决定第1796/2007/QĐ-TTCP号关于发布《监察报职能、任务、权限和组织活动规定》

决定

关于发布《监察报职能、任务、权限和组织活动规定》的通知

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总监察长

根据一九八九年十二月二十八日《新闻法》和一九九九年六月十二日《关于修改和补充〈新闻法〉若干条款的法律》；

根据2005年4月25日国务院第55号令《关于国家监察部职能、任务、权限和机构设置的规定》；

根据2006年4月25日国务院第43号令《关于事业单位法人自主权和责任的规定》；

经《监察报》总编辑和人事干部司司长提议，

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现发布《监察报职能、任务、权限和组织活动规定》。

条 2. 本决定自签署之日起生效，并取代1994年3月31日国家监察总局第345号决定《关于成立编辑委员会、处理室的决定》及1999年10月19日国家监察总局第882号决定《关于将〈监察报〉转变为有收入的事业单位的决定》。

条 3. 监察局办公室主任、人事干部司司长、《监察报》总编辑以及国家监察总局下属各单位负责人负责执行本决定。

规定

监察报职能、任务、权限和组织活动规定
（随2007年8月27日国家监察总局第1796号决定发布）

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第一章

职能、任务、权限

第一条 位置与职能

《监察报》是国家监察总局及其行业的舆论机关，其职能是宣传党的路线方针政策，国家法律法规，特别是监察、信访和反腐败领域；根据新闻法和国家监察总局的规定，及时、客观地报道行业活动。

《监察报》是一个自负盈亏的事业单位，拥有公章并在银行和国库开设独立账户。《监察报》总部设在首都河内。

第二条 职责与权限

（一）主持创作剧本，执导和指挥具有高思想性和艺术价值、规模较大的舞台剧和电影作品；

a. 《监察报》应按照出版许可证中规定的宗旨和目的，以及新闻法和监察法的相关规定开展工作。

b. 按照新闻活动许可的规定及相关法律法规和国家监察总局的指示，组织编辑、出版和发行《监察报》及其附属出版物。

c. 及时宣传党和国家关于监察、信访和反腐败工作的方针政策。

d. 及时报道政治、经济和社会情况以及各部委、行业和地方监察机关的活动；国家监察总局在国家管理领域的国际合作活动。

e. 在《监察报》上普及宣传监察、信访和反腐败方面的法律法规。

f. 宣传介绍新人新事，参与反腐败斗争，批评违法行为。

g. 建立并使用通讯员队伍以完成《监察报》的任务。

h. 按照法律规定和国家监察总局的授权，管理报社的人员。

i. 按照法律规定和国家监察总局的授权，管理和使用分配给报社的资产和资金。

j. 完成国家监察总局指派的其他任务。

2. 权限：

a. 《监察报》享有新闻法及相关新闻管理机构指导文件和国家监察总局规定的权利。

b. 《监察报》的自主权和对任务执行、组织、人员和财务的责任，按法律规定和国家监察总局的授权执行。

c. 可派遣记者参加行业会议。

d. 向直属国家监察总局的单位领导提出提供所负责领域信息的要求；向各级各部门监察机关提出提供监察、信访和反腐败工作信息的要求。

e. 与部委、行业和地方政府签订信息传播和专题建设合同。

第二章

监察报机构设置

第三章 组织结构

1. 监察报领导包括总编辑和副总编辑。

2. 监察报职能部门包括：

2.1-读者部；

2.2-申诉部；

2.3-经济部；

2.4-社会文化部；

2.5-编辑部；

2.6-事务部；

2.7-驻胡志明市代表处。

3. 直属监察报单位的具体任务和权限由总编辑根据所赋予的职能和任务确定。

条4. 总编辑的任务、权限

总编辑《监察报》有以下任务和权限：

1. 主动组织执行《监察报》根据本规定第2条规定的任务；对所分配工作的结果向法律规定和总监察长负责。

2. 指导制定并组织实施《监察报》的工作计划。

3. 执行法律规定和政府监察局的信息报告制度。

4. 分配任务，协调活动，并检查副总编辑、下属单位及报社工作人员的职责履行情况；

5. 维持工作纪律，管理、评估并实施对报社工作人员的竞赛、奖励工作；制定并实施报社干部规划和培训计划。

6. 制定符合报社需求的科学劳动定额，参考工会组织的意见。

7. 根据国家现行财务制度的规定决定报社经费和财产的使用与管理；

8. 协同各局局长和政府监察局下属单位负责人处理涉及报社职能任务的问题，并根据政府监察局工作规则的要求完成机关任务。

9. 总编辑《监察报》有权：

9.1- 根据单位人员需求和财政能力决定报社年度编制总数。

9.2- 在通过人事组织部报告并获得总监察长批准后，决定以考试或考核方式招聘人员到报社工作；确定工资级别，任命职务，签订劳动合同。

9.3- 签订劳动合同，承包合同，以执行不需要常设编制的工作。

9.4- 决定根据个人能力和专业水平合理安排和使用人员。

9.5- 在通过人事组织部报告并获得总监察长批准后，决定任命、重新任命、辞职、免职下属各部门正副职。

9.6- 根据法律规定条件和标准决定按时、提前在同级别内晋升工资，接收、转换专责及其以下级别的职位。

9.7- 根据法律规定决定调动、借调、退休、离职、终止劳动合同、奖励和处罚受其管理的人员。

9.8- 根据法律规定处理受其管理的人员的申诉和控告。

9.9- 决定邀请国内外专家来工作；派遣报社人员在国内或国外进行学习和提高专业水平。

9.10- 管理和保存《监察报》工作人员、合同制人员的人事档案（除总编辑和副总编辑的人事档案外）；统计并向政府监察局报告受其管理的人员队伍情况。

条5. 副总编辑的任务、权限

1. 副总编辑是报社的领导人员，协助总编辑管理、指挥报社的工作；直接管理总编辑分配的部分领域工作，并对总编辑负责。

2. 副总编辑在总编辑授权范围内执行总编辑的任务和权限。

条6. 报社各室主任、副主任（简称室主任、副主任）的任务、权限

1. 室主任负责管理和指导其所在部门的工作，并对总编辑负责所分配任务的完成情况。

2. 副室主任协助室主任管理和指导其所在部门的工作，并对室主任负责所分配任务的完成情况。

3. 各室主任、副主任的具体任务和权限由总编辑规定。

条7. 报社监察员工作人员的任务、权限

报社监察员工作人员受总编辑的统一管理，并根据有关干部、职员的法律法规及劳动法的规定享有权利和履行义务。

在报社工作的记者、编辑、新闻工作者的权利和义务按照新闻法的规定执行。

第三章

工作制度

条8. 工作原则

报社实行首长负责制，确保民主集中制原则，强调个人的责任感和纪律性，激发所有报社干部、职员的积极性和创新精神。

条9. 计划制度

根据政府监察部的工作计划、重点任务，总编辑决定报社的工作计划，并指导、组织检查这些计划的实施情况。

条10. 报告和信息制度

1. 报社定期和临时工作报告的提交按照政府监察部的工作规则进行。

各单位的工作计划和报告由报社总编辑规定。

2. 报社有责任向干部、职员通报以下信息：

- 党和国家、政府监察部与报社职能和行业相关的政策方针；

- 政府监察部和报社的工作规则和规章制度；

- 政府监察部和报社的工作计划；

- 年度财务收支活动；

- 招聘、学习、出国、奖励、处分、晋升工资、晋升级别和任命、免职报社干部、职员的情况；

- 解决申诉、控告涉及报社干部、职员问题的结论文件；

- 总监察长指示的其他信息。

3. 报社干部、职员的信息交流和提供必须按照法律规定、监察行业的规定以及监察总局的规定进行。

条11. 关于报社的财务制度

报社的收入、支出、使用和财务管理按照国务院令第43号2006年4月25日发布的《事业单位财务管理办法》及相关财务管理制度、总监察长的规定和其他法律规定执行。

第四章 实施细则

工作关系

条12. 执行政府监察部部长的指示

监察日报受总监察长和负责新闻工作的副总监察长的直接领导，并承担以下责任：

1. 认真执行各项指示意见；

2. 及时全面报告执行情况。

条13. 与监察部各处室的工作关系

1. 监察日报与监察部各处室之间是协作、交流和支持的关系，以完成任务。

2. 在执行任务中的协作按照2006年10月20日由总监察长根据第1963/QĐ-TTCP号决定发布的监察部工作规则第九条规定进行。

条14. 领导与党委及各团体领导之间的关系

1. 报社领导为党组织和各团体开展活动提供条件，遵循章程宗旨；与党委和各团体领导配合，为报社党员、干部、职工的学习提高政治业务水平、高效工作创造条件；确保在报社活动中基层民主制度的实施，在教育纪律环境中建设文化。

2. 报社领导有责任及时向党委和各团体领导提供关于报社工作活动、干部职工权益的信息；在决定有关思想政治教育、内部保护、巩固团结、关心职工生活、组织人事工作等措施前征求党委和各团体领导的意见。

第五章

组织实施

条 15. 执行责任

1. 总编辑、副总编辑以及全体监察日报干部职工有责任执行本规定。总编辑有责任将本规定传达给所有报社干部职工并组织实施。

2. 本规定未涉及的与报社职能、职责、权限和组织相关的内容，按监察部工作规则和其他现行法律法规执行。

3. 监察日报总编辑、组织人事处处长、办公室主任负责监督、检查、督促本规定的执行；汇总意见，及时研究提出补充修改本规定的意见，符合监察日报和监察部的工作要求。/。