国务院第18号令2000年11月常会期政府会议决议

决议

国务院第18/2000/NQ-CP号二〇〇〇年十一月三十日决议

二〇〇〇年十一月例行国务院会议

 二〇〇〇年十一月二十七日，国务院召开例行会议，讨论并通过以下事项：

一、国务院听取了教育部长关于到二〇一〇年高等教育和中等教育网络规划方案的报告。

近年来，高等教育和中等教育取得了一些成就：初步满足了经济发展和社会进步对人力资源的需求；形成了多学科、多领域的学校，并逐步调整了学校的地理分布；一些私立学校开始有效运作；学校的管理机制正在逐步改革......

然而，高等教育和中等教育的专业结构和规模仍存在较大不平衡，教学质量较低，无法满足国家工业化和现代化事业日益增长的要求；高质量的技术和熟练工人培训基地较少；小型单科院校数量庞大且分散；教师队伍在数量和质量上都面临短缺的风险；组织模式、规模和管理机制不合理......

规划方案应明确社会化的方针，动员所有资源投资发展高等教育和中等教育网络；进一步阐明确定专业结构、规模和学位合理性的依据和基础；政府在高等教育领域的管理问题；将科学研究与教学相结合的问题；确定未来几年需要重点投资的学校和领域，特别是信息技术、生物技术、自动化等领域......

责成教育部牵头，与其他相关部门合作，吸收国务院成员的意见，完善规划方案，提交总理审议并作出决定。

二、国务院听取了政府组织人事部部长关于国家档案法草案的说明；政府办公厅主任汇报了国务院成员对草案意见的综合情况。

国务院一致通过了该法案草案，并责成政府组织人事部牵头，与司法部和政府办公厅合作，吸收国务院成员的意见，完善法案草案，报总理批准后提交全国人大常委会审议。

三、国务院听取了计划与发展部长关于二〇〇〇年十一月份及前十一个月经济和社会情况的报告。

尽管湄公河三角洲和中部沿海省份的洪水造成了严重的人力和财产损失，但由于各阶层人民、各部门和地方政府的努力，二〇〇〇年十一月份的经济和社会形势在多个领域继续有所改善。工业生产同比增长16.5%，其中国有企业增长12.5%，非国有企业增长18.2%。由于实施《企业法》，许多新企业成立并投资于生产，因此许多省份的非国有工业生产大幅增加。前十一个月出口额达到年度计划的101.4%，比1999年同期增长25.2%。进口额达到年度计划的104.3%，比1999年同期增长31.8%。财政收入较好，有可能超过全年预算。信贷和货币活动有所改善。

在解决就业、人口计划生育、社会救助和民众健康方面取得了良好成果。根据国务院第15/2000/NQ-CP号决议精神，湄公河三角洲地区灾后恢复工作正在积极展开。

然而，由于天气不利，全国秋粮产量预计约为830万吨，比1999年减少约20万吨。前十一个月集中财政投资完成率为83.1%，总体上资金拨付进度较慢；前十一个月外商直接投资完成率仅为1999年同期的93%。

为了顺利完成二〇〇〇年计划，在继续执行国务院第11/2000/NQ-CP号和第15/2000/NQ-CP号决议的基础上，国务院要求各部门和地方政府集中力量克服洪涝灾害的影响，稳定湄公河三角洲和南部中部分地区的生产和生活，确保有足够的种子并在适当的时间播种冬季-春季作物；加快重大工程项目的进度，确保年内完工项目和救灾项目按时完成，加快基本建设投资资金的拨付；迅速准备实施二〇〇一年计划-预算任务的条件。（完）