四十七条 执行责任

1. 司法部部长负责组织本条例的实施。

2. 司法部部长、同级部门负责人、省级人民政府主席应负责本条例的执行。